税收优惠政策对我国产业结构调整的影响
摘要：产业结构与经济增长有着非常密切的关系，产业结构调整是经济结构调整的重要内容此，产业结构的调整是国在未来一段时间内，顺应经济发展需求的主要任务。但光靠市场的调整是肯定不够的，因为市场会出现失灵的情况，所以若想实现产业结构的优化升级，必须发挥政府宏观调控的作用。其中税收优惠政策是我国政府针对产业结构调整使用的重要方式之一。因为税收可以通过影响需求和供给来影响产业结构，税收优惠可以通过改变需求、自然资源、科学技术等因素来改变产业结构。但由于税收优惠受到多种因素的影响，因此我国的税收政策在促进产业结构优化上尚未得到充分的发挥，主要原因还在于我国的税收优惠方式主要以直接税收优惠方式为主，并且税收优惠政策不能很好的体现出产业结构优惠的目标和方向。因此，本文对我国目前的税收优惠政策现状以及问题进行详细的分析，并指出了我国目前对产业结构优惠的税收政策的不足之处，借鉴各国的促进产业结构税收优化的政策，并提出有针对性的建议。
关键字：税收优惠政策；产业结构；优化升级；税负
The effect of preferential tax policy on the adjustment of industrial structure in China
Abstract：There is a close relationship between industrial structure and economic growth, the adjustment of industrial structure is an important part of the adjustment of economic structure. Therefore, in the next period of time , the adjustment of industrial structure has become the priority to adapt to the needs of economic development .However, due to the existence of market failure, to achieve the optimization and upgrading of the industrial structure, we must play the role of the government's macro-control. The preferential tax policy is one of the important ways for the government to adjust the industrial structure. Because of the tax can affect the industrial structure by influencing the demand and supply, tax incentives can by changing consumer demand, investment demand, international demand and labor quantity and quality, capital quantity, natural resources and science and technology to change the industrial structure. But due to the influence of various factors, China's tax policy in the promotion of industrial structure optimization has not been brought into full play, main reason is China's preferential tax mode mainly by way of direct tax
preferential, preferential tax policies are not well reflect the industrial node structure preferential direction. Therefore, the analysis of the tax preferential policy in our country ,Point out the shortage of the industrial structure of preferential tax policies ,in the reference of foreign experience and in the basis of targeted puts forward the corresponding counter measures.
Keywords: preferential tax policy; industrial structure; optimization; tax burden 一、研究的背景及意义
产业结构调整是经济结构调整的重要组成部分，产业结构和经济增长也有着密切的关系，两者相互影响，相互促进，有着相辅相成的作用。当产业结构得到了优化，能将生产率提高，经济也能随之被推动发展；反之，经济总量的提高，同时也能加快产业结构优化升级的速度。并且合理的产业结构能促进国民经济的有序发展，这一点，已被许多国家证明。
我国产业结构的现状还是处在低收入国家的产业结构水平上。第一产业生产技术落后，劳动力也滞留了过多在第一产业上，并且生产效率不高。第二产业比重较大，但过于倾向于制造业，多为技术含量较低的劳动，高科技含量高的产业所占比值较少。第三产业发展又相对落后，科研水平相对滞后，科学技术设备又发展薄弱，整个第三产业内部发展很不均匀。并且我国作为一个产业结构优化的后行国，改革开放之后，才由计划经济体制转变成了市场经济体制，但由于之前实行了太久的计划经济体制，并且没有正确的引导，导致我国的产业结构也没有在正确的方向上发展。因此为了实现经济增长，我们必须取其他国家在产业结构优化上的经验，增强我国的竞争力。我国想在较短时间内完成产业结构的优化，单单靠市场是不可能的。郭克莎（2001）[1][2][3]，认为政府在产业结构调控中应有所作为。并且从理论上说，市场经济总有失灵的情况，因此，政府就应该使用一定的手段来弥补市场失灵的缺点。并且在国际上，世上大部分国家在针对产业结构优化调整时都还是会通过政府来发挥干预作用。只有政府适当参与才能完成产业结构优化这个艰巨的任务。
目前我国的产业结构调整已经从合理化和高级化两个方面上提高了很多。这不外乎是市场和政府共同干预的结果。政府干预可以通过种种手段来达到目的。其中，税收是必不可少的手段之一。税收是影响需求和供给的重要宏观手段。税
税收优惠政策对我国产业结构调整的影响
