认为，实施凝聚力工程可以达到以下的目的：
1.通过实施凝聚力工程，牢固树立国家利益至上的观念，推进各政党之间的团结。国家利益是主权国家的最高利益。把国家利益放在第一位，还是把政党利益放在第一位，决定了一个政党政治生活的目标和方向。政党利益至上，单纯以执掌政权为目的，必然导致各政党相互倾轧、相互攻讦，从而引发危机，甚至导致社会的剧烈动荡；国家利益至上，以人民利益为重，各政党才能求同存异、团结合作、形成合力，共同维护和发展国家和民族的整体利益。我们要通过实施凝聚力工程，使各民主党派牢固树立国家利益至上的观念，不断增强对中国共产党先进性的认识，增强接受中国共产党领导的自觉性，与我们党团结合作、同舟共济，共同致力于建设中国特色社会主义事业的伟大实践。
2.通过实施凝聚力工程，牢固树立中华民族意识，推进各民族之间的团结。中华民族是由文化来源、风俗习惯、宗教信仰、政治经济发展水平都有较大差异的56个民族构成的复合民族共同体。在历史发展的长河中，各民族逐渐形成一种相互联系、相互依赖、不可分离的关系，树立了一种包括各民族在内的中华民族整体意识，为中华民族凝聚力的形成奠定了基础。我们要通过实施凝聚力工程，使各民族牢固树立中华民族的主流意识形态，更加团结友爱、和睦相处，巩固平等、团结、互助的社会主义民族关系，使各民族之间相互依存，同呼吸、共命运，共同发展、共同进步、共同繁荣，从而实现整个中华民族的伟大振兴。 3.通过实施凝聚力工程，牢固树立爱国与爱教相统一的观念，推进信教群众与不信教群众之间的团结。我国有五大宗教，信教群众有1亿多人。在一些几乎全民信教的少数民族中，宗教信仰与民族传统习俗已经融为一体，成为民族文化心理的一部分。如何认识和处理有神论与无神论的关系，能否妥善解决因不同信仰造成的矛盾问题，直接关系到社会的稳定和中华民族凝聚力的增强。我们要通过实施凝聚力工程，使宗教界人士和广大信教群众自觉地爱国、爱教，做到政治上团结合作，信仰上互相尊重，进一步巩固党同宗教界的爱国统一战线，使广大信教群众成为我们党可以依靠的力量。
4.通过实施凝聚力工程，牢固树立走中国特色社会主义道路的信念，推进新的社会阶层与其他阶级、阶层之间的团结。随着改革开放的不断深入，随着我国
经济结构发生深刻的变革，大批新的社会阶层不断涌现，大批非公有制经济人士不断产生。他们构成复杂，活动广泛，社会接触面宽，具有一定的经济实力和较强的社会影响力，既是我国经济和社会发展不可缺少的力量，也是需要加以团结的新生力量。我们要通过实施凝聚力工程，引导他们致富思源、富而思进，积极开展帮扶活动、扶贫开发活动，使大家走共同富裕的道路，使他们成为合格的中国特色社会主义事业的建设者。
5.通过实施凝聚力工程，高举爱国主义旗帜，推进海内外中华儿女的大团结。实现港澳地区的人心回归，最大限度地争取台湾民心，形成全体中华儿女共同反对分裂、反对“xx”、促进统一的强大声势，是增强中华民族凝聚力的一个重要内容。爱国主义是动员和鼓舞中国人民团结奋斗的一面旗帜，也是团结凝聚海内外中华儿女的精神纽带。我们要通过实施凝聚力工程，把全体拥护祖国统一、拥护“一国两制”的中华儿女，都团结凝聚在爱国主义的旗帜下，努力实现祖国的完全统一和中华民族的伟大复兴。
三、要结合实际因地制宜，把凝聚力工程不断引向深入
实施凝聚力工程给各级统战部门服务党的中心任务提供了一个新载体，为统战工作再上新台阶提供了一个好平台。实践证明，实施凝聚力工程必须结合实际，因地制宜，才能取得扎扎实实的成效，产生广泛而深刻的社会影响。
1.实施凝聚力工程要选准与党的中心工作的结合点和切入点。统一战线作为党的总路线、总政策的重要组成部分，历来是为党的中心工作服务的。构建社会主义和谐社会作为加强党的执政能力建设的一个重要方面，成为当前及今后长时期党的中心工作的一项重要内容。统一战线为构建社会主义和谐社会作贡献，是新世纪新阶段统一战线服从服务于党的工作全局的必然要求，也是统一战线为党的中心工作服务的最佳载体。当前，随着经济体制改革的深化和市场经济的发展，我国社会经济结构、经济成份、利益分配和就业方式等呈现出多样化的趋势，利益关系不断调整，利益矛盾日益突出。在体制转换、结构调整和社会变革的过程当中，是各种政治和社会问题的易发多发期。统一战线通过实施凝聚力工程，可以实现广泛团结、广聚人心、广聚众力，为构建和谐社会提供强大的力量支持；能够体察民情、反映民意、密切党和各界群众联系，为构建和谐社会奠定群众基
础；能够协调关系、化解矛盾、维护社会稳定，为构建和谐社会营造安定团结政治局面。因此，实施凝聚力工程，是目前统一战线服务党的中心工作的最佳结合点和切人点。
2.实施凝聚力工程要结合当地实际，突出地方特色，发挥独特优势。一项活动能否深入持久地开展下去，取得显著成效并具有强大的生命力，关键是看它是不是扎根于实践基础之上，是否切合当地实际，能不能最大限度的发挥本部门本领域的独特优势，用足用活用好各地的统战资源和人文资源优势。河南在实施凝聚力工程试点工作之所以效果好，就是各地根据自然人文资源丰富、历史文化积淀深厚的特点，结合统一战线人才荟萃、知识密集的独特优势，把凝聚力工程搞得丰富多彩、有声有色。特别是他们开展的“根在中原”主题活动，通过挖掘整合，把本地的文化资源优势科学地转化为统战工作资源优势，创新扩展统战工作的内涵和外延，丰富统战工作的方式方法，使统一战线工作充满了生机和活力。按照省里的统一部署，许多地方积极挖掘整合当地统战资源和历史自然人文资源，找出自己的“亮点”，使之与统战资源科学配置，打造出各具特色的品牌。 3.实施凝聚力工程要广泛宣传，取得全社会的认同和广泛参与。凝聚力工程是一项系统工程，不能只片面地认为是统战部门的“独角戏”。统战部门要善于与宣传新闻、文化、学术研究、旅游等部门沟通联系，获得他们的认同，得到他们的支持，形成工作合力。这是凝聚力工程取得成功的一条重要经验。如河南周口市委统战部在实施凝聚力工程中，打出了“伏羲文化、姓氏文化、老子文化和山陕会馆文化”等四张文化牌，受到了社会各界的欢迎，产生了广泛影响，促使市委、市政府产生了举办首届中华姓氏文化节的构想。他们把举办首届中华姓氏文化节作为实施凝聚力工程的一个重要方面，把凝聚力工程的实施与党内外各界人士相联，与广大人民群众相联，与海内外中华儿女相联，使这项活动扩展到了全社会乃至港澳台和海外的范围。实践证明，只有充分调动统一战线各界人士积极参与到凝聚力工程实施的中来，凝聚力工程才能取得丰硕成果，才能具有强大的生命力。
结合深入学习实践科学发展观活动，通过现场查看、召开有关人员座谈会等形式，对**枢纽工程管理工作进行了认真的调研。
近年来，在**局的正确领导下，随着水管体制改革的实施和深化，在理顺体制、完善机制、提高工程管理水平、改善工程面貌等方面取得了明显成效，但是，目前亦然存在许多问题和不足。**局当前和今后一个时期的工作思路和工作目标要求及翟局长的讲话都对水闸枢纽工程管理工作提出了明确的目标和要求，我们要以深入学习实践科学发展观为契机，认真查找问题、认识问题、面对问题，采取措施、扎实工作，逐步解决问题，不断提高工程管理水平。 一、工程概况
**枢纽工程位于**省德州市**区，武城县和河北省故城县的两省三县（区）交界处。**枢纽工程是**运河中下游的主要控制性工程，其上游接卫运河，下游分别接**新河与南运河。枢纽工程由**新河南进洪闸、北进洪闸，南运河节制闸及船闸组成，是一座以防洪为主的大型水利设施。
枢纽工程设计行洪流量3800m3/s，其中南进洪闸设计行洪流量1500 m 3/s，北进洪闸设计行洪流量XX m 3/s，节制闸设计限泄流量为300 m 3/s。 二、工程及管理方面存在的问题 （一）工程存在的问题
**枢纽工程目前存在着机电设备老化、水工混凝土表面破损、金属结构锈蚀、护坡塌陷、观测设施损坏等诸多问题。特别是北进洪闸问题尤为突出，闸底板存在贯穿性裂缝、闸门锈蚀非常严重、其中一孔运行时支臂产生不正常声音等。 （二）工程管理方面存在的问题
水管体制改革，为水利工程管理工作的飞速发展提供了机遇，水管体制改革以来，水利工程管理工作有了很大进步，工程管理水平有了很大的提高，工程面貌有了很大改善。但是，还存在许多问题和不足。
1、**枢纽水闸工程存在问题严重，影响了某些工程管理工作的正常开展，影响了工程管理水平的突破性提高。**枢纽工程目前存在问题比较多，有的还很严重，虽然南进洪闸与节制闸经过全面的除险加固，但枢纽工程存在的问题仍然很多、很严重，这给枢纽工程的正常管理带来了一定的难度。 2、管理制度落实不彻底
水管体制改革以来，在工程管理和维修养护方面形成了一套较为完善的规章
制度，有效的促进了工程管理和维修养护工作的开展。但是，有些管理制度落实的不彻底、不够好，影响了工作的持续性发展。 3、养护公司人员素质需要提高
养护公司人员是水管体制改革从事业人员中分离的人员，由于种种原因，使养护公司人员人员业务素质不是很高，结构不尽合理，从而制约和影响了工程维修养护工作的开展和质量。 4、水闸观测设备设施陈旧落后
5、水闸工程维修养护经费少，有些项目没有经费保障
水闸工程维修养护经费中不能涵盖所有的项目，如：水闸工程卫生清洁、观测设施设备的养护等没有相应经费保障，给工程的标准化管理带来一定的难度。 6、规范化、制度化、精细化管理做得不够。
7、由于种种原因，北进洪闸、节制闸闸门及水下水工部分无法进行正常的维修养护，致使已存在的问题越来越严重。 三、如何进一步做好工程管理工作
针对工程及管理方面存在的问题，认真总结水管体制改革以来的经验和不足，就如何进一步做好工程管理工作，使工程管理水平有更大的新的提高进行了认真的思考，认为重点从以下几个方面做工作：
1、认真落实好工作责任制。水管体制改革以来，我局工程管理工作一直实行负责人责任制，责任到人，明确责任和工作要求，发挥了比较好的作用。因此，这项工作要进一步加强，工作责任和目标进一步细化，要求进一步严格，从而发挥更好的作用，促进工程管理工作。
2、认真做好工程检查工作，特别是对电器设施及其运行设备按规定进行认真细致的经常维修与保养，对电缆、避雷装置进行定期遥测检查。对工程存在问题做到早发现、早处理，确保工程运行安全。 3、进一步理顺工程管理体制、完善运行机制
根据水管体制改革工作的总体要求和事业单位试行人员聘任制改革的总体部署，**局结合单位实际，积极稳妥的开展了“管养分离”工作，形成了工程管理层与养护层的分离，依照公务员管理人员与事业人员组成管理层，养护层为维修
工程调研报告4篇
