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3、勤：事业心、工作态度、工作作风和勤奋精神
4、绩；是指工作实绩，它包括工作的数量、质量、效率和所产生的效益。 5、廉：是指廉洁自律情况。
10．我国公务员年度考核结果分为哪些等次？
考核的等次：定期考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。 11. 建立和实行公务员培训制度的目的是什么? 培训的目的：
1、使公务员获得履行职责的知识和能力，更好地完成工作任务。 2、提高公务员的素质，开发公务员的潜能，促进人才的成长。 3、提高机关工作的交通、保证机关职能的实现。 公务员培训的原则：
1、理论联系实际的原则。（理论联系实际）是我党一贯坚持和优良传统和作风。 2、学用一致的原则。（学用一致）既是公务员培训的目标，也是培训的方法。 3、按需施教原则。 4、讲求实效原则。 5、注重能力建设原则。
12. 公务员降职与行政处分有何区别
公务员任用中的降职与行政处分有什么区别：
1、目的不同：惩戒是达到维护法纪，直至和预防违纪行为的目的。降职的目的在于为职位选择适宜的人选和合理使用公务员，充分发挥每个公务员的作用。2、原因不同：惩戒的原因是有违法违纪行为，对公务员降职的原因是公务员不称职。3、实施的法律后果不同：公务员在处分期间内，不得晋升职务、级别和工资档次。公务员降职作为职务关系的正常变更，以上方面都不受影响。 13. 公务员职务任免主要有哪几种类型？
职务任免的类型：分三种类型：委任制、选任制和聘任制。
1、选任制。是按照法律和有关章程规定由法定选举人投票，经多数来确定公务员任职或免职的任免方式。一般来说，选任制能较好的反映公民的愿意，体现民主管理的原则。
2、委任制。是由任免机关按照公务员管理权限直接委派其辅助人员或是执行人员担任一定公务员职务或是免去其现任职务的用人方式。委任制是目前世界各国普遍采用的一种任免方式，也是我国任免公务员的主要方式。 3、聘任制，是指机关根据工作需要，对于专业性较强的职位和辅助性职位通过聘用合同作用与管理工作人员的方式。
14. 公务员晋升职务的方式有哪些？ 职务晋升的方式：晋升的方式主要有两种：一是考试晋升，这是西方各国普遍采用的晋升方式；二是考核晋升，我国公务员晋升职务采取的（考核晋升），强调功绩晋升的原则。 15. 公务员竞争上岗和公开选拔制度有哪些规定?
竞争上岗与公开选拔是我国选拔作用公务员的重要方式，也是公务员职务晋升的重要途径。⑴竞争上岗：①适用范围：从职务层次看，竞争上岗适用于司局级正职以下领导职务。②程序：A制定并公布实施方案；B报名与资格审查；C笔试、面试；D民主测评、组织考察；E党委（党组）讨论决定；F办理任职手续。⑵公开选拔：①适用范围：从职务层次看，公开选拔适用于厅局级正职以下领导职务。②程序：A发布公告；B报名与资格审查；C统一考试；D组织考察，研究提出人选方案；E党委（党组）讨论决定；F办理任职手续。⑶初任法官、初任检察官的公开选拔。 16．公务员奖励的原则有哪些？ 奖励的原则
1、奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则。2、个人奖励与集体奖励并重原则；3、定期奖励与及时奖励想结合的原则。 17. 简述公务员奖励的特点和作用。
公务员法明确规定，奖励的对象是公务员和（公务员集体）
公务员奖励的作用：1、激励作用；2、示范作用；3、竞争作用。
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18. 简述公务员奖励的类型及它们之间的关系。
奖励的种类：奖励分为：嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。由低到高的顺序排列。 授奖标准：表现突出，优良成绩的给予（嘉奖）。、较大贡献，显著成绩应当给予（记三等功）：重大贡献，优异成绩应当给予（记二等功、记一等功）；对功绩卓著，特殊贡献的应当授予荣誉称号 19. 公务员处分的原则有哪些？
处分的原则：对公务员的处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。 20.公务员交流的法定形式有哪些?.
我国公务员交流包括三种形式：调任、转任和挂职锻炼。①调任是公务员队伍以外的工作人员调入有关机关担任公务员领导职务或者助理调研员以上非领导职务，以及公务员调出机关任其他公职。②转任：是指公务员因工作需要或者其他正当理由在机关系统内跨地区、跨部门的平级调动，也包括在同一部门内的不同职位之间进行的转换任职。③挂职锻炼：是指公务员任职机关有计划地选派在职公务员在一定时间内到基层机关或者上级机关、其他地区机关和企事业单位担任职务，在实际工作中接受锻炼，增长才干。 21. 回避与交流两者存在哪些明显的区别？ 交流与回避两者存在的区别体现在哪些方面？
体现在三个方面:一是两者目的不同.交流的目的是加强对公务员的培养使用.回避的目的是保证公务员公正履行职责;二是涉及的范围不同.大多数公务员都是交流的对象.而回避是少数人在特殊的情况下需要回避.三是管理的方式不同.交流是一种灵活性强的措施,而回避是一种刚性的公务员管理制度. 22. 简述公务员回避的种类。
公务员回避包括（任职回避、公务回避、地域回避）三种类型。
（一）任职回避 （任职回避）是指对有特定亲属关系的公务员，在担任某些关系密切的职务方面的限制。 任职回避的亲属关系是指（夫妻关系、直系血亲关系、古代以内旁系血亲关系和近姻亲关系）。 任职回避的三种情形：一是不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务。二是不得在同一单位担任双方有直接上下级关系的职务。三是不得在一方担任领导职务的机关中从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。
（二）地域回避 （公务员地域回避）是指为了避免亲属关系、宗族关系等影响公务员公正履行职务而对公务员在亲属比较集中的地域担任某些职务作出的限制。
《党政领导干部交流工作暂行规定》要求：“新提拔担任县委书记、县长职务的以及县纪检监察、审判、检查机关和组织、人事、公安、财政、审计等部门的主要负责人，一般不得在其原籍、出生地、生长地所在的县任职。 但是，民族区域自治地方人民政府的公务员不适用于地区回避制度。我国宪法规定在少数民族集居地区实行民族区域自治。自治区主席、自治州州长、自治县县长应该由本地区少数民族同志来担任，其他部门的主要领导人也由本地区少数民族的同志来担任。
（三）公务回避 公务回避，是指遇到涉及公务员利害关系等法定情形时，为避免影响公务员公正履行职责而对其执行相关公务作出的限制。
公务回避是一种防范公务员在执行公务时因私情而不能（公正履行职责）而采取的带有强制性的措施。 23.地域回避的范围和对象是什么?
地域回避 （公务员地域回避）是指为了避免亲属关系、宗族关系等影响公务员公正履行职务而对公务员在亲属比较集中的地域担任某些职务作出的限制。
《党政领导干部交流工作暂行规定》要求：“新提拔担任县委书记、县长职务的以及县纪检监察、审判、检查机关和组织、人事、公安、财政、审计等部门的主要负责人，一般不得在其原籍、出生地、生长地所在的县任职。 但是，民族区域自治地方人民政府的公务员不适用于地区回避制度。我国宪法规定在少数民族集居地区实行民族区域自治。自治区主席、自治州州长、自治县县长应该由本地区少数民族同志来担任，其他部门的主要领导人也由本地区少数民族的同志来担任。 24. 什么是公务员工资、保险与福利?
公务员工资、福利与保险都是是公务员依法享受的待遇，其中，（工资）是公务员最基本的收入，（保险）是风险保障性收入，（福利）是提高性和弥补性的收入。
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公务员工资:是国家根据按劳分配的原则,以(法定货币)形式支付给公务员个人的劳动报酬,是公务员劳动创造价值的(货币)表现.
公务员保险：是国家对因年老、患病、伤亡、生育、失业等原因，暂时或永久丧失工作能力的公务员提供必要的物质帮助和补偿的一种法律保障形式。
公务员福利：是指国家和单位为维持公务员的基本生活，或者提高公务员的物质文化生活水平，或者解决公务员生活方面的共同需要和特殊需要，对公务员提供经济上的帮助和生活上的照顾而采取的一些措施。 25. 国家如何保障公务员工资、福利与保险？
国家是通过以下三个原则来保障公务员工资、福利与保险的：
1、工资、福利、保险法定原则；2、按时足额发放原则；3、财政保障原则。 26. 公务员工资制度贯彻哪些基本原则？ 公务员工资制度贯彻的基本原则有： 1、按劳分配原则.
2、体现工作职责\\工作能力\\工作实绩\\资历等因素 3、保持不同职务\\级别之间合理的工资差距 27. 公务员的工资由哪些部分构成？
我国公务员的工资是以 基本工资 和津贴、补贴和奖金四部分构成的工资结构。
（一）基本工资 我国实行（职务与级别）相结合的公务员工资制度。基本工资由（职务工资）和（级别工资）两部分构成。（级别工资）是按公务员的能力和资历确定工资标准，主要体现公务员的资历和业绩。2006年工资改革，将公务员工资级别调整为（27）个。每一职务层次对应若干个级别，每一级别设若干个（工资档次）。 （二）津贴、补贴和奖金
公务员工资构成中，除了主体的基本工资外，还有津贴、补贴和奖金这类（辅助性）的工资成分。 1、津贴，是指对公务员在特殊劳动条件下或工作环境下付出额外劳动消耗和生活费用支出所给予的适当补偿。津贴是公务员工资的一种补充，津贴主要包括（地区津贴）和（岗位津贴）两大类。
2、补贴，是国家适应职务消费和福利等改革的需要，为提高公务员的改革承受力，对公务员进行的适当弥补。 3、奖金，我国公务员制度规定实行（年终一次性奖金），这是对公务员一年中的工作表现和工作业绩的奖励。年度考核优秀、称职的，奖励年终一次性奖金，奖金标准为当年12月份本人的（基本工资） 28. 公务员辞职具有哪些特点？
公务员辞职的特点：第一，辞职是公务员的一项法律权利；第二，辞职必须经过一定的法定程序；第三，辞职作为公务员的以项权利，是有保障的，即辞职公务员享有法定的辞职待遇；第四，辞职的主体是有法律限制的。 29. 我国公务员辞职的条件有哪些？
公务员辞职的条件：公务员辞去公职不仅必须具备必要的肯定性条件，还必须遵守（限制性条件）的要求。 1、肯定性条件。公务员辞去公职的（肯定性条件），就是公务员不愿意或不适宜在机关工作。
2、限制性条件：(1)未满国家行政机关规定的最低服务年限的，不得辞职。(2)在涉及国家安全、重要机密等特殊岗位上任职的公务员，不得辞职。(3)重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的。(4)正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的。(5)法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。 30. 在什么情况下机关可以辞退公务员？ 公务员有下列情形之一的，予以辞退：
(一)在年度考核中，连续两年被确定为不称职的； (二)不胜任现职工作，又不接受其他安排的； (三)因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的； (四)不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的； (五)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的。 31. 公务员退休的条件有哪些？
退休的条件：强制退休：公务员达到国家规定的退休年龄或者完全丧失工作能力的，应当退休。 自愿退休：公务员符合下列条件之一的，本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休： (一)工作年限满三十年的； (二)距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的； (三)符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。
32. 公务员申诉具有哪些特点？
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公务员申诉的特点:1、申诉的主体是国家公务员法律确定的公务员本人；2、申诉的对象是涉及本人权益的人事处理决定。行政处分决定是对公务员违反(义务和纪律)的行为作出的惩戒。3、申诉的原因是公务员认为人事处理决定违法或不当且损害了合法权益。4、公务员申诉的目的是为了维护自己的合法权益。公务员的申诉是国家为保护公务员的合法权益而设立的一种(事后补救制度)，公务员法赋予受到处理的公务员提供表达意见的权利。
33. 公务员控告具有哪些特点？
公务员控告的特点:(控告权)是法律赋予公务员同不法行为作斗争的有力武器,也是公务员保护自己的有效手段.１、公务员控告必须由公务员本人提出。２、控告的原因公务员认为所在机关及其领导人员侵犯其合法权益。3、控告的对象是特定的,即公务员所在的机关及其(领导人员)。4、受理公务员控告的机关,可以是(上级机关),也可以是有关的专门机关,如行政监察机关、纪检部门。 34. 公务员申诉与控告制度的性质。
公务员申诉、控告制度的性质:1、权利保障性；2、事后监督性；3、预防性；4、程序性。 35.设定公务员法的法律责任的必要性是什么？ 设定公务员法的法律责任的必要性
（一）是完整的公务员法律规范的要求。（二）是公务员法律制度得以正确全面落实的保证。（三）是实现公务员权利义务的保障。（四）是加大公务员制度执行力度的保障。
制定出台公务员法的(法律责任),有利于明确公务员权利义务的保障措施，提高权利义务实现的可行性和透明度。 论述题
36．试述我国公务员制度的特点。
我国公务员制度的特点/（选择、论述）
1、我国公务员制度坚持党管干部，反对“政治中立”。 持党管干部，反对“政治中立”是我国公务员制度的中国特色的主要体现。
2、从实际出发确定公务员的范围。公务员包括（政党）机关工作人员，这是有中国特色的公务员制度的又一个重要特点。
3、不实行“两官分途”。西方国家公务员制度的一个特点是实行（两官分途）。两官即政务类公务员和事务类公务员。党政机关干部的职务则全部实行（委任制）。 37．我国怎样划分公务员职位类别？ 职位类别是按照公务员职位的性质、特点和管理需要，将公务员职位划分不同的类别进行管理的职位管理制度。目前，我国已有的职位类别包括：①综合管理类职位，指机关中除行政执法类职位、专业技术职位以外的履行综合管理以及机关内部管理等职责的职位；②专业技术类职位，指机关中从事专业技术工作，履行专业技术职责，为实施公共管理提供专业技术支持和技术手段保障的职位；③行政执法类职位，指行政机关中直接履行监管、处罚、稽查等现场执法职责的职位；④法宫、检察宫类职位；⑤国务院设置的其他类别。公务员类别的划分应该根据公务员管理的实际需要而有所变化，公务员法授权国务院可以根据实践的需要，单独增设新的类别，为进一步完善职位分类制度预留制度空间。 38.论述确定和晋升公务员级别的依据。
确定公务员级别的总的原则是：公务员的级别根据所任职务及其德才表现、工作实绩和资历确定。这就规定了公务员确定和晋升级别的四个依据：①职务。这里说的职务，不仅包括领导职务，还包括非领导职务；不仅包括综合管理类职务，而且包括专业技术类职务、行政执法类职务等多种职务。所任职务是确定公务员级别的一个基础性条件。②德才表现。这里所说的德才表现，反映公务员的素质，不仅包括思想品质，还包括能力才干。德才表现是确定公务员级别的重要依据，也是公务员年度考核的重要内容。③工作实绩。主要是指工作完成的数量、质量以及社会效果。公务员的工作实绩是公务员德才在任职中的具体实现，是对公务员完成工作目标的客观评价。也是公务员年度考核的重点。④资历。包括学历、工龄与任职经历和年限等能反映资历的情况。确定级别时也是重要依据。以上四项既是确定级别的依据，又是级别晋升的依据。因此，晋升级别成为公务员职业发展的重要阶梯，这是级别功能的重要体现。 39．公务员培训的原则是什么？ 公务员培训的原则：
学海无涯苦作舟！
1、理论联系实际的原则。（理论联系实际）是我党一贯坚持和优良传统和作风。 2、学用一致的原则。（学用一致）既是公务员培训的目标，也是培训的方法。 3、按需施教原则。 4、讲求实效原则。 5、注重能力建设原则。
40.试述职务聘任有何重要作用？
职务聘任的作用：1、实行聘任制有利于健全公务员用人机制，增强公务员生机和活力。2、实行聘任制有利于满足机关对多样化人才的需要、适应行政管理发展的新要求。3、聘任制引进人才有利于提高公务员队伍的整体素质，提高专业化水平，4、有利于降低行政成本。 41.试述公务员处分的种类。
公务员的处分是警告、记过、记大过、降级、撤职、开除6种。1、警告是一种警戒性的纪律制裁方式，也是最轻微的制裁方式。2、记过，是警戒性的纪律制裁方式，是“登记过失”的意思。3、记大过，也是警戒性的纪律制裁方式。4、降级。降级是指降低公务员（工资级别）的纪律制裁方式。5、撤职，是指撤销公务员现任职务的纪律制裁方式。6、开除。是解除被处分公务员与机关的人事关系的纪律制裁方式，也是最为严厉的制裁方式。
42. 试述公务员交流制度的作用？
作为公务员制度的一个重要有机组成部分，交流制度与公务员管理的其他制度相互联系、相互作用、相互补充，同时，它本身在整个公务员管理体系中又发挥着其他管理制度无法取代的独特作。①优化人才资源配置的作用。我们国家地域辽阔，但各地经济发展不平衡，人才的分布也不平衡。②培养锻炼公务员队伍的作用。任何人的成长进步都取决于内因和处因两个因素的综合作用。③促进廉政建设的作用。促进党政机关的廉政建设，保证公务员队伍廉洁奉公，这是带有根本性、全局性、稳定性和长期性的重大政治问题。 43. 国家如何确定公务员工资水平？
1）确定工资水平的因素。与国民经济发展相协调、与社会进步相适应、合理确定公务员工资水平，为国家根据国民经济的发展和财政能力的提高，不断提高公务员的工资水平，为公务员分享经济社会发展成果提供了保障。2）工资调查制度。国家根据工资调查比较的结果，结合国民经济发展、财政状况、物价水平等情况，适时调整机关工作人员的基本工资标准。3）公务员工资正常增资原则。①要保证公务员工资水平与与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。②建立公务员正常晋升增资机制。 44. 试述建立公务员辞职制度的意义。 辞职制度的意义
首先，建立公务员辞职制度，既体现并巩固了我国对传统人事制度改革的成果，又有利于进一步加快人事制度改革的整体进程。
其次，建立公务员辞职制度，有效保障了公务员择业自由权的实现。
最后，建立公务员辞职制度，有助于保证公务员队伍的活力，提高管理效率。 45. 试述建立公务员申诉、控告制度的意义。
建立公务员申诉、控告制度的意义(一)保障了宪法赋予公民的权利的实现；(二)促进了机关体系内部监督机制的健全；(三)保障了公务员的基本权利的实现；(四)保证了公务员制度的实施。
国家公务员制度期末复习资料及答案
