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行政执法网上办案平台
? 通过建立行政执法网上办案平台,进一步规范行政处罚案件的办理行为,加强对案件办理各个环节的有效控制,实现案件管理工作现代化、标准化、规范化,全面提高行政执法案件的办理效率和质量。 ? 行政执法网上办案平台建设,本着简便、适用原则,体现先进性和适用性的统一,最大限度地利用既有网络和设备资源。采用基于外部网站的服务器/浏览器B/S体系架构,以Windows等操作系统为运行环境,建立面向多用户的远程协同工作系统。办案人员直接通过浏览器,根据分配的帐号及密码进入安装于服务器上的行政案件处理系统,根据预定的城市管理行政执法流程,进行执法文书的制作、审批、在线打印等案件的全过程办理,并能够进行执法案件的统计、报表等台账管理和信息查询等。 ? 一、实现的主要功能
? 1、简易程序案件的办理、录入、统计和查询
? 案件办理:办案人员通过笔记本电脑的预设程序或者无线上网功能,能够现场制作、打印简易程序案件处罚决定书等法律文书。 ? 上报备案:对非电脑(网上)办理的当场处罚决定书,通过登陆网上办案平台,以填写案件信息、扫描处罚决定书等形式,上报案件信息备案。系统提供编辑、修改、删除等管理功能。
? 统计和查询:系统按分局、办案人员、当事人姓名、案发时间、地点、案由、案件性质等案件信息自动生成统计、汇总报表,并提供分类查询。
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? 2、一般程序案件的网上办理
? 根据城市管理行政执法一般程序案件办理的一般性流程,提供在线办理功能。包括案件受理、立案、处理、执行、复议诉讼、结案、归档、查询等一系列的案件办理功能模块。案件办理人员根据不同职能,拥有不同的操作权限。
? 案件受理:由案件承办人受理案件并详细填写案件信息,上级领导对案件进行受理审核。
? 案件立案:案件经多级审核后确定立案。未立案案件终结办理。 ? 案件处理:案件立案后,按照案件的办理程序,执法队员、大队、分局、市局等各级各职人员,根据在案件办理过程中的分工,按流程在系统预置的各种执法文书上添加信息,在线逐级上报审核、审批。根据案件办理人员在案件办理过程中的职能,设定管理权限,上级部门、领导可以查看、修改下级单位、办案人员办理的卷宗;下级单位、办案人员无权查看、修改上级和其他案件的卷宗。案件逐级上报审批,逐级锁定修改功能,案件通过上级审批以后,下级不能再修改案件信息。
? 办案人员使用笔记本电脑等便携式办公设备,通过无线上网(无法上网时通过电脑预设程序),实现查勘、制作调查笔录、打印下达执法文书等现场办案功能。
? 预置制图工具,能够方便地使用电脑制作现场查勘图等简单的图形。 ? 各种法律文书使用符合相关法律规定的电子签名、签章系统,实现在文书上加盖电子印章和签名,法律文书在线生成和直接打印 ? 执行:对作出行政处罚决定的案件,进行执行情况跟踪,并可制作行
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政强制执行或司法强制执行的法律文书。
? 复议诉讼:对当事人提起的复议、诉讼的案件进行管理,可以记录复议、诉讼内容便于工作人员的查看使用。
? 案件结案:案件执行完毕,经过各级审批,进行结案操作。案件结案后提交归档。
? 案件终结:立案后案件办理过程中需要终结、终止办理的案件、系统进行终结并直接归档。
? 案件归档:对终结和已结案的案件,按照卷宗归档的序号,自动生成电子卷宗,提交案件处理中心归档,将归档案件提交至查询数据库,可以进行“一般程序案件查询”。
? 案件查询:系统对正在办理过程中的案件和已经归档的案件提供查询,可以根据案件办理单位、当事人姓名、案发时间、地点、处罚决定书号码等条件提供精确查询和模糊查询。
? 文书导出打印:所有文书都支持“导出”及“打印”功能。 ? 案件办理跟踪: 在案件办理过程,系统根据预先设置的案件办理各阶段办理期限,到规定时间以系统内公告、手机短信等方式予以警告通知。
? 案件办理过程痕迹保留:系统自动记录每个用户对案件所进行的处理记录,在整个处理过程中,用户都可通过每个案件信息的“历史纪录”查看到案件在每个环节的修改内容、修改人、修改时间等。 ? 3、标准规范和信息查询
? 提供以下信息的录入、修改和浏览、查询功能: ? 城市管理和行政执法相关法律、法规、规章、文件;
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x行政执法网上办案平台
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