公共政策概论》网考自测题 2016.6
题型与分值： 1.单项选择题（每题 2分，共 40分） 2.多项选择题（每题 4分，共 20 分） 3. 判断题（每题 2 分，共 40 分）考试形式：闭卷，网考 一、单项选择题 1、 （D.执政党）是公共政策主体的核心力量。
2、（B.行政机关）是贯彻执行国家法律和政策，管理国家
4、（C、 管制）是指政府通过
6、（ C.
内政外交等行政事务的机关。 3、（ B.公共政策环境）可以视为处于特定公共政策系统边界之外，能够对该 系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的系统外部各种因素的总和。
一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行） ，要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与 行为的一个过程（或一种活动）。5、（B.政策议程）的建立是社会问题转化为政策问题的关键一步。 由此形成的较为稳定的心理取向、评判标准和行为定势。
政策价值观）是指公共政策主体对公共政策价值物、公共政策价值关系、公共政策价值创造活动及其结果 的反应，以及
B. 1、本特利和杜鲁门在分析美国政府过程中以利益集团为分析单位所使用的（ B.利益主体分析法）奠定 了现代意义上的利益分析法。 C. 1、从系统论角度看，（A.公共政策）可看做政策主体、政策客体和政策
环境三者不断进行物质、信息和能量交换，由信息、咨询、决断、执行和监控等子系统构成的有机整体。
D. 1、定量分析方法的方法论基础是（
A.实证主义哲学）2、第三部门研究的一个核心课题是（
C.公共政策评估标准）
A、公共
责任）3、对公共政策效果进行评估时所遵循的客观尺度和准则是（
F. 1、福利经济学之父是（B.庇古）G.1、公共政策是（A.政府）对社会公共事务管理过程中所制定的行 为准则。2、公
共政策的核心要素是（A.利益）3、公共政策是对全社会的利益做（ B.权威性）的分配。
4、 公共政策的本质是（D.社会利益）的集中反映。5、公共政策的基本特征不包括（ B、系统性）。 6、公共政策的直接客体是（A.社会问题）7、公共政策的间接客体是（B.目标群体） 8、公共政策环境的特征不包括（ C.全球性）9、《公共管理导论》这本书的作者是（ 10、 公共政策问题的论证中政策问题的（ B、小论证）是政策问题的最低层次。
11、 公共权力机关针对特定的政策问题，依据一定的程序和原则确定政策目标、设计政策方案并进行优选 抉择的过程是（C.政策方案规划）12、公共政策评估是对（A.政策实施效果）所进行的研究。 13、公共政策评估过程包括评估准备、
A、欧文? E.休斯）
（B.评估实施）和评估总结三个阶段。14、公共政策评估在本质上是
）
一种（B.价值判断）15、公共政策的宏观目标是（ A.促进社会生产力发展，实现社会可持续发展
16、根据受“问题”影响人数的多少及其关系将社会问题分为分配性问题、调节性问题和再分配问题的是 美国公共政策学家（B.西奥多?罗威）H. 1、荷兰经济学家（D科臣）是最早试图对政策工具加以分类 的学者。 J. 1、将公共政策主体划分为官方决策者和非官方决策者是学者（ 马斯?戴伊）4、阶级斗争产生的物质根源是（
A.资源）。
C.詹姆斯? E.安德森）
（B.托
2、 将公共政策分析称作“问题分析之学”的是学者（D威廉?邓恩）3、精英理论的主要代表人物是
K. 1、卡尔.帕顿和大卫.沙维奇在（ A、《公共政策分析和规划的初步方法》 ）一书中提出了确定问题边界 的便捷计算方法。 M.1、美国学者戴维?伊斯顿认为（ C.公共政策是对全社会的价值做权威性的分配。 ）
2、美国政治学家杜鲁门于 1971年出版的（A.《政府过程》）揭示了团体间的交互影响为政治活动的中心这 一事实。
N. 1、那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员被称为（ B.目标群体）2、拟定政策 方案是政策方案规划过程中的（ A.基础）Q. 1、确定政策目标是政策方案规划过程中的（ D.前提） R. 1、人类生存和发展所依赖的各种自然条件的综合是指（
自上而下与自下而上两种途径的是学者（
A.自然地理环境）2、认为政策执行研究分为
A利
C.戴维?伊斯顿）
B.保罗?A.萨巴蒂尔）3、人类一切社会活动的动因是（
益）。4、认为公共政策是对全社会的价值做出有权威的分配是学者（
5. 1、社会的实际状态与社会期望之间的差距就形成了
（A.社会问题）2、社会问题的新特点不包括 （C.多
样性）3、社会发展的根本动力是（D.生产力）4、首选的政策工具是（B自愿（自主）性工具 ）
W. 1、文化环境不包括以下（D.心理文化）2、“问题界定之父”是学者（B.德瑞） X. 1、学习理论最典型的理论类型是美国社会心理学家坎贝尔的（ A.实验理论） Y. 1、一个国家的社会状况和自然状况是指（ B.国内政策环境）2、研究个人权力和公共权力如何配置、
1
权力资源如何分配的科学指的是（ 长和经济发展中起着根本性作用。
B.政治学）3、研究人类经济行为尤其是经济选择行为以及经济政策的
学科是（A.经济学）4、与传统经济学不同，新制度经济学将（ C.制度）看作经济运行过程的一个内生变量， 在经济增乙1、在我国，政策过程的特点是（A.党政二元结构）。2、在西方，与立法权、行政权和司法权并列的“第 四种权力”是指（D.大众传媒）3、在自上而下研究途径中政策被视为高层决策者的（ 济学范畴中，正负效应的总和是（
政策制定、执行、评估和监控等活动有影响或试图施加影响的个人、团体或组织是指（ 6、政策制定者希望通过政策实施所达到的效果指的是（ 中居于（D.枢纽）地位。
8、政策规划的基本精髓就在于（
A.财产）。4、在经 A.公共政策主体）
B.个人福利）5、直接或间接地参与公共政策过程的各个环节，对公共
C、 政策目标 ） 7、政策方案制定在整个政策过程
B.重视理性）9、政策过程的中介环节是
（A.《执
1973年的普雷斯曼和韦达夫斯基写的
指（C.政策执行）10、政策执行研究作为一种新的现象兴起是以 行》）出版作为标志。11、政策评估工作的基础和起点是（ 诺斯）
二、多项选择题
A.评估准备）12、自上而下模式是以（C.古典
的行政模式）为基础的。13、自下而上研究途径以（A.组织中的个人）为出发点。14、制度变迁理论的代 表人物是（C.
A. 1、按照政府内容的合法、合理程度，我们可以将政府利益分为（ BCD B.正常C.超常D.失常 C. 1、层次分析的技术可以帮助分析者分清楚的原因包括（ ABQ A、可能的B、似然的C受控的
2、 初步筛选常用的方法有（ABC A.经验分析B.比较分析C.初步的预测分析 3、 查尔斯?琼斯指出在政策执行的诸多行为活动中，以（
ABC三者最为重要。A.解释B.组织C.实施
D. 1、对政策目标群体边界的界定一定要合乎（
2、定量分析方法的局限性表现在（
BCD的要求。B.政策环境C.政策资源D.政策问题
ABCD A定量研究B在现实社会中C.定量分析方法 D定量方法的科学
F. 1、非官方决策主体包括（ABCD。A.利益集团B.政治党派C .大众传媒D.思想库和公民
G. 1、公共政策是政府在对全社会公共利益进行（ ABCD中所制定的行为准则。 A选择B综合C分配D落
2、 公共政策的导向功能的作用形式包括（
BC B.直接引导 C .间接引导
3、 公共政策主体体系包括（BC。B.非官方决策者 C .官方决策者 4、 公共政策环境主要包括（ AB） A.国内政策环境 B.国际政策环境
5、 公共政策环境的特征包括（ ABCDE A系统B互动C联动与定向D复杂和多样E稳定与突发 6、 公共政策问题构建的步骤包括（ ABCD） A以“问题感知”体悟“问题情境” 题” C以“问题界定”发现“实质问题” D以“问题陈述”建立“正式问题” 7、 公共政策评估过程包括的阶段（ ABC） A.评估准备B.评估实施C .评估总结
8、 公共选择理论的特征有（ ABC A.个人主义的方法 B.理性经济人假 C .交易政治学从供给和需求两个
9、 公共利益的重要作用体现在（ ABCD A.政治领域的合法性 B .经济领域的意识形态 C.社会领域的凝聚 性D.法律领域的限权和授权
10、 公共政策政治学分析模型主要包括（ BC） B.精英分析模型 C.集团分析模型 11、 公共选择理论是研究集体决策的科学，它的含义包括（
AD） A.集体性D.规则性
B.政府职能C.政府失灵
12、 公共选择理论的主要内容包括（ ABC A.政府源自个人间的社会契约 14、 国际政策环境包括（ABC） A.全球化B.信息化 C .知识化
B以“问题搜索”认定“元 问
13、 国内政策环境包括（ABCD A自然地理环境 B经济社会环境 C政治法律环境 D文化环境
J. 1、加拿大学者迈克尔?豪利特和
M.拉米什根据在提供公共物品和服务的过程中政府介入程度的大小将
ABC） A通常无法解决复杂的经济问题
B、规模经济效应要求
公共政策工具分为（BCD B自愿（自主）性工具 C 强制性工具D、混合性工具 2、 家庭与社区作为一种政策工具的缺点是（
由政府集中提供公共服务 C、依赖家庭与社区这类政策工具来解决问题是不公正、不公平的 3、 集团分析模型的理论代表人物是（ BCD ） B.杜鲁门C.本特利D.莱瑟姆 4、 经济学从稀缺性角度看待人类行为，主要包括（
ABCD） A生产什么B如何生产C为谁生产D既定的社会
5、 价值分析标准的类型分为（ ABCD A.义务论标准B.目的论标准 C.本质论标准 D.品德论标准
6、 价值评价的一般原则（ABCDA.合规律性和合目的性的统一 B.社会选择与个人选择的统一 C.兼顾与急 需的统一
2
D.择优与代价的统一
L. 1、利益的动态性包括（ABCD A利益选择B利益整合C.利益分配 D .利益落实
2、利益集团的特征有（AB） A.共同的利益和主张 B.影响而非主导公共政策的制定
M. 1、美国学者詹姆斯? E ?安德森将公共政策主体划分为（
配性问题B ?调节性问题 C ?再分配问题
AB）。A.官方决策者 B.非官方决策者
ABC） A.分 ABCD） A、政治
2、 美国公共政策学家西奥多?罗威根据受“问题”影响人数的多少及其关系将社会问题分为（ 3、 美国学者詹姆斯.E.安德森提出的推动社会问题加速进入政策议程的触发机制包括（ 领导者B、危机事件 C抗议活动 D传媒曝光
4、 美国的卡尔?帕顿和大卫?沙维奇认为大部分评估标准可以分为的类型包括 和财政可行性 C.政治可行性 D.行政操作可行性
5、 美国学者戴维?伊斯顿认为公共政策是对全社会的价值做出有权威的分配，其定义内容包括（
（ABCD） A.技术可行性B.经 济
ABCD
A.公共政策的实质是分配 B.分配的内容是价值 C.分配是面向全社会的 D ?分配的行为与结果具有权威性
6、 美国学者波齐曼提出目前存在的公共政策分析途径包括（ BC B来自传统公共行政的“政策途径”，即P 途径。 C. 产生于工商管理， 由私营组织管理和经济理论相结合， 介入到传统公共 “商业途径” ，即 B 途径。 7、 麦克唐奈和艾莫尔根据政策工具所欲的目标，将政策工分（ 2、帕顿和沙维奇认为伦理学的基本理论包括（
ABCD A命令B激励C能力建设D系统变迁
P. 1、评估实施阶段的主要任务是（ ABD A.采集评估信息B.分析评估信息 D.得出评估结论
ABC） A.描述性理论B.规范性理论 C.批判性理论
S.1、社会利益的内容包括（ABC） A社会分享性的公共利益 B组织分享性的共同利益 C私人独享性的个人
2、 设定政策目标的基本原则（ ABCD A.实事求是B.系统协调 C .具体明确D.注重伦理考量 3、 萨拉蒙认为第三部门（公益机构）志愿失灵的主要表现是（ 2、 威廉.N.邓恩从政策问题的结构角度把政策问题划分为（ 3、 威廉姆森概括的新制度经济学的重要特征包括（ 为C.新制度经济学用的是比较方法
ABCD。A不足B活动的狭隘C家长作D业余 BCD）。B、结构优良C结构适度D、结构不
B.新制度经坚持认
W. 1、威廉?邓恩将问题分为（ABD A.结构优良性问题 B.结构适中问题 D.结构不良问题
ABCD A.新制度经充分假设制度。
D.新制度经认为行为假设被看做现实
ABCD A现有的政策B通用的解C.调整过的D.非现成的
C.
价值因素
4、 我国学者将政策工具分为（ ABC） A 市场化工具B、工商管理技术 C、社会化工具 5、 魏墨和维宁认为政策备选方案的基本来源有（
X. 1、现代社会问题的新特点包括（ ABCD A全球性B.突发性C.结构不良性 D.复杂动态性
2、 西蒙指出在任何决策中均包含（ BC） B.事实因素
3、 新制度经济学的主要内容包括（ ABC） A.交易费用B.产权理论与国家 C.企业理论
Y. 1、影响政策目标群体态度取向的因素主要有（
ABC。A.客观B.主观C.环境
2、 影响政策目标确定的主要因素（ BCD B.价值C.政治D.目标的多重性及其冲突
3、 以下属于第三代政策执行研究的是（ CD）。C.府际政策执行沟通模式 D.支持联盟框架 4、 以下属于微观层面的政策执行模型是（ AB）。A.政策执行循环模型 B.政策执行博弈模型 5、 以下分析方法属于利益分析方法的是（ BC） B.经济分析法 C.阶级分析法 6、 英国经济学家庇古采用的检验社会经济福利的标准是（ 乙1、政策的导向是（BD）的导向。B.观念D.行为 2、 政策环境与公共政策的辩证统一的关系是指（
ABCD A相互联系B相互依存C相互影响D相互作用
BC） B职能权限范围内 C、能力范围内的事务
3、 政府认同社会问题并使其成为公共政策问题的条件（ 5、 政策执行的特征可以从以下角度来分析（
CD） C.国民收入的大小 D.国民收入的分配
4、 政策方案规划的过程中的基本要素是（ BD） B.目标D.方案
BC） B. “服从”观点C .“务实”观点
6、 政策效果评估包括（CD）的整合性评估。C.事实层面 D .价值层面内容
7、 政策主体通过政策评估获得实施中的现行政策效果的信息后，必须对该项政策的去向作出判断和选择， 大致的选择有（BCD）。B.政策补充C.政策修正D.政策终止
8、 政府利益的表现形式（ABC A政府工人员的个人利 B地方利、部门利等小集团利
C.整个政府的机构利
3
9、 政府失灵的原因是（ABCD A.公共决策的失误 B.政府扩张或政府成长 C官僚机构的低效率 D寻租 10、 在我国，官方决策主体包括（ ABCD。A .立法机关B.行政机关C.司法机关D.执政党
11、 直接提供作为政策工具的优点（ ABC ） A.直接提供所要求的庞大机构规模，使其能够获得高度工作绩 效所必需的资源、技巧和信息； B .直接提供避免了间接提供所产生的一些问题，如讨论、谈判以及较高 的信息需求C .直接提供允许交易内部化，从而使成本最小化。
12、 自上而下研究途径的缺点是（ ABCD。A.过度重视B.当某些公C.容易低估D.政策制定和政 三、判断题
（x） B.补 贴是指由政府或由政府指令的个人、公司或组织给予其他个人、公司和组织的各种形式的财政转移。 （V） C. 1 、层级分析是一种澄清概念的技术，这些概念用来界定问题情境，并对其进行分类。 （x） 2、成本效 益分析以货币价值作为测量标准，目的在于分析方案的经济价值。 （V） 3、从公共选择理论的角度来理解， 公共政策本质上是关于个体和集体选择的制度安排结构。 （x） 4、从政治学角度理解公共政策，可以把政 策过程看作各种政治力量相互作用、相互妥协调适的博弈过程。 （ V ） F. 1 、非官方决策主体包括利益集团、政治党派、大众传媒、思想库和公民个人。 （ V ）2、风险性问
A.按照地域原则划分，一个国家的政策环境可简单划分为国内政策环境和国内政治法律环境。
题是指在解决此问题过程中存在很大的风险性，政策价值目标相互冲突，许多方面又都具有不可预测性， 需冒很大的风险。 （ V ）3、府际政策执行沟通模式属于自上而下政策执行研究。 济学不关注单个人的效用，只关注一个社群中所有人的共同福利—社会福利。
（ x ）4、福利经 （ x ）
（V） 2、公共政策科学在西方经历了创 建、形成、自我批判反思和拓展新的研究方向等几个阶段。 （V） 3、公共性是公共政策运行的出发点和归 宿。（V） 4、公共政策一旦形成和实施，依然不会对环境产生反作用，从而导致环境的改善和重塑。 （X）
G. 1 、公共政策的主要功能包括导向功能、调控功能与分配功能。
5、公共政策工具是在特定的政策环境下，政策主体选择的、用以影响政策客体、实现政策目标的手段和途 径。（ V ） 6、公共政策问题来源于社会期望与社会现状之间的差距。 政策评估是一种有计划、按步骤进行的活动，但很难找到规律可循的系统过程。 主观性、客观性、独立性、稳定性、相对性和群体性等特点。
（ V） 7、公共政策终止可能遇到
（ V ）8、公共
（ x ）9、公共利益具有
的障碍有心理上的抵触、组织的持久性、反对势力的联盟、法律上的障碍和高昂的成本。
（ x ）10、公共选择是指非市场的集体选择，
实际上就是政府选择。 （ V ）11、过程理论认为政策设计是灵感而非汗水的产物，是发明与创新而非系统 思考的过程。 （ x ）12、“高级赢利”思想认为：在社会主义社会，不仅要考察个别的微观利益，而且要 考察整体的宏观利益，不仅要考虑短期利益，而且更要考虑长期利益。
（ V ）
J. 1 、技术可行性主要衡量政策或规划的具体产出是否能达到预期目的。
表人物是本特利、杜鲁门和哈罗德?拉斯韦尔。 间达到均衡的结果。 （x）
（V） 2、集团分析模型的理论代
（X） 3、精英分析模型认为，公共政策是不同利益集团之
（V）
L. 1、利益集团具有两大特征：一是具有共同的利益和主张；二是影响而非主导公共政策的制定。
2、
利益集团是“位于公民个人和国家庞然大物之间的缓冲器” ，是国家和社会的链接纽带。 （V） 3、利益集团 对公共政策的影响都是积极的。 （X） 4、利益是人们为了生存、享受和发展所需要的资源和条件。 5、
类别分析是一种用于查明问题情境的可能原因的技术。 是那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员。 有两种形式，一是接受，二是不接受。
（V）
（X ）
（V） 2、目标群体，就
（V） 3、目标群体对于某项公共政策的态度选择
M. 1、美国学者马斯洛把人的需要分为生理、安全、社交、尊重和自我实现五种。
（V） 4、美国公共政策专家保罗? A ?萨巴蒂尔指出政策执行研究有 自上而下与自下而上的研究途径。 （V） 5、美国政治学家P?狄辛将人类社会追求的五种理性作为政策评估 的标准：技术理性、经济理性、政治理性、法律理性和社会理性。 （X）
P. 1 、帕累托效率是指这样一种社会资源配置状态：在不损害任何一个社会成员境况的前提下，重新配置 资源已经不可
能使任何一个社会成员的境况变好，或者说，要改善任何一个社会成员的境况，必定要损害
4
其他社会成员的境况。（ V ） Q. 1、全球化的一个重要表现就是近年来电子政务的发展。 （X） 2、企
业精神理论认为政策方案规划是一种考验、再考验与不断修正政策方案的调适过程，直到政策方案完全适 应政治环境为止。 （X） 3、确定地方政府利益的合理范围的三大原则性标准：目的上的公益性；实现途径 上公开化、制度化；内容上的合理性。 （V ）
5、
问题是以公共问题为核心，并能快速地解决使之排除在政策议程之外的问题。 司
法机关是公共政策主体最重要的构成因素之一，其主要职责是制定法律和政策。 该包括政治性公共事务、经济性公共事务和法律性公共事务等。
1 、实质性的
（X） 2、
（X） 3、社会公共事务应
（X） 4、社会问题的“复杂动态性”强调，
（X
人们为适应自身直觉与环境变迁而选择适应性策略策略的过程，是一种不断反馈与无限循环的过程。
）
T. 1 、头脑风暴法是指基于一定数目的人员，尤其是相关的专家学者或利益当事者，从不同角度讨论相关 的政策问
题，在短时间内激发大量新构想的方法。 （ V ）
W. 1、伍德罗?威尔逊认为公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，而由行政人员执行的法律和法
规。（ V ）2、我国政治文化最基本的特征是集权型的政治文化。 2、
行政机关是立法机构所确立的国家意志的执行者。 （V） 3、象征性的问题是对社会有重大影响的存在争论
的问题。（X） 4、学习理论强调政策规划者从政策环境中学习强化政策执行力的知识与技巧，以提高政策 方案解决实际问题的能力。（V） 5、行动理论认为政策执行被视为对某项公共政策所要采取的广泛行动。 6、 系统理论认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。
（V）
（ V ）
X. 1、学者罗伯特?达尔指出“公共政策”的意思与其字面意思相同，即为“公共”而制定的政策。 （X）
（X）
（X） 2、因果理论
将政策看做一种假设，将政策执行看做引导人们到达目的地的地图，关心政策过程中的因果关系。 （ V ） 3、亚里士多德认为，公民的身份意味着参政的权利。 （ V ）
Z. 1、 “政策”与“公共政策”之间的差别就体现在“公共”二字上。 （V） 2、政策环境是政策赖以产生和 发展的先决条件，决定和制约着政策的特性和功能，居主导地位。 （V） 3、政策主体、政策客体和政策环 境三者之间存在着密切的相互依赖和相互作用的关系。 （V） 4、政策环境直接决定一国政府公共管理的生 态性、适应性和适度化。 （V） 5、政治文化是指一个社区成员对政治的认知、情感和评价，可具体表现为 其对政治的态度、信仰、价值观和政治参与的技能等。 （V） 6、政策工具是实现政策目标的基本途径。 （V）
7、 政策工具是进行政府重塑的核心要点。 （V） 8、政策问题的论证可以分为一级论证、二级论证、多级论 证和小论证。 （ X ） 9、政策问题具有相互依存性、主观性、人为性和动态性。 （V） 10、政策效果是指公共 政策实施对客体及环境所产生的影响或效果。 （V） 11、政策影响是指目标群体和受益者所获得的货物、服 务或其他各种资源。 （X） 12、政策产出可以等同于政策效果。 （X） 13、政府公共管理的过程实际上是从 利益选择到利益综合再到利益分配和利益落实这样一个动态过程。 （V） 14、政治精英模型认为，政治精英 是政治系统的决定因素，他们决定政治系统的性质、政治过程和政治系统的变迁。 （V） 15、在我国，司法 权力机关的构成要素包括人民法院和人民检察院。 （V） 16、组织理论强调组织在政策执行中的地位，认为 只有了解组织是怎样工作的， 才能理解所要执行的政策以及它在执行中是如何被调整和塑造的。 （V ）17、 自愿性工具也叫指令性工具，它控制或者指导目标群体的行动。 （ X ）18、在马克思的分析框架中，产 权理论和国家理论是两个基本的支柱，并由此说明经济增长和衰退的根源。 （ X ） 19、志愿者组织是 最重要的也是最有争议的自愿性工具。 （ X ）
Y. 1 、影响政策目标确定的主要因素有价值因素、法律因素和目标的多重性及其冲突。
5
公共政策概论整理版网考自测题2016.6解答
