利用纳税筹划实现残疾人就业与企业增收
□李金凤（山西工商学院山西太原030006）
【摘 要】摘要：残疾人作为弱势群体，需要社会给予关注，给予支持与信任，也需要平等就业。文章从目前残疾人就业的现状出发，分析了企业不愿吸收安排残疾人就业的原因，并在此基础上，从纳税筹划角度提出了实现残疾人就业与企业增收双赢的途径。 【期刊名称】商业会计 【年(卷),期】2017(000)006 【总页数】3
【关键词】纳税筹划 残疾人就业 企业增收
◆基金项目：中国国际贸易促进委员会商业信息化“十三五”规划项目“电子商务环境下企业财务管理创新研究”（项目编号：XXHKTB1607）的阶段性成果
一、目前残疾人就业现状
残疾人劳动就业是残疾人走向社会、融入社会的重要标志，也是解决残疾人问题的根本出路。目前我国残疾人就业存在以下方面的障碍： （一）残疾人就业社会条件障
碍。残疾人由于智力、身体等原因造成了其在受教育程度、工作强度、抗风险能力、自我防范能力方面较常人而言有诸多不便，造成了社会对残疾人的无形歧视，这种歧视是影响残疾人就业的观念障碍。当前社会有少数人将残疾人视为特殊公民，在观念、语言上歧视残疾人。许多企业深受旧观念的影响，认为残疾人素质比较低，能力比较差，吸收残疾人到企业就业风险较大，在招聘过程中设置差别条款，人为增加残疾人就业难度。对残疾人就业的社会歧视也发
生在经济较发达地区和高素质的残疾人人才身上。残疾人大学生就业也受到诸多歧视，不少残疾人大学生就业充满曲折，社会歧视如影随形。
（二）残疾人本身就业能力障碍。我国残疾人的受教育程度明显比正常人的受教育程度偏低，导致残疾人文化素质较低，职业技能也不能适应目前不断加剧的竞争机制下的就业需求。由于缺少社会承认的技术，导致残疾人找不到工作，或者工作很一般、低水平、不稳定。有相当比例的文盲、半文盲缺乏适应工作需要的劳动技能，只能从事一些简单的劳动。因此残疾人作为人力资本存量不足的“弱势群体”，不仅工资低，而且就业机会很少。
（三）残疾人就业信息障碍。残疾人就业地的服务体系不完善，导致了残疾人就业的信息障碍。当前存在残疾人就业渠道单一，就业市场建设滞后等问题。由于目前专门针对残疾人就业的劳动力市场建设不完善，残疾人就业服务机构服务不到位，用人单位与残疾人之间的就业信息渠道不畅。这种信息障碍导致各种社会机构不能为残疾人提供充分的就业服务，不能使残疾人获取充分的就业信息，从而给残疾人就业增加了难度。
二、企业不愿吸收安排残疾人就业的原因
从企业的角度而言，企业不愿吸收安排残疾人就业，主要有以下几方面原因。首先，企业是以盈利为目的，并追求利润最大化的市场经济运行体。在这一前提下企业会想尽办法增加收入、压缩成本，例如提高员工的工作效率及工作强度。这也是现在很多人抱怨工作压力越来越大的原因，企业员工往往需要做很多本不属于自己工作范畴之内的事情。残疾人由于受到身体等各方面的制约无法承担高强度、快节奏的工作，也不适合进行长时间的工作，由此造成了同一岗位正常人的工作效率比残疾人的工作效率高出很多，企业不愿意聘用残疾人。
其次，企业认为聘用残疾人的成本较高。企业聘用了残疾人后，必须考虑残疾员工的上下班、工作、安全等问题，在日常管理中需要针对残疾人的情况制定相应的保障措施，无形中增加了企业的成本。第三，残疾人相对敏感，在遇事处理上，管理者需要投入更多的精力和耐心，对管理者来说会带来隐形压力。同时，企业认为聘用残疾人会影响到对企业的整体管理。由于残疾人员的特殊性，在工作时间、工作纪律等方面不能完全按照正常人进行管理，在管理方面需要进行适当照顾，无形中造成了一项事情两种管理的问题。
虽然现在有越来越多的企业在追求利润的同时，也担负了一定的社会责任，比如参与社会公益事业，解决民众就业等，但我们不能要求所有企业在非自愿的情况下接收残疾人就业，这样有违公平。要使企业积极主动地在力所能及的范围内参与到残疾人就业事业中去，可以通过纳税筹划让企业认识到安排残疾人就业不仅不会给企业带来负担，反而会为企业带来利益，从而解决这一问题。
三、通过纳税筹划实现残疾人就业与企业增收
（一）纳税筹划的意义。纳税筹划是指纳税人为达到减轻税收负担和实现税收零风险的目的，在税法允许的范围内，对企业的经营、投资、理财、组织、交易等各项活动进行事先安排的过程。对于企业而言，纳税筹划的意义在于：一是减轻税收负担。通过纳税筹划使企业达到绝对减少税额负担、相对减少税收比例、延缓纳税时间的目的，从而达到企业经济利益的最大化。二是规避税务风险。企业纳税筹划是在税法允许的范围内进行的，有效规避了税务风险。三是有利于提升企业的经营管理水平。在纳税筹划过程中，需要对经济活动的各方面内容进行事先科学安排，有助于企业经营管理水平的提高。
（二）如何通过纳税筹划让企业吸收残疾人就业。在企业的日常税务申报中涉
利用纳税筹划实现残疾人就业与企业增收
