关于加强推进基层站队HSE标准化建设的指导意见
2019年9月**公司在****区召开基层站队HSE 标准化建设工作推进会，会议的目的是深入学习和贯彻落实**公司领导干部会议精神，统一思想，坚定信心，加快推进基层站队HSE标准化建设工作。为进一步学习贯彻**公司基层站队HSE标准化建设工作推进会议精神，结合公司上半年安全环保形势分析会工作安排，对公司基层站队HSE标准化建设工作提出要求和指导如下：
一、深刻理解开展基层站队HSE标准化建设工作的重要意义。
**公司高度重视基层站队HSE标准化建设工作，王宜林董事长和章建华总经理多次强调要加快推进基层站队HSE 标准化建设，沈殿成副总经理亲自组织专题会议进行研究，明确提出基层站队HSE标准化建设工作是基层HSE管理的“纲”，要做到纲举目张。在当前严格控制大规模会议和人员的前提下，专题组织召开了基层站队HSE 标准化建设现场会，充分表明**公司对标准化建设工作的高度重视和深刻认识。
近年来，**公司坚持以HSE管理体系为主线，持续深入强化安全环保各项管理要求在基层的有效落实。2019年起，**公司连续多年组织开展以“强三基、反三违、除隐患、严
达标”为主题的安全环保基础年活动。2019年，在生产经营一线班组深入开展创建“学习型、安全型、清洁型、节约型、和谐型”等“五型班组”活动。2019年，在总结选树基层建设“百面红旗”单位活动的基础上，**公司组织实施了基层建设千队示范工程。2019年，**公司印发了《关于全面加强三基工作的若干意见》。2019年，**公司将安全环保工作作为三大基础性工程之一，放在更加突出的位置。
“十二五”以来，**公司立足“识大风险、除大隐患、确保不发生大事故”，以前所未有的决心和力度，扎实推进、治本攻坚。为进一步加强安全环保基层基础工作，强化直线责任落实，提升全员风险管控能力，确保基层现场安全环保风险全面受控，2019年底，**公司HSE委员会决定在全系统开展基层站队HSE标准化建设工作，并将其作为“十三五”安全环保重点任务进行部署安排。
二、准确把握基层站队HSE标准化建设工作的实质和内涵。
基层站队HSE标准化建设工作是统领基层站队HSE管理的指南，其实质是有效管控风险，规范基础管理，减轻基层负担。这项工作不是追求高大上、标新立异，更不是对传统好经验好做法推倒重来、另起炉灶，而是在继承、融合前期行之有效管理的基础上，对基层HSE管理进行再梳理、再优化，再完善、再提升。
基层站队HSE标准化建设工作的内涵，就是紧密围绕风险管控这一核心，充分调动和有效发挥基层和岗位员工的积极主动性，实现“标准化管理”、“标准化现场”和“标准化操作”，即“三标”建设。三方面内容互为补充，不可或缺。
“标准化管理”是基层站队HSE 标准化建设工作的重点。通过明晰目标责任，健全制度文件，优化工作流程，整合基础资料，严格规范执行，进一步明确基层站队HSE 管理的具体内容和工作要求，实现管理合规无漏洞。
“标准化现场”是基层站队HSE 标准化建设工作的基础。通过确保设备设施完整，选用可靠工艺技术，改善现场作业环境，消除基层现场“低、老、坏”，进一步明确生产场所应达到的安全生产条件，实现现场完好无隐患。
“标准化操作”是基层站队HSE 标准化建设工作的关
键。通过系统识别风险，完善操作规程，加强技能培训，强化岗位执行，明确岗位操作的具体内容和风险管控要求，做到“人人上标准岗、个个干标准活”，实现操作规范无违章。
三、规范明确基层站队HSE标准化建设工作的基本步骤
和方法。
基层站队HSE 标准化建设工作是一项长期的、系统的工程，已经纳入到**公司“十三五”安全环保发展规划和年度工作重点。各单位要按照公司工作安排，立足“识别危害、
关于加强推进基层站队HSE标准化建设的指导意见
