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从当前形势看粮食安全存在的问题和对策建议
作者：梁春峰
来源：《种子科技》2019年第08期
摘 ; 要：在深入剖析当前我国粮食安全面临的主要问题的基础上，从经济社会发展战略的高度对国家粮食安全问题进行了审视。 关键词：粮食安全;存在问题;对策;建议
我国是世界第一人口大国，粮食安全事关国计民生、国家稳定。2017年我国粮食总产量61 791万t，比2016年增加166万t，增长0.3%，居世界第一。2017年我国累计进口粮食13 062万t，较2016年增加13.9%，其中，大豆累计进口9 553万t，再度蝉联世界粮食进口第一大国的宝座，使人们不得不再次审视我国的粮食安全问题。
自中华人民共和国成立以来，我国的农业生产持续发展，粮食产量稳步提高，在人口增加的同时，基本解决了温饱问题。然而，近年来随着社会经济的总体发展，人民群众的生活水平不断提高，除了主粮，对肉蛋奶及其他农副产品的需求不断加大，致使农业生产的发展难以满足人民群众日益增长的生活需求，因而农产品进口数量呈现出逐年增加的趋势，对国际市场的依存越来越大。这一趋势如果不能得到有效遏制，我国粮食安全的保障水平将会越来越低，同时也将进一步加大对国际粮食与农产品市场供应的影响。
党中央国务院一贯非常重视粮食安全问题，在2013年中央经济工作会议上提出了“谷物基本自给、口粮绝对安全”的粮食安全目标，和“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的粮食安全战略。保障粮食安全的核心问题是提高粮食与农产品生产能力，减少进口量，降低国际依存度;影响粮食生产的最大因素是粮食价格与生产利润。作为基层农业工作者，应该从以下几方面进一步挖掘生产潜力，逐步提高粮食与其他农产品的安全保障水平。 1 ; 进一步挖掘生产潜力，努力提高粮食单产及产能
在耕地面积有限的情况下，所谓提高粮食与农产品生产能力，实质还是提高单位面积产量的问题。经过几十年持续不断的努力，我国的粮食生产能力已经达到一个比较高的水平，进一步提高的难度非常大。然而，2017年全国玉米平均产量406 kg/667 m2，仅仅是我国玉米高产纪录1 511.74 kg/667 m2的27%，汾阳市正常年份玉米平均产量403.8 kg/667 m2，也仅仅是最高产量1 000 kg/667 m2的40.3%。撇开生产条件差异和气候影响，单从人为管理因素方面来看，玉米产量应该有100 kg/667 m2的潜力可以挖掘，小麦、水稻产量也应该有50 kg/667 m2的潜力可以挖掘。充分调动农民积极性、继续推动耕地流转集中、普及推广农业科学技术、抓好高产创建与示范、不断提高耕地地力水平、保障投入，粮食产量还是可以繼续提高的。
从当前形势看粮食安全存在的问题和对策建议
