《建设工程施工合同》的订立及注意事项
解美川
(江苏佳和置业有限公司,江苏常熟)
【摘要】 施工合同是建设工程合同中的主要合同;是建设工程施工项目管理的源头；是进行工程建设的质量、进度、成本控制的依据之一。提高工程管理人员的合同签订管理水平,防范合同风险，减少合同纠纷，维护自身权益是加强工程管理的关键。
【关键词】 施工合同的订立依据;签订程序;注意事项;审查要点
《合同法》第二条将合同定义为“平等主体的自然人、法人,其他组织之间设立、变更，终止民事权利义务关系的协议”.任何合同均具备三大要素,即主体、客体和内容。主体指签约双方或多方当事人;客体也叫标的,如：工程项目、货物、劳务等；内容指当事人之间的具体的权益和义务。
从合同理论上说,建设工程合同也是广义的承揽合同的一种。建设项目关系的多元性、多变性、金额大、履约周期长等特征、竞争激烈等因素,构成和加剧了工程合同的风险性。施工合同又是建设工程合同中的主要合同，是开发项目工程施工管理的源头,是进行工程建设的质量控制、进度控制、费用控制的主要依据之一。
为了加强开发企业工程合同的管理工作，提高各级管理人员订立工程合同的管理水平和相关法律常识，指导工程合同的签订工作,维护自身权益，防范合同风险，根据以往合同签订中的经验和教训写了《〈建筑工程合同>的订立及注意事项》一文,供大家在以后的合同签订中参考。 1 建设工程施工合同订立的依据和条件 1。1 施工合同订立的依据
（1)《中华人民共和国合同法》 (2)《中华人民共和国建筑法》
（3)《建设工程施工合同管理办法》 （４）《建设工程施工合同(示范文本）》 1.2 施工合同订立应具备的条件
（1）初步设计已经批准
（2）有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料 (3)建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实
（４）通过招标选择承包单位的工程,其中标通知书已经下达 2 建设工程施工合同的内容和签订程序 2.1 施工合同的内容
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承发包方应尽可能采用标准的合同范本订立施工合同,通常按所选定的标准合同示范文本(国家建设部,国家工商行政管理局印发的《建设工程施工合同（示范文本）》(GF-1９99—ＤZ0１）或双方约定的合同条件协商签订。《建设工程施工合同（示范文本）》主要适用于各类公用建筑,民用住宅，工业厂房,交通设施及线路,管道的施工和设备安装工程。
《建设工程施工合同（示范文本）》由《协议书》、《通用条款》、《专用条款》三部分组成，并附有三个附件：《承包方承揽工程项目一览表》、《发包方供应材料设备一览表》、《房屋建筑工程质量保修书》。 （1）协议书
《协议书》规定了合同当事双方最主要的权利和义务，规定了组成合同的文件及合同当事人对履行合同义务的承诺，合同当事人需要在《协议书》上签字盖章。
《协议书》的内容包括:工程承包范围,合同工期，质量标准,合同价款,组成合同的文件及双方的承诺书等。 （2)通用条款
《通用条款》是根据《合同法》,《建筑法》,《建设工程施工合同管
理办法》等法律、法规，对承发包方双方的协议义务做出规定,除双方协商一致对其中的某些条款做了修改,补充或取消外，其余条款双方都必须履行。 《通用条款》具有行施的通用性，基本通用于各类工程。《通用条款》
共有 11部分47条。基本内容包括：
㈠ 词语定义及合同文件。包括词语定义、合同文件及解释顺序、语言文字和通用法律、标准及规范和图纸。 ㈡ 双方一般权利和义务．包括:工程师、工程师的委派和指令、项目经理、发包人工作、承包人工作。
㈢ 施工组织设计和工期。包括：进度计划、开工及延期开工、暂停施工、工期延误和工程竣工。
㈣ 质量和检验。包括：工程质量、检查和返工、隐蔽工程和中间验收、重新检验、工程试车。
㈤ 安全施工．包括:安全施工与检查、安全防护、事故处理.
㈥ 合同价款与支付。包括：合同价款及调整、工程预付款、工程量的确认和工程款（进度款）支付．
㈦ 材料设备供应.包括:发包人供应材料设备和承包人采购材料设备。 ㈧ 工程变更。包括：工程设计变更、其他变更和确定变更价款。 ㈨ 违约、索赔和争议。包括：违约、索赔和争议。
㈩ 其他.包括：工程分包、不可抗力、保险、担保、专利技术及特殊工艺,文物和地下障碍物、合同解除、合同份数和补充条款。 (3)专用条款
由于建筑工程的条件各不相同,《通用条款》不能完全适用各个具体工程,因此《专用条款》对其作必要的修改和补充,使《通用条款》和《专用条款》成为双方统一意愿的体现。《专用条款》的条款号与《通用条款》相一致,但主要是空格,由当事人根据具体情况予以明确或者对《通用条款》进行修改、补充。
（4)附件
《建设工程施工合同（示范文本)》的附件，是对施工合同当事人的权利义务的进一步明确，并使合同当事人的有关工作一目了然,便于执行和管理。
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2。２ 施工合同的签订程序
施工合同作为合同的一种，其签订也应该经过要约和承诺两个阶段．从合同法角度分析,通过招标方式签订的合同,招标文件是要约邀请，投标文件是要约，中标通知书是承诺.
发包人通过招标方式选择施工承包单位。中标通知书发出后,中标人应当与发包人及时签订施工合同,对双方的责任、义务、权益等合同内容做出进一步的文字明确。
依据我国《招标投标法》的规定,中标通知书发出3０天内，中标人应与发包人依据招标文件投标书等,签订施工合同。投标书中已确定的合同条款在签订时不得更改,确定的合同价应与中标价相一致。发包方应依据合同条件逐条与承包单位进行协商。承发包双方对合同内容取得一致意见后,即可正式签订施工合同文件,经双方签字盖章后，施工合同即生效。 3 建设工程施工合同订立方法及注意事项 3。1 建设工程施工合同的协商和填写方法
《协议书》共十条，其中需协商和填写的有六条,其中: ⑴ 工程概况
本条应准确写出工程的名称;详细的地址;工程内容，主要包括建筑规模和结构特征. ⑵ 承包范围
主要指是否包括土建、设备安装、装饰装修等工作，并注明其中单位工程、 分部分项工程的具体交接部位。单位工程、分部分项工程划分方法可参考《建筑工程施工质量验收统一标准》中第四条建筑工程质量验收的划分的相关内容。
⑶ 合同工期
工期是指发包人承包人在协议中约定,按总日历天数（包括法定节假日)计算的承包天数,在协议中应明确开工和竣工日期。如果承包人在投标书中承诺的工期短于招标文件规定的工期,协议书中应按承包人的承诺工期为准。如果发包人要求分阶段移交部分工程的，在专用条款中应予以明确。
工期计算可参照建设部《全国统一建筑安装工程工期定额》建标（20０0)３8号文执行。
工期定额依据地区类别、建筑规模、结构类型、檐口高度等指标编制，总工期=±0.00ｍ以下工期＋±０.00m以上工期.
群体建筑的工期一般在单栋工期的基础上增加15～25%，抢工期的项目,允许在定额工期的基础上下浮20%计算合同工期；超过20%的，一般给１~5%的赶工费,通常补贴2%。 ⑷ 质量标准
参照《建筑工程施工质量验收统一标准》ＧB５0３00—２００1的规定一般填写为合格。
单位工程质量验收合格应符合下列规定: ① 工程质量均应验收合格。 ② 质量控制资料应完整．
③ 有关安全和功能检测资料应完整。
④ 主要功能项目抽检结果应符合相关专业质量验收规范的规定。
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