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公共管理理论研究作业
第一专题 公共管理与公共管理学概述
一、公共管理产生的社会背景有哪些？ 答：（1）政治因素与压力 （2）经济因素和财政压力 （3）社会问题与政府失灵 二、公共管理的发展趋势是什么？ 答：1、公共管理社会化。 2、公共管理国际化。 3、公共管理政策化。 4、公共管理可持续发展化。 三、公共管理的代表性理论有哪些？ 答：1、公共选择理论；
2、委托代理理论和“委托代理问题”； 3、寻租理论；
4、博弈论中的纳什均衡； 5、管理主义； 6、重塑政府理论； 7、有限政府理论。
四、公共管理与公共行政有什么联系与区别？
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答：自公共行政诞生以来，一直是公共部门管理尤其是政府管理的主要形式。20世纪年代以来，新公共管理改革运动的兴起，使新的公共管理模式大行其道。在历史继承和时代发展的作用下，新兴的公共管理与传统的公共行政之间既有在的必然联系，又具有诸多的创新和差异。
1、主体的广泛性。公共管理以政府组织为主，同时对非赢利组织和公共企业进行重点研究。传统公共行政将研究主要局限于政府行政机关。
2、目的性质发生转变。传统公共行政比较注重维护国家政治统治秩序和提高效率；公共管理则注重增进、维护与实现公共利益，提供公共服务，并注重法治公平等社会基本价值观，注意实现效率和公平的平衡。
3、重视现代科学技术与方法的运用，特别是将私营部门的管理方法和技术引进公共部门。
4、强调结果导向和为达成结果而承担责任。公共行政比较重视管理过程而忽视管理结果，也不注重公共责任的追究。而公共管理更强调结果和为此而承担的责任。
五、公共管理学在中国发展的深层因素是什么？ 答：1、利益结构多元化； 2、经济生活市场化； 3、政治生活化、法制化。
第二专题 公共管理主体与公共管理职能研究
一、政府体制及其类型有哪些？
答：1、行政权力体制，指国家行政机关与其他国家机关、政党组织和社会团体等之间权力分配关系的制度，反映着行政机关在一国政治体制中所拥有的职权围和权
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力地位，一般都由宪法和法律明确规定。
类型：“三权分立”制、“议行合一”制、“军政合一”制、“政教合一”制、“党政合一”制。
2、中央政府体制，指国家最高行政权划分、运行方式等制度的总和。 类型：阁制、总统制、委员会制、国务院体制。
3、政府首脑体制：指国家最高行政权力的代表者与实际承担者之间的权力关系的制度，也就是国家元首和首脑的最高行政权力的分配关系。
类型：“一元制”、“二元制”、“多元制”。 二、试述非政府公共组织的兴起与作用。
答：非政府公共组织历史悠久，但现代意义上的非政府公共组织的兴起则是在20世纪80年代之后，其大规模的兴起被称之为“社团革命”。这场革命的出现是伴随着西方国家行政改革浪潮，20世纪80年代的西方行政改革浪潮的着力点在于国家、政府对经济、社会控制的减弱，放松管制以及经济社会生活的市场化、化、民营化为社会组织的大量产生提供了广阔的空间。同时，这一时期盛行的市场失灵理论、政府失灵理论、契约失灵理论、新社会运动理论、治理理论、以及志愿失灵理论、第三方政府理论等为非政府公共组织的兴起提供了强大的理论支持。到目前为止，在世界上几乎所有的国家里，都存在着一个庞大的非政府公共组织，这个庞大的非政府公共组织为经济社会发展带来繁荣。
2、非政府公共组织在公共管理中的作用 1）促进经济发展。
2）创造就业机会，增加就业渠道。 3）发挥纽带作用，沟通政府与社会。
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