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广播电视事业发展第十三个五年规划纲要
广播电视是社会主义现代化建设的重要宣传舆论工具和思想文化阵地，是现代社会具有一定影响力、发展力的大众传媒。是我区弘扬精神，加快经济发展，提高对外知名度的重要的舆论宣传阵地，按照区委区政府的要求，结合我区广播电视发展实际，特编制我区广播电视事业“十三五”发展规划。
一、发展现状及形势分析 （一）“十二五”发展成效
“十二五”期间，全区有79438户有线用户，其中完成数字化整转67926户；4144户地面数字电视用户；1600户直播星用户。坚持有线、直播卫星、无线统筹协调发展。有效发挥村村响工程作用，在已安装的148个村播放群众路线教育实践活动宣传音频。解决边远地区农村群众收听收看广播电视难的问题。做好广播电视安全播出和“三电”保护，及时应对和正确处置影响安全播出的各类突发事件。特殊时期、重大节假日确保安全播出，实现了“零插播、零停播”。大力实施公益性电影放映工程，完成农村行政村公益性电影放映8880
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场，受益群众22万余人次。
（二）存在的不足
1.宣传质量不高，形式单一，内容单调，不能很好满足广大人民群众多样化个性化精神文化需求。
2.全区广播影视区域和城乡发展还不很平衡，覆盖城乡的公共服务体系有待进一步完善。
3.广播影视产业发展水平不高，拓展广电新业态不够，市场体系有待进一步培育。
4.由于机构改革，职能整合，我区仅设有广电网络分公司，无电视台站。
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二、指导思想、基本原则和发展目标 （一）指导思想
以党的十八大及十八届三中和四中全会精神为指针，以改革创新为目的，以科技为先导，以发展为主题，以宣传为中心，以网络为纽带，以广大用户为落脚点，采取有线电视和直播卫星、无线地面数字电视同时传输，交叉覆盖，不断提高广播电视宣传质量和广大用户的收视效果，推动我区广播电视事业大发展、大繁荣。
（二）基本原则
1．坚持高举旗帜
把坚持正确导向放在首位，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，坚持“三贴近”，弘扬主旋律，提倡多样化，把弘扬社会主义核心价值体系贯穿到广播电视工作的各个方面。
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2.坚持以人为本
从最广大人民群众的根本利益出发，以服务人民为根本宗旨，以满足人民群众精神文化需求、促进人的全面发展为根本目的，在满足人民群众精神文化需求、尊重人民群众主体地位、实现人民群众基本利益诉求中推动发展。
3.坚持融合发展
遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律，强化互联网思维，坚持传统媒体和新兴媒体优势互补、一体发展，坚持先进技术为支撑、内容建设为根本，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合。要一手抓融合，一手抓管理，确保融合发展沿着正确方向推进。
4.坚持统筹协调
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正确处理广播电视与经济社会发展、事业与产业、社会效益与经济效益、弘扬主旋律与提倡多样化、民族文化与外来文化、城乡基本公共服务制度一体化、公有制为主体与多种所有制共同发展、“引进来”与“走出去”、政府调控与市场配置、促进繁荣与加强管理等重大关系。
5.坚持改革创新
要大力推进广播电视事业改革发展，深化体制机制改革，促进基本公共服务标准化、均等化，增强区广播电视事业整体实力和竞争力。
（三）发展目标
在“十三五”期间，全区广电系统要紧紧把握发展机遇，加强广播电视公共基础设施建设，进一步提高我区广播电视信号覆盖率，通过高、标清方式为城乡广大人民群众免费提供多套高质量的节目，公
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