和东盟经济关系发展现
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中国和东盟经济关系发展现状
摘要：新世纪以来，中国与东盟的经济关系发展迅速。这主要是由于中国加入WTO和双边自由贸易区的建立，促进了双边经济关系发展新的突破，但依然存在一定的问题。本文试图通过探讨中国与东盟经济关系的发展现状与问题，提出解决对策建议。
关键词：中国；东盟；经济关系；对策
中图分类号： 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）002-000-01
一、中国和东盟经济关系的现状 （一）中国与东盟贸易关系现状
自从中国与东盟双边自由贸易区建立以后，双边经济关系开始取得突破性进展。目前，中国已经是东盟的第一大贸易国和第二大出口国；同时，东盟是中国第三大贸易国和第四大出口市场。2003年，中国与东盟的双边贸易额仅为782亿美元，2013年中国与东盟的贸易额增长到了4436亿美元，同比上一年增长11%，约是2003年的倍。在东盟国家中，马来西亚2013年成为东盟首个与中国贸易额突破千亿美元的国家，中马双边贸易额为亿美元，同比增长%，约占中国与东盟贸易额的1/4。与此同时，中国与新加坡、越南等国的贸易增长率也十分迅速。2007年，中国
与东盟的平均贸易关税为%；到2012年，双边正常商品（敏感商品除外）的贸易关税接近0；2014年，中国与东盟的六个成员国90%的贸易产品关税为0。双边贸易产品关税降低以及低关税产品项目的增多，体现了双边自由贸易区的巨大作用。
中国与东盟贸易关系的快速发展还呈现出了商品结构的优化。近年来，双边贸易初级产品比重下降，高附加值产品的比例不断上升，如手机与计算机及其零件、集成电路等，这对双边贸易的深化发展具有极大推力。而且这种情况尤其体现在中国与东盟经济发达国家的贸易关系中，他们之间的技术密集型产品占更大比例。当前中国与东盟贸易区域产业内分工也日益明细，产业内贸易规模不断扩大，这些充分体现了双边经贸关系在向深度提升。 （二）中国与东盟直接投资关系现状
近年来，中国与东盟双边投资关系也在稳步扩大。从2002年-2012年十年间，中国与东盟的双边投资合作不断扩大，双边投资额累计达1007亿美元。截至2014年上半年，中国与东盟双向累计投资总规模近1200亿美元。其中，东盟国家对华投资总额超过800亿美元。新加坡继续位列东盟国家对华投资之首，2013年对华投资达72亿美元，成为当年中国最大的外资来源国。此外，截至2014年上半年，中国企业累计在东盟国家签订承包工程合同额超过1800亿美
元，已经完成营业额超过1250亿美元。双方合作实施了制造业、农业、桥梁、电力等大批项目，特别是中国设立中国―东盟投资合作基金并向东盟提供优惠融资支持，无论从直接投资还是项目承包来看，都是双方获得了巨大的利益。
（三）其他经济合作
中国与东盟经济关系的迅速发展不仅表现在贸易和投资上，还体现在金融、科技、旅游以及文化交流等领域。中国与东盟的双边旅游合作规模不断扩大。2012年，中国赴东盟的游客达到了732万人次，是2002年的倍，成为东盟第二大游客来源地。目前，中国与东盟在“清迈倡议”的框架下，建立了双边货币互换安排网络。双方还签署了有关贸易技术壁垒以及知识产权方面合作的2个谅解备忘录。中国与东盟经济合作形式的多样化体现了双边经济关系广度的提升。
二、中国与东盟经济关系存在的问题 （一）经济关系发展不平衡
虽然中国与东盟的经济关系迅速发展，东盟在中国对外贸易中的比重不断上升，但与东盟的贸易在中国总贸易额中仍然只占不到10%的比例，且新加坡和马来西亚两国就占了双边贸易的46%，这体现出了严重的贸易失衡。2002年以来，中国每年对东盟的贸易逆差约占双边贸易额
的15%-20%。而东盟对中国的投资也存在赤字。截至2012年，东盟对华投资为771亿美元，中国对东盟投资为236亿美元，双边投资逆差为535亿美元，截至2014年上半年，东盟对中国累计投资为800亿美元，中国对东盟累计投资为400亿美元，存在400亿美元的逆差。目前，中国占东盟吸收外国直接投资总额的比重不足3%。可见，无论是贸易还是投资，中国与东盟的经济关系都处于失衡的状态。 （二）中国开拓东盟市场的企业力量不足
目前中国民营中小企业已成为开拓东南亚市场的重要力量，但是这些企业普遍遇到信息不足、资金短缺等问题。由于有关东南亚的信息渠道有限，企业普遍对该地区市场缺乏了解，尤其有关较落后的东盟新成员的具体资料更为欠缺。在申请办理投资项目和生产经营活动过程中，会遇到诸多意想不到的问题，如有些国家的进口关税政策多变。企业除按规定应交付的各种费用外，其他额外收费现象普遍等。
（三）缺乏相互协调的合作机制
大湄公河次区域的发展与合作，是东盟、东盟―中国自由贸易区、“东盟+3”、东亚峰会和拟议中的泛北部湾区域合作等多种区域合作的重要议题。亚洲开发银行也积极参与诸多开发项目。各有关经济体、机构、组织之间尚缺乏对此区域的开发与合作项目的协调。比如，拟议中的泛亚
铁路项目至今进展缓慢，有关各方在资金筹措和技术等诸多问题上还没有充分的协调工作。
三、促进中国与东盟经济关系发展的对策建议 促进双方贸易结构的进一步优化，尤其是中国对东盟国家出口贸易结构的改善，应彻底摆脱以劳动密集型为主的低端产品结构，加强高端技术产品的贸易出口，以改善贸易逆差形式。
加强中国企业与东盟国家经济合作平台的建设，促进更多中国的大型、品牌企业到东盟国家寻找投资机会。为中国企业走进东盟提供更多的渠道与信息，对东盟的投资环境、市场需求以及法律政策等进行宣传，促进中国企业的了解。
加强同中国与东盟国家在区域合作中不同的合作机制以及不同国家的协调性，例如，在大湄公河次区域、泛北部湾地区、东盟―中国自由贸易区、“东盟+3”之间关系的协调。在双边经济合作进程中，还应该注意私营企业部门的作用和参与。 四、结论
中国与东盟之间的经济合作已经取得快速的进展，这为双边全面合作关系的进一步发展打下了坚实的基础。可以预期双边经济合作将持续快速地扩大，但这也需要中国和东盟采取富有成效的措施解决好合作过程中出现的问
题。通过中国和东盟的共同努力，其经济领域的密切关系将会发展得更快。 参考文献：
[1]廖少廉.中国――东盟经济关系：进展与问题[J].东南亚纵横，2008（11）.
[2]黄朝翰.东盟――中国关系：一种经济视角[J].外交评论：外交学院学报，2006（3）.
[3]中国――东盟自由贸易区网站：http：//
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