强培训。要有针对生地进行专业培训，如农村经纪人的培训、农业技术人员的培训、农民销售队伍的培训、农村家政服务人员的培训等。其次探索农民协会类似的农民维权的服务性民间组织。第三是大力发展农业服务业，农业服务业是指面向整个农业行业的服务业。 3、处理好取与予的关系，建立对农业的反哺机制
围绕着农民增收问题，今年我镇在政府工作报告中把“多予、少取、放活”作为解决好“三农”问题的方针，但具体的、行之有效的农业反哺机制尚未建立起来，在“多予”、“少取”、“放活”三个方面都存在众多的实施障碍。“多予”不仅要有相关政策的供给，也要有实际资本、技术的投入；“少取”就要大力推进农村改革，落实相关政策，进一步减轻农民负担和财政负担。“放活”则要求改善农村、农业发展的环境，给予农民应有的政治、经济权利，相信并依靠市场，把市场调节和政府指导有机地结合起来，从而真正建立起一套适合我镇镇情的、行之有效的农业反哺机制。这种反哺机制，必须以制度创新为前提，以法律规范为保证，有具体的措施作为实施手段。由此避免流于空洞的口号，尽可能地减少其他利益主体对农村、农业和农民利益的侵犯。
4、提高农民素质，推进农村教育健康发展
提高农民科学文化素质，是建设农村小康社会建设的必然要求。目前我镇农民群众受教育的程度还很不高，2009年我镇劳动力19591人，初中以下文化程度17345人，占88.5％，高中文化程度1974人，占10%，大专以上文化程度仅占农村劳动力的1%，接受过专业培训的接近0.5％。这是农业科技推广缓慢、农村生产力水平低的一
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个重要原因。现在，我镇农村教育中还存在一些问题，例如，教育内容脱离农村改革发展的实际，忽视职业和适用技术教育，农村劳动力技能培训体系不健全，教育资源分散、布局不合理、办学效益低、发展不均衡等。当前，要在巩固和提高普及九年义务教育成果的基础上，突出抓好两个重点：第一是加强职业技术教育和适用技术培训。要紧密结合我镇的交通区位优势和产业优势，以就业为导向，以技能培训为重点，大力发展职业技术教育，大力加强对农民适用技术的培训，积极培养服务农业农村的各类人才。第二是深化农村教育改革，调整优化农村学校布局。要着眼于提高农村办学效益、增强农村教育的整体实力，坚持从农村的具体实际出发，整合教育资源，优化教育结构，努力推动我镇农村教育均衡发展。 5、以产业为依托加快城乡一体化进程的步伐
要繁荣农村经济必须推进城乡一体化进程，这是世界各国走向现代化的成功经验，同时也是我们全面建设小康社会的一个方向标。要统筹城乡发展，必须推进城乡一体化进程。这就需要我们进一步加快小集镇建设的步伐，在全面建设小康社会的进程中，有两个非常现实的问题，要靠城乡一体化来解决：一是农村大量富余劳动力的出路问题，另一个是缩小城乡差别的问题，这两个问题又是紧密相关的，解决好农村富余劳动力的出路问题，是提高农业劳动生产率、提高农业经济效益，缩小城乡差别的重要条件。目前我镇有农村劳动力近2万，据测算按现有生产力水平，农林牧渔业有0.9万左右劳动力就可以满足，目前我镇农村中从事二、三产业的劳动力有0.6万，这样还有0.5万农村劳动力需要转移。2009年我镇农民
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人均纯收入中外出务工收入1860元，占农民人均收入的58%，说明劳务输出是农村富余劳动力的转移和增加农民收入的一条很重要渠道。对于劳务输出这项工作，我镇必须积极组织引导，强化技能培训，认真做好农民打工者的服务和管理水平，切实维护好他们的合法权益。同时，我们也应清醒地看到，仅靠劳务输出远不能缓解我镇劳动力就业的压力，在当前大中城市就业空间有限的情况下，从根本上讲，必须加快镇域经济发展，大力推进城乡一体化进程，加快小集镇的发展和社会主义新农村建设，进一步拓展农村劳动力的就业空间，我镇在今后必须把加快小集镇建设和社会主义新农村建设作为经济社会发展的一个大问题来对待，作为富民强镇的一个大战略来实施。
总之，解决“三农”问题，既要用老办法，更要有新思路。要大力推进农业和农村经济的结构调整，加快传统农业向现代农业的转变，提高农业产业化水平；要加快农村剩余劳动力向非农产业转移，打破城乡二元结构，稳步推进城乡一体化进程；要坚持党在农村的基本政策，根据条件依法、自愿、有偿进行适当的土地流转；要采取新的思路改进对农业和农民的保护，努力增加农民的收入，减轻农民的负担，维护农民的根本利益。作为镇党委、政府，必须正确认识和科学解决“三农”问题，扎实推进“三农”工作，努力实现农业增效、农民增收、农村发展，全力推动全镇经济社会又好又快、更好更快发展。
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三农问题论文
