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申论热点写作模板：经济结构调整题材申论写作模板
【政府声音】
****** 总理 2010 年 3 月 5 日在《政府工作报告》中宣布，中国
2010 年经济工作的重
点在于“转变经济发展方式，调整优化经济结构”。在成功应对国际金融危机后，中国正以 前瞻的目光面向未来。 中国经济转型， 不仅将为国内发展奠定基础， 对推动世界经济健康发展以及应对全球气候变化也具有深远意义。
****** 在报告中指出，大力调整经济结构，夯实长远发展基础。我们把保增长与调结
构紧密结合起来，加快解决制约经济发展的结构性矛盾。
【经济转型的必然性】
从国际看，世界经济有望恢复性增长，国际金融市场渐趋稳定，经济全球化深入发展的大趋势没有改变， 世界经济格局大变革、大调整孕育着新的发展机遇。同时，世界经济复
苏的基础仍然脆弱， 金融领域风险没有完全消除， 各国刺激政策退出抉择艰难， 国际大宗商品价格和主要货币汇率可能加剧波动，贸易保护主义明显抬头，加上气候变化、粮食安全、
能源资源等全球性问题错综复杂，外部环境不稳定、不确定因素依然很多。
我国经济发展中存在着不平衡、不协调、不可持续等许多深层次矛盾和问题。比如， 经济增长中投资所占比重过大、一些地方“三高”
( 高污染、高耗能、高耗水 ) 产业尚未得到
根本遏制、 一些行业产能过剩问题日益突出等等。 要解决这些问题， 根本的出路在于调整结构，推进发展方式的转变，实现社会经济的高效发展、低碳发展和可持续发展。
【经济转型的现实困难】
从国内看，我国仍处在重要战略机遇期。经济回升向好的基础进一步巩固，市场信心 增强，扩大内需和改善民生的政策效应继续显现，
企业适应市场变化的能力和竞争力不断提
高。但是， 经济社会发展中仍然存在一些突出矛盾和问题。经济增长内生动力不足，自主创 新能力不强，部分行业产能过剩矛盾突出，结构调整难度加大
; 就业压力总体上持续增加和
; 财政金融领域潜
结构性用工短缺的矛盾并存
; 农业稳定发展和农民持续增收的基础不稳固
在风险增加 ; 医疗、教育、住房、收入分配、社会管理等方面的突出问题亟待解决。我们必 须全面、 正确判断形势， 决不能把经济回升向好的趋势等同于经济运行根本好转。
要增强忧
患意识， 充分利用有利条件和积极因素，
努力化解矛盾， 更加周密地做好应对各种风险和挑
战的准备，牢牢把握工作的主动权。
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【转型措施表述】
措施一：继续推进重点产业调整振兴。
一是加大技术改造力度。用好技改专项资金，引导企业开发新产品和节能降耗。
二是促进企业兼并重组。打破行业垄断和地区封锁，推动优势企业兼并困难企业，加快淘汰落后产能。
三是全面提升产品质量。引导企业以品牌、标准、服务和效益为重点，健全质量管理 体系， 强化社会责任。 切实加强市场监管和诚信体系建设， 努力把我国产品质量提高到新水平。
措施二：大力培育战略性新兴产业。
发展战略性新兴产业，抢占经济科技制高点，决定国家的未来，必须抓住机遇，明确重点，有所作为。要大力发展新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造产业。积极推进新能源汽车、 “三网”融合取得实质性进展，加快物联网的研发应用。加大对战略性新兴产业的投入和政策支持。
措施三：进一步促进中小企业发展。
一是建立和完善中小企业服务体系。
抓紧修订中小企业划分标准，加快中小企业公共服务平台、信息服务网络和小企业创业基地建设，进一步减少、简化行政审批，坚决清理和取消不合理收费。
二是继续落实财政对中小企业支持政策。对部分小型微利企业实行所得税优惠政策。 中央财政预算内技术改造专项投资要覆盖中小企业，地方政府也要加大投入。
三是加强对中小企业的金融支持。完善小企业信贷考核体系。鼓励建立小企业贷款风险补偿基金。拓宽中小企业融资渠道，切实解决中小企业特别是小企业融资难问题。
措施四：加快发展服务业。
第一、大力发展金融、物流、信息、研发、工业设计、商务、节能环保服务等面向生产的服务业，促进服务业与现代制造业有机融合。
第二、大力发展市政公用事业、房地产和物业服务、社区服务等面向民生的服务业，加快发展旅游业，积极拓展新型服务领域。
第三、农村服务业基础薄弱、发展潜力大，要加快构建和完善以生产销售、科技信息和金融服务为主体的农村生产生活服务体系。
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第四、加快建立公开平等规范的服务业准入制度，鼓励社会资本进入。进一步完善促 进服务业发展的政策， 逐步实现国家鼓励类服务业用电、
措施五：打好节能减排攻坚战和持久战。
用水、用气、用热与工业基本同价。
一要以工业、交通、建筑为重点，大力推进节能，提高能源效率。
二要加强环境保护。积极推进重点流域区域环境治理及城镇污水垃圾处理、农业面源污染治理、重金属污染综合整治等工作。
三要积极发展循环经济和节能环保产业。支持循环经济技术研发、示范推广和能力建设。抓好节能、节水、节地、节材工作。推进矿产资源综合利用、工业废物回收利用、余热余压发电和生活垃圾资源化利用。合理开发利用和保护海洋资源。
四要积极应对气候变化。加强适应和减缓气候变化的能力建设。大力开发低碳技术， 推广高效节能技术， 积极发展新能源和可再生能源，
加强智能电网建设。 加快国土绿化进程，
要努力建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式， 积极参与应对气候变化国际合作， 推动全球应对气候变化取得新进展。
措施六：推进区域经济协调发展。
继续深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起， 积极支持东部地区率先发展。 认真落实促进区域经济社会发展的各项规划和政策。 主体功能区建设。加强对革命老区、
和四省藏区、 新疆经济社会发展政策的制定和实施工作。 各地比较优势，有针对性地解决各地发展中的突出矛盾和问题 差距扩大的趋势，增强发展的协调性 化。
实施区域发展总体战略，
加快推进 重在发挥
民族地区、边疆地区和贫困地区的支持。重点抓好西藏
; 重在扭转区域经济社会发展
; 重在加快完善公共财政体系，促进基本公共服务均等
四川公务员申论考试热点问题
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1 监督
: 环境保护存在的问题及解决方法
以上便是“申论热点写作模板：经济结构调整题材申论写作模板”的部全内容了，更
精品学习网公务员考试频道。
加强对 ( 法律实施、行业 ) 的监督、检查工作，建立日常监督和重点检查相结合的机制。
加强党内监督、民主监督和法律监督，发挥好舆论监督作用，拓宽监督渠道，增强监督合力和实效。
要进一步推行党务公开和政务公开、厂务公开、村务公开以及各项办事公开制度，让权力在阳光下运行。
在 方面，大力增加财政投入
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增加对 的财政和贷款支持
依靠 技术，解决 问题
2 法律
建议立法部门完善 相关立法，国务院各部门、地方政府抓紧完善 实施办 法、 实施办法以及 管理办法等规章，
完善行业法规体系。 各省、自治区、直辖市
主管部门要根据法律规章结合本地区的实际， 制定相应的实施细则， 以地方性法规的形式分布实施。在此基础上，主动协调地方有部部门，形成行政监督、执法的合力，切实履行条例赋予的管理职能，坚持依法行政。
积极推动节约能源法、循环经济法、水污染防治法、大气污染防治法等法律法规的制定及修订工作，不断健全完善相关细则，构建节能减排法律法规综合体系
3执法/协调
建立各部门的协调配合机制。 是一项涉及立法、司法、执法和行政管理等方面的综合性工作，各有关部门要互相支持，密切配合，以形成统一、协调的知识产权执法体系。
4 宣传
宣传、教育、文化、广电、新闻出版等有关部门要通过图书、报刊、音像制品和电子 出版物、广播、电视、网络等，广泛宣传 法律法规和 X 等常识，增强公众的 意识、 能力。
5 领导重视 实行一把手负责制
建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度把 纳入议事日程
加强对问题的调查研究，从源头上理清 问题的来龙去脉。增
强 的意识
倡导 的理念
各级党委、政府要把集体林权制度改革作为一件大事来抓，摆上重要位置，精心组织，周密安排，因势利导，确保改革扎实推进。要实行主要领导负责制，层层落实领导责任。
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各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注 问题。
通过 教育培训，提高广大领导干部的 素质
通过 教育培训，提高广大工作人员的 素质
通过 教育培训，提高广大人民群众的 素质
6 建立机制
建立健全各项制度 ( 法律 ) ，做到有法可依
包括激励、分工、规则、惩罚、监督方面
决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制
7 加大投入
在 方面，大力增加财政投入增
加对 的财政和贷款支持 8 科技创新
加快 XX技术研发和创新。优化
果转化体系。同时，广泛开展 积极引进国外先进
其它
XXgwyzk 技术创新与转化的政策环境，加强
XX高技术 XX合作机制， 领域创新团队和研发基地建设，推动建立以企业为主体、产学研相结合的
XX国际科技合作，与相关国际组织和国家建立
XX技术和管理经验，不断拓宽
XX 技术创新与成
XX 国际合作的领域和范围。
9 重大突发公共事件，医疗事件，地震 特别重大或者重大突发公共事件发生后，
各地区、 各部门要立即报告， 最迟不得超过 4
事发地的省级人民政府或者国务 要根据职责和规定的权限启动
小时， 同时通报有关地区和部门。 应突发公共事件发生后， 院有关部门在报告特别重大、 重大突发公共事件信息的同时， 相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。
各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发公共事件的应对工作，同时根据总体 预案切实做好应对突发公共事件的人力、 作
10 反腐
物力、财力、交通运输、 医疗卫生及通信保障等工
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