2020
农村公路养护管理工作会议讲话
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SPEECH DRAFT
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农村公路养护管理工作会议讲话(一) 同志们：
今天这次全县乡村公路养护管理工作会议，是经县政府常务会议研究决定召开的，主要任务是:认真贯彻国务院、省市有关精神，全面部署我县乡村公路养护管理工作，动员各乡镇场、有关部门和全县人民，进一步统一思想，明确目标，各尽其力，真抓实干，推进我县乡村公路尽快步入建、养、管并重的良性发展轨道，为建设沿海经济社会发展强县提供良好的道路交通保障。刚才，宣读了海兴县乡村公路养护管理办法、考核办法、养护工管理办法，希望大家认真抓好落实。下面，我就做好乡村公路养护管理工作，全面提升养护管理水平，讲四点意见。
一、全民动员，攻坚克难，全县农村公路建设长足发展
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近几年来，县委、县政府高度重视农村公路建设，将其列入重要议事日程，不断加大投入和建设力度;在交通、发改等部门、各乡镇场和全县上下共同努力下，全县农村公路建设快速发展。20xx年，我县投资1000万元，实现了村村通油路，取得历史性突破。20xx年，我们投资1亿元，开展了“公路建设年”活动，对全县各级各类公路进行了大规模的改造和建设。投资4500万元、长21.6公里的海崔公路竣工通车，成为我县组织建设的规模最大、里程最长、标准最高的乡级公路，是我县农村公路建设史上的里程碑，解决了沿途3个乡镇7万多群众出行难问题;完成了辛霞公路中修工程，改善了沿线乡村群众出行条件;投资1500万元的中辛公路正在紧张施工。目前，全县已有县道3条41.9公里，乡道15条120公里，村道177条428公里，全县农村公路通车里程达到了590公里，为改善群众生产生活、促进新农村建设做出了积极贡献。
二、认清形势，转变观念，把乡村公路养护管理作为迫在眉睫的重要任务
伴随着乡村公路的快速发展，我县农村公路的工作重心必须做出相应调整，由原来的以建设为主，转向以养护为主，全面提高现有路网的运行效益。因此，做好农村公路养护工作具有重大的现实意义和深远历史意义。
(一)加强乡村公路养护是落实科学发展观的具体体现。多年来，由于存在“只建不养、重建轻养”的误区，致使我县乡村公路无人管养、前修后坏现象十分突出。除去已经翻修改建的海崔
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公路、辛霞公路、中辛公路外，乡道海郭公路损坏严重，400余公里的村道中，接近半数路况较差。“三分建、七分养”，良好的养护管理可以大大延长公路使用寿命，降低建设成本。拿一条普通的村路来说，如果我们有得力的养护管理措施，公路使用寿命可能达到十年以上;反之，可能两三年就坏了。实践已经充分证明，“建设是发展，养护管理也是发展，而且是可持续发展、科学发展”。
(二)加强乡村公路养护管理是服务全县发展大局的客观要求。经济发展，交通先行。我们无论是发挥临港优势、融入渤海新区建设，还是加大招商引资力度、提高人民生活水平，都必须有一个“城乡协调、结构合理、质量稳固、功能完善”的公路网络做支撑。乡村公路是高效、安全交通运输体系的基层网络和重要组成部分。目前，我县津汕、黄辛、沿海、正港、海崔等公路贯通南北东西，已形成干线公路主骨架，但与其相连的部分乡村公路功能明显滞后，直接影响了高速公路、干线公路规模效益的发挥，制约了富民强县进程。
(三)加强乡村公路养护管理是全县人民的强烈愿望。几年来的乡村公路建设成果，得到了基层干部群众的真心拥护，成为“德政工程”、“民心工程”。我们是贫困县，修路不容易，可以说，每一条都凝结着政府、百姓和建设者的艰苦努力，可以说是生命路，血汗路。如果因为养护不到位使乡村公路过早损坏，不仅影响人民生活，制约当地经济发展，而且会严重损伤群众建设热情，损害党委政府形象。为此，人大代表、政协委员多次提
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出建议和呼吁。所以，面对群众的热切期盼、面对社会各界的关注，我们必须倍加重视，全力解决乡村公路养护问题。
(四)加强乡村公路养护管理是政府部门的职责所在。20xx年以来，国务院办公厅、省政府办公厅和市政府先后下发文件或召开会议，对乡村公路养护管理工作进行了详细部署。县政府也多次召开专门会议，研究出台了管理办法、考核办法等。随着乡镇机构改革和转变职能的不断深化，乡镇政府承担着公共服务、社会管理的重要职能，搞好乡村公路养护管理是各乡镇场的应尽职责。因此，各有关部门、有关单位要站在践行科学发展观、转变政府职能、执政为民的高度，以强烈的事业心和责任感投入乡村公路养护工作中，形成县乡村三级联动，有关部门积极支持，全社会共同参与的乡村公路养护管理良好格局。
三、把握重点，明确目标，建立乡村公路养护管理长效机制 我县乡村公路养护管理工作的总体思路和任务目标是：以科学发展观为统领，认真贯彻落实《海兴县乡村公路养护管理办法》，做到“养护责任、养护资金、养护机构、养护人员、养护任务、养护标准、养护考核”七个落实，基本实现“凡路必管、有路必养”的目标，建立起一个体制完备、运行良好的农村公路养护体系，开创农村公路养护管理工作新局面。今年是乡村公路养护管理工作的突破年、落实年，任务重，难度大，围绕上述思路，我们必须突出做好以下工作。
一是明确养护责任。过来，一提到公路养护管理，一些同志认为是交通部门的事，是县委、县政府的事，乡村无能为力，这
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