安全生产标准化管理制度

安全生产标准化管理制度

目

录

1、 安全生产方针与目标

安全生产方针

安全生产方针管理制度 安全生产目标指标文件

安全生产目标与指标实施计划 安全生产目标指标考核评价制度 2、 安全生产法律法规与其他要求

法律法规识别、提升、跟踪的规定

法律法规与其他要求融入、评审、更新制度 员工法律法规意识提升计划 3、 安全生产组织保障

安全生产责任制管理制度

安全管理机构设置及人员任命管理制度 文件与资料识别控制制度 重大隐患整改制度

危险物品和物料管理制度 特种作业管理与审批制度 特殊工种管理制度

安全生产档案管理制度 安全生产奖惩制度 外部联系制度 内部沟通制度 合理化建议制度

标准化系统评审制度 供应商管理制度 承包商管理制度 4、 风险管理

风险评价计划

关键任务识别与观察制度

强制性授权工作流程识别制度

危险源辨识和风险评价管理制度 5、 安全教育与培训

安全教育培训需求识别制度 安全教育培训制度

员工安全意识识别与提升制度 职工岗位安全职责

6、 生产工艺系统安全管理

变化管理制度 防灭火管理制度

供配电系统管理制度 设计管理制度 7 、 设备设施安全管理

设备的使用和维护保养制度 设备的维修制度 设备事故管理制度

设备异常情况报告制度 设备、设施安全管理制度 设备设施维护管理制度 8、作业现场安全管理

安全警示标志管理制度 交接班制度

劳动保护用品管理制度 作业环境管理制度

9、职业卫生管理

人机工效管理制度 职业危害监测制度 职业危害控制制度 职业卫生管理制度

10、安全投入、安全地带科技与工伤保险

安全生产经营投入及使用管理制度 鼓励开展安全生产科研制度 职工工伤保险保障制度

11、检查

安全检查制度

纠正和预防措施的保障制度

12、应急管理

应急演练制度

应急预案评审制度 应急管理及响应制度

元素一：安全生产方针与目标

安全生产方针管理制度

一、根据国家安全生产法律法规的要求， 结合企业风险特点和核心业务，制

定企业安全生产方针 《安全第一， 预防为主，综合治理、以人为本、安全发展》。

二、安全生产方针管理制度由企业安全生产管理职能部门负责其制定、 传达、

评审、修订等工作。

三、采用多种形式向员工披露、宣传安全生产方针，并编入安全手册。 四、安全生产方针坚持全员、全过程、全方位地贯彻执行。

五、每年对安全生产方针的持续性、 适宜性进行评审， 由员工代表参加的安

全领导小组会进行评审。

六、根据内外部条件变化及时对安全生产方针进行修订， 以确保安全生产方

针的适宜性。

七、建立、安全生产方针的制定、传达、执行、评审、修订等资料库，形成

企业安生生产管理档案。

安全生产目标与指标

根据国家安生生产法律、 法规要求， 贯彻执行企业安生生产方针， 特制定本

企业年度安全生产目标及安全生产目标管理制度。

一、年度安全生产目标与指标：

1、杜绝死亡事故、即死亡人数为零。

2、避免重伤事故：即年度重伤人数为零。

3、严格控制轻伤事故，轻伤人数与上年度相比下降 10％。 二、安全生产目标的实施：

1、安全生产目标与指标的实施由企业安全领导小组负责。

2、安全生产目标与指标要进行层层分解，落实到班组和个人。

3、加强对安全生产目标与指标实施的宣传以及与员工的沟通，使每个员工

了解企业的安全生产目标与指标。

4、企业应保证实施安全生产目标的人力资源、财力资源、物力资源和技术

资源。

安全生产目标实施计划

一、企业对安全生产目标的实现负主体责任，建立起全员参与、过程控制和 持续改进的动态安全管理体系。 实现对各个生产环节的风险进行辨识、预控， 最大限度地消除在作业过程中可能产生的事故隐患，杜绝死亡事故的发生，确保 年度安全生产目标实现。

二、拓宽沟通渠道，使各部门、班组、全体职工明确安全生产目标。每年

将安全生产目标、安全管理要求与职工进行广泛沟通， 以文件形式下发至各部门、 班（组），各级召开的职工会议传达安全生产目标；搞好安全文化建设，利用宣 传栏、板报、广播等多种形式宣传安全生产目标。

三、将安全生产目标分解到部门、班（组） ，责任到人，部门、班（组）长

对本单位的安全生产目标实现情况负责，年终按照《安全奖惩办法》兑现奖惩， 并作为安全生产评比先进的首要内容，对出现重伤、死亡的实行一票否决制。

四、部门、班（组）负责人对安全生产目标与职工沟通和发生事故后的

回顾负责，定期或不定期查找安全生产管理方面存在的问题，制定持续改进的措施。

五、实现安全生产目标的资源保障

1、人机匹配满足安全生产需要，并根据作业场所和产量等情况的变化及时

对匹配关系进行更新调整。

2、按规定足额逐月提取安全经费，做到专款专用，不得挪作它用。

3、用于安全生产的设备、设施必须完好、正常运转，不得带病作业、超负

荷作业，加强设备、设施的保养和维修。

4、依靠技术支撑，加强现场操作过程管理，严格执行安全标准化建设制定

的程序管理文件规定、各岗位安全生产责任制、操作规程、作业指导书，规范职 工行动，使职工理解行为对安全的影响， 促使职工对各项安全技术措施落实到位。

六、部门、班组每季对目标完成情况进行监测，对安全生产计划

实现情况进行小结，需要时对安全生产目标进行及时的修正或更新。

安全生产目标与指标的评价制度

一、每半年， 班组每季度对安全生产目标与指标完成情况进行评价，对管理评审结果、 风险评价结果、 生产过程的绩效、 标准化系统评价的结果进行全面评价，按照企业年度安全生产方针、 实现安全生产目标与指标的要求查找缺陷、作为持续改进安全生产管理的依据。

二、评价的具体内容：

1、安全生产目标与指标的宣传教育与职工沟通、回顾情况； 2、安全生产目标分解的实现情况；

3、《年度安全生产目标实现计划》落实情况；

4、实现安全生产目标与指标人力、物力、技术资源保障情况； 5、改进安全生产管理的努力和行动；

6、事故、事件对完成安全生产目标与指标的影响

三、每次评价结果要与员工沟通，获取合理化建议。

四、安全生产评价结果， 作为制定下阶段实现安全生产目标与指标制定、修正和更新的依据，需要时对下阶段安全生产目标和指标及时修正或更新。

安全部门负责按照《法律法规目录》对职工进行法律法规知识教育、企业安全生产方针

育。检查和发现干部和职工在生产过程中的“违章指挥、违章

作业、违反劳动纪律”行为， 及时识别职工安全意识领域存在的问题，并及时纠正。

五、把提升职工安全意识作为强基固本、 建立本质安全的重要手段， 创造安

全文化氛围，利用各种会议、 多种宣传途径和手段广泛宣传贯彻企业安全生产方 针，进而提升到自觉贯彻落实党和国家“安全第一、预防为主、 综合治理”安全 生产方针。使职工牢固树立科学发展、安全发展、以人为本、珍爱生命、预防为 主等安全理念，履行《安全生产法》规定的职工在安全生产方面的义务。 加强职工培训、安全管理人员、特种作业人员，必须按计划进行

培训，持安全资格证上岗。 普通职工接受四级培训机构和教育培训，经考

核合格方可上岗。职工应按规定进行复训。

. 六、每年组织一次职工安全知识竞赛，促进职工安全意识、安全知识水平的提升。

七、加强现场安全检查， 实行安全生产条件确认制， 坚决做到不安全不生产。

严肃查处违法、违章、违纪行为，并以案例结合本单位实际教育职工。达到职工 知道意识、行为对安全生产的影响，促使职工广泛参与安全管理工作。

法律法规及其他要求融入、评审与更新制度

一、法律法规的收集

应收集的法律法规、标准和其他要求包括： 1、国家职业健康的安全法律、法规； 2、国务院行政法规及各部委规章； 3、省、地职业健康安全法规、规章； 4、国家、行业职业健康安全标准；

5、执法部门的通知、公报等其他要求；

6、本企业有关职业健康安全方面的通知和要求。 二、融入、评审与更新

1、安全领导小组负责安全法律、 法规与其他要求的收集、识别及更新工作，

并建立台帐。

2、安全领导小组负责向员工宣传适用的法律、法规及其它要求。

3、安全领导小组负责将相关的法律、法规及其它要求传达给员工，并遵照执行

4、根据企业的要求及时收集获取与安全生产相关的法律、法规、标准。半年更新一次。 5、安全领导小组负责对已识别的法律法规、标准和适用性、符合性进行评

审。评审采用适用、部分适用、不适用三种意见进行判定。

6、经评审适用的法律法规、标准，由签发实施。

7、及时将已更新的适用的法律、 法规和其他要求通过各种渠道向员工传达。 8、安全领导小组对目标、指标、职业安全健康活动表现与法律、法规及要

求的符合性进行评价。每年组织一次。

9、根据已识别的培训需求及提升计划组织各岗位员工学习培训安全生产法

律法规与其他要求。

10、制定各种规章制度， 必须以已识别的法律法规及其他要求为准绳，将已

识别的法律法规融入到本企业的各项规章制度中去。

员工法律法规提升计划

一、根据上年度对员工法律法规意识调查情况制定年度安全生产法律法规意

识提升计划。

二、对员工进行法律法规知识的识别， 每年委托有资职的培训机构对所有岗

位员工进行一次全员培训， 每年安全科按照《法律法规清单》进行一次全员培训， 并进行卷面测试。按规定进行新工人培训，老工人复训。

三、建立职工安全生产法律法规知识培训档案，培训档案资料的内容包括：

培训时间、学时、授课内容、授课人、试卷、测试成绩。对成绩不及格的要进行 复训、复试。

四、计划实施安全生产法律法规意识的提升比例达100％，遵守有关安全生

产法律法规，意识提升达到 95％以上，提升效果达到标准化系统较好水平。

五、根据上期员工对法律法规意识提升情况， 每年召开一次员工座谈会， 了

解员工对法律法规的识别、获取和更新需求。

元素三：安全生产组织保障

安全生产责任制的制定、沟通、培训、

评审与绩效测量的管理制度

一、安全生产责任制的制定

1、安全生产责任制的内容应当明确、具体、可操作、可测量，必须满足安

全生产法律法规要求，符合企业实际需要。

2、安全生产责任制经安全生产领导小组审查后实施，员工代表参与安

全生产责任制的审查工作。

二、安全生产责任制的沟通

1、各级管理层对本单位员工安全生产责任制的沟通负责。

2、安全生产责任制的内容每年对各职能部门、各岗位进行一次逐级说明。 3、定制安全生产责任制牌板悬挂在员工工作岗位。

4、对违反本岗位安全生产责任制的员工及时进行谈话教育。 三、安全生产责任制的培训

1、分管安全负责人负责每年组织对员工进行一次安全生产责任制的

培训，班组负责日常安全生产责任制培训。

2、主要负责人每年对管理层安全生产责任制及其权限进行一次培训。

四、安全生产责任制的评审

1、每年一次组织安全生产管理人员和员工代表对安全生产责任制的适宜性

进行评审。

2、每年对安全生产责任制的制定、沟通、培训、落实情况进行一次回顾，

对员工违反安全生产责任制行为每月进行回顾纠正。

3、在发生变化时及时修改增添安全生产责任制的内容，经安全领导小

组审查、更新后在下一年度施行。

五、安全生产责任制的绩效测量

对安全生产责任制绩效进行测量，并填写绩效测量登记表，整理归档。

安全管理机构设置及人员任命制度

一、机构设置

1、成立安全领导小组，负责本企业的安全生产组织、领导工作。 2、配备专职安全员，负责每班的安全监督检查工作。 二、人员任命

1、安全领导小组组长由企业主要负责人担任，成员由安全生产管理人员组

成，并配备一名员工代表。

2、安全领导组成员及专职安全员采用书面任命的形式， 并明确其相应职责。

所有任命书由安全领导小组组长签发，必须有被任命人签字确认。

三、安全领导小组每月召开一次会议，审查安全工作开展情况，协调解决全生产中存在的问题， 并形成纪要，由安全领导小组组长签发， 送达各相关部门。