延川县非公有制经济组织党建工作情况汇报
根据市委组织部调研的安排，现就我县非公有制经济组织党建工作情况简要汇报如下，不妥之处请批评指正。
一、基本情况
近年来，在县委的正确领导下，延川县非公有制经济组织得到快速健康发展。目前，非公有制经济组织已达4385户，其中个体户4100户，私营企业285户，私营企业中规模以上企业18户，从业人员达1.8万人，非公有制经济总量占全县经济总量的50%左右。我们在抓非公有制经济的同时，也加强了非公有制经济组织党建工作。截止目前，建立起党总支1个，党支部3个，党小组1个，现已具备条件的有3个，到2012年年底，将条件成熟的企业建立起党支部，力争在3年内，在规模以上企业中积极发展政治素质高、年轻有为、技术骨分子加入中国共产党，并建立起党组织。不断扩大党的工作覆盖面，增强党组织在非公领域的影响力，为实现全县非公经济的新跨越提供组织保证。
二、主要成效
建立了非公有制经济组织党建专门工作机构。 为了进一步做好非公有制经济组织党建工作，2011年，由县委组织部牵头，组织县委统战部、县工商联等相关部门，赴榆林清涧等地，就非公有制经济组织党工委的设置及运行
情况进行了调研，并将调研情况及时向县委进行了汇报，经县委常委会研究决定，成立了中共延川县非公有制经济组织工作委员会，正科级建制，作为非公有制经济组织党建工作的专门机构，统筹负责非公有制经济组织党建工作。党工委需配备书记1名（已于2011年12月配备，由工商联一名党员副主席兼任），专职副书记1名，文书1名，切实做到有人员编制，有经费保障，逐步建立健全沟通协调、督促检查、考核评价等制度。
创新党组织活动载体，发挥党员的先锋模范作用，促进企业健康发展。
县委明确要求，在非公有制经济组织开展党建工作，必须充分考虑其特殊性，要把促进企业生产经营、提高企业竞争力作为出发点和落脚点，突出服务性，注重实效性，注意灵活性，努力做到“为企业所需要，为业主所认同，为职工所拥护，为党员所欢迎”。几年来，县委组织部加强了对已建起党组织的企业的指导和帮助，把企业管理、精神文明和党的建设融为一体，在党员中开展形式多样的党内主题活动，既发挥了党员的先锋模范作用，又保证和促进了企业的发展。延安明珠集团公司党总支始终坚持围绕“服务经济抓党建、抓好党建促发展”这一目标，坚持“党建工作就是生产力，党员是公司的宝贵财富”的党建工作理念，做到了企业生产和党建工作的有机结合。如公司建立了党员活动中
心，开辟了先进事迹展，工作成果展，党员承诺公示等专题栏目，成为党员群众学习政策、展示风采和交流心得的平台。党总支定期开展以“比学习、比技能、比创新、比奉献”为主题的实践活动，在“三八”、“五一”、“七一”、“十一”等重大节日，组织开展丰富多彩的职工业余文化活动，公司在经费上给予最大的支持。同时，支部积极关心员工的工作生活，增强了员工的凝聚力。在党支部的建议和倡导下，公司积极开展扶贫帮困和送温暖活动，历年累计救助贫困大学生、委培生及患病特困在校学生70多名，解决了200多名下岗职工及社会青年就业问题，捐助善款累计约9500多万元。公司党建工作促进了公司经济和社会效益的“双丰收”，彰显了党组织在公司发展中的政治核心和战斗堡垒作用。
三、存在的问题
1、非公有制企业中存在党性观念淡化，党建工作的理念不易被接受。好大一部分非公有制企业中党的工作理念与业主的思想观念有着较大距离，有的业主怕党组织活动多，加重负担，影响生产；企业中的党员党性观念淡薄，忘记党的宗旨，谈不上带头作用，挣钱拿工资就行，过不过组织生活无所谓，有的甚至不愿在企业暴露自己的党员身份。
2、党组织活动难以开展，党员的作用发挥不够。在非公有制企业中，业主大多不是党员，大多数党员是业主雇佣的职工，主要从事企业生产，党组织活动的时间、经费、效
果得不到有效保证，部分党员职工经常在外搞生产经营，根本谈不上过组织生活，党组织流于形式，没有真正发挥党组织的战斗堡垒作用。
3、企业中党员流动大，党员队伍不稳定，管理难度大，党员的真实数据难以统计。非公有制企业党组织具有较强的流变性，由于受市场经济的影响，企业职工存在着不稳定性，今天在这个公司，可能明天就在另一个公司，党员的流动性大，难以纳入稳定规范的管理体系。不少党员处于游离状态，党员与党组织的联系不密切。延川县绝大部分非公有制企业规模小，没有或者只有数量很少的党员，党建工作难度较大。企业党组织缺乏有效的党员管理办法，流动党员未持证也未开具组织关系，流出的党员去向不明，进来的党员身份不清，造成党员底数模糊，加之非公有制企业党建工作没有得到各级党组织的高度重视，管理松散，形成多头管理，谁也不管的现状。
四、对策及建议
1、理顺工作关系，明确管理职能。非公有制经济组织党建工作，已成为今后党建工作的一项重要工作，2012年5月份，中央办公厅专门印发了《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》，要求各地各部门结合实际认真贯彻执行。我县已经成立了非公有制经济组织党工委，要尽快为非公经济党工委配备专职副书记和工作人员，积极
有效的开展工作；要进一步明确非公有制经济组织党工委的工作职责，统筹负责指导和管理全县非公有制经济组织党的建设工作，形成全县上下齐抓共管的工作机制。
2、非公有制企业组织经营管理有别于国有企业，要确立“引导、服务、促进”的组织管理理念。要正确处理好非公有制企业党组织与企业发展的关系，找准工作的切入点和着力点，探索工作的抓手与载体，形成党组织发挥作用的有效机制，围绕企业的发展，重点在提供服务上下功夫。
3、针对非公有制企业组织中党员流动性大的特点，确立“成熟一个，建立一个，巩固一个，提高一个”的党组织建设理念。要因企制宜，因人制宜，因时制宜，既重视组织形式的建立，更注重组织建立后的效果。在要求、进程和方法上不搞“一刀切”，防止急于求成，凡是企业生产经营比较稳定的，党员工作岗位比较稳定的，有合适的支部书记人选的，均可以建立党组织。
4、加强非公有制企业中党员的发展工作。非公有制企业中普遍存在党员偏少现象，要认真做好企业中的党员发展工作，把那些思想素质好、有抱负、有远见、有知识的企业骨干分子吸收到党组织中来，充分发挥政治能人作用，促进企业快速健康发展。
5、创新党建模式，推动非公有制企业党建工作稳健发展。继续在企业中开展“创先争优”活动和服务型党组织创
建活动，培植、树立、表彰非公有制企业“抓党建、促发展”的典型，创新活动载体，推动我县非公有制企业党建工作迈上新台阶。
6、建立非公有制企业党建台账。要继续深入企业开展调查，摸清党员底子，建立台账，深入分析我县非公有制企业党建存在的问题，研究工作对策，采取有效措施，实行动态管理。
7、加强对非公有制企业党建工作的领导。要把非公有制企业党建工作列入重要议事日程，制定发展规划，把非公有制企业党建纳入全县党建工作的考核范围，制定考核目标责任，完善党建工作领导职责和程序，真正把非公有制企业党建工作落到实处。
非公有制经济组织党建工作情况汇报
