论产业结构法的生态化构建路径
【摘要】“生态化”理念是理论性与操作性兼备的范畴,应用于产业结构法能构建一个有活力的可持续系统。根据生态化的观点,产业结构法应把握市场调节与政府调控之间最准确的平衡点,其系统关键节点和特殊调节路径的构建可搭建产业结构法的生态化框架。
【关键词】产业结构法;生态化;合理化;高度化
广州
510303;闰翠翠,中共中央党校图书馆。北京100091
一、产业结构法的定位与地位
“提高经济结构调整的法治化水平是经济法学乃至整个法学领域的新的重要命题。”产业结构调整作为经济结构调整的重要组成部分。其法律规制尤其值得关注。在剖析产业结构法之前,要先明确产业法与产业结构法之间的关系。“产业法是调整产业政策的制定、实施过程中所发生的经济关系的法律规范的总称。”产业法是产业政策规范化、法制化的产物,在整个经济立法体系中,产业法的内容贯穿于宏观经济调控、组织规范协调、市场管理规制、推动科技进步、优化产业地域布局等诸多领域,以实现社会资源优化配置和经济可持续、稳定、健康发展,是经济立法中重要的组成部分。目前关于产业法体系的组成部分并无统一认识。本文采纳刘文华教授的观点,认为对产业经济进行调整的法可以称为广义上的产业法,它包括了产业组织法、产业结构法、产业布局法、产业技术法、产业政策法。可见,产业结构法是产业法的下位概念和范畴。
产业结构法是产业法中最有代表性的一个亚部门法之一。在当今中国,市场经济刚刚起步,因市场发育不全而表现出的不完善与不发达,使得我国的潜在比较优势与结构效应单靠市场的自身力量在短期内难以发挥,“在我国相当长的时期内,结构矛盾的缓解,结构效应的发挥对于经济的稳定持续增长具有特殊意义,它当然地成为了我国政府宏观调控的最基本任务和最主要手段”。只有靠政府合理的产业结构调整与引导,推动产业技术的更新换代,才能保障国民经济的稳健发展。
产业结构法涉足微观和宏观领域,从企业的角度来看,产业结构法对于企业的合理化与高度化发展有积极的影响力;从国家的角度来看,对于培育具有竞争力的多元化市场主体、形成具有产业间沟通与交流机制的合作平台、引导国民经济和谐稳定健康发展具有重要意义;从国际的角度看,对于协调国家之间的合作与竞争、保护产业的安全与发展,促进世界经济繁荣具有突出贡献。
二、生态化的实质与应用原理
论产业结构法的生态化构建路径
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