签订书面合同书；避免合同总价与分项工程单价之和不符，应认真做好核算工
作；避免约定不明与理解分歧；签订合同时应对合同内容，如工期、数量、质量、
合同价款等必备条款都应明确给出，以避免合同缺项造成的不必要的麻烦；协调合
同内容冲突；建立相应的风险预防机制和应急处理系统以规避风险；如发生调价条
款与索赔条款的重合，应首先进行合同调价，通过调价还不能补偿的，承包商就剩 余数额提起索赔。
3.3施工合同质量纠纷的预防
严格遵守建筑业的市场准入制度，取得建设用地许可证、建设规划许可证和建
筑施工许可证；委托工程监理单位；严格遵守法律、法规关于承包合同、施工质量、
施工安全等方面的规定；建设工程项目的造价和工期的计划必须在保证工程安全、
质量的前提下，绝不能盲目降低成本和缩减工期。
建筑法、安全生产法、建筑工程安全生产管理条例、建设工程质量管理条例、
工程建设强制性条文规定等法律法规都对质量、安全标准进行了明确的规定，应当
按照法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准的要求进行设计和施工。 11
标段的划分应当合理，不能随意肢解工程标段划分合理是指应当在遵循工程建 设内在规律的条件下，按照先后施工的顺序，避免相互干扰，保证整个施工的顺畅；
按照法律规定，施工图纸应报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部 门审查；对于建筑材料、构配件和设备的采购管理，一是要保证质量，二是要控制 价格，提高采购的透明度；对于大宗采购，可实行招标，降低采购成本，抑制采购 中的不正当或违法行为；因特殊原因，设计图纸需要进行较大变动的，应报请相关 部门审核、备案。
严格施工前产品检验的强化责任；建设工程质量管理条例对质量保修制度已有 明确规定；工程合同双方可依法在合同中进一步明确。如竣工后出现质量问题，建 设单位可依据合同要求施工单位不予维修，建设单位可提起诉讼；加强对监理单位 的资质审核，令其在资质等级许可的监理范围内承担工程监理业务。依照法律、行 政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、 [13]
建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。 3.4施工合同分包与转包纠纷的预防
加强对分包商资的管理，防止无资质承包，超越资质承包，以其他单位名义承 包，非法获得资质的行为发生；有关行政部门应加大监督、管理的力度，严格禁止 转包；加强有关各方的配合与协调；严格按照施工合同履行应尽义务，避免违约和 [14]
罚款；加强对分包的管理，包括资质审查、质量检查、安全监督等。 3.5施工合同变更和解除纠纷的预防
施工单位应充分考虑施工过程中可能出现的各种不利情况，尽量定制全面、合 理的施工方案，确保施工顺利进行；施工单位应严格按照设计施工图进行施工，设 计单位也应避免与施工脱节；避免“三边工程”；规范口头变更，尽量减少口头变 更，如遇特殊情况需要及时变更时，在口头变更发出后，应在事后尽快形成书面记 录；施工合同签订后，在一般情况下合同双方应努力履行合同约定的各自权利和义 务；在履行合同义务是确实存在某些困难，难以继续履行时，合同双方当事人应通
[15]
过协商解除合同。
3.6施工合同竣工验收纠纷的预防
施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，做好隐蔽工程 的质量检查和记录；隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质 12
量监督机构；施工单位要按照国家有关规定，整理各项交工文件及技术资料、工程
盘点清单、工程决算书、工程总结等必要文件资料，提出交工报告；避免未经竣工 [16]
验收提前使用。
3.7施工合同审计纠纷的预防
正确认识审计的监督权，确保审计机关的独立性、规范审计工作都是保证施工
合同审计正常进行的必要条件。
综前所述，中国现在正处在经济快速发展的关键时期，诸多大型工程纷纷立项
建设，国内建筑市场显得空前的活跃，但与之相对应的与建筑有关的纠纷也频频发
生，这其中建设工程施工合同纠纷又成为焦点和核心。正因如此，我们有必要重新
审视所订立的建设工程施工合同，从中发现漏洞和不足，有的放矢地制定相应的对
策，积极预防纠纷的发生，从而不断推动建筑企业的合同建设，促使建筑市场更加
完善、更加健康，使影响和阻碍我们发展的建设工程施工合同纠纷能够越来越少。 13
【参考文献】
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法》，文献编号：ISBN 978-7-5036-5242-4，法律出版社，2004年第四版，第38-39 页
[2] 齐甦编：《土木工程建设法规》，ISBN 978-7-5625-2327-7，中国地质大学出版社， 2009年第一版，第160页
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[5] 杨金平，《FIDIC〈土木工程施工合同条款〉分析与应用》，文献编号：
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建设工程施工合同纠纷的成因与预防研究。
