4 山洪承灾体易损性分析
以沿河村落、集镇和城镇等现状防洪能力为主，并结合保护对象的人口、房屋结构类型、交通通讯条件等信息，分析易损性，填写控制断面水位-流量-人口对照表。
4.1 易损性要素分析
4.1.1 承险人口及房屋分析
根据水位流量关系和河道比降，将居民住房位置及高程测量成果转换为控制断面的水位-人口关系曲线，统计对应控制断面典型频率洪水淹没水位下的累积人口、户数和房屋数。
4.1.2 现状防洪能力分析
分析现状条件下，沿河村落、集镇和城镇等易灾区保护对象成灾水位对应洪峰流量的频率，并根据需要辅助分析沿河道路、桥涵、沿河房屋地基等特征水位对应洪峰流量的频率，统计确定成灾水位、各典型频率设计洪水位下的累计人口和房屋数，综合评价现状防洪能力。
（一）成灾水位对应的洪水频率分析
现状防洪能力以成灾水位对应流量的频率表示，成灾水位由现场调查测量确定。分析时，采用水位流量关系或曼宁公式等水力学方法，求出成灾水位对应的洪峰流量，采用频率分析法或者插值法等方法，确定该流量对应的洪水频率。
根据需要可分析其他特征水位（沿河道路、桥涵、沿河房屋地基等特征高程）对应的洪峰流量，采用频率分析法或者插值法等方法，确定各流量对应的洪水频率。
采用曼宁公式将成灾水位转化为对应的洪峰流量时，仍需按照“3.2.4 位流量关系分析”中的原则和方法确定比降和糙率。
（二）现状防洪能力确定
水
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根据现场调查的沿河村落、集镇和城镇人口高程分布关系，统计确定成灾水位（及沿河道路、桥涵、沿河房屋地基等其他特征水位）、各频率设计洪水位下的累计人口和房屋数，结合控制断面水位流量关系特点，综合确定沿河村落、集镇和城镇等易灾区保护对象的现状防洪能力。
4.1.3 其他相关信息分析
在现状防洪能力分析基础上，还应结合河村落、集镇和城镇等易灾区保护对象的地形地貌、房屋结构类型、交通通讯条件、转移路线和安置地点等相关信息，对易损性进行综合分析。
4.2 易损性计算
4.2.1 子要素权重确定
包括人口数量、现状防洪能力、其他信息3个要素。基于易损性基本信息，采用权重分析法获取承灾体易损性要素，权重建议如表4-1所示。
表4-1 山洪易损性要素权重确定
编号 1 2 子要素 人口数量 现状防洪能力 权重 0.5 0.2 备注 指淹没范围内人口合计；子要素值按占全流域人口数量比例归一化处理 保护对象现状防洪能力；子要素值按占全流域最好情况归一化处理 保护对象其他信息，如地形地貌、房屋结构类型、交通通讯条件、转移路线和安置地点设置完善于程度；子要素值按占全流域最好情况归一化处理 3 其他信息 0.3 4.2.2 村落易损性阈值确定
易损性阈值划分：<0.3低，0.3~0.8，中，>0.8，高。
易损性指标≤0.3，易损性低；易损性指标为0.3~0.8，易损性中，>0.8，易损性高。易损性阈值划分按表4-2确定。
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表4-2山洪承灾体易损性阈值划分方法
序号 易损性等级 1 低 2 中 3 高 易损性指标值 0-0.3 0.3-0.8 0.8-1.0 备注 含0.3 含0.8 / 4.2.3 流域易损性综合评价
小流域易损性综合评价按表4-3确定。
表4-3小流域易损性综合评价方法
流域易损性 村落易损性 高 中 低 高 中 低 分级标准 A >10 / / >=1 / / B >5 <=10 / / >10 / 高 中 （*注：其他情况为流域易损性为低）
4.3 易损性成果要求
生成易损性空间分布成果数据；统计得出各易损性等级内各易损性要素的相应数据；填写控制断面水位-流量-人口对照表（见附表3）、保护对象防洪现状评价成果表（附表4）。
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5 山洪风险评价
5.1 危险区范围确定
危险区范围为最高历史洪水位和100年一遇设计洪水位二者中的较高水位淹没范围以内的区域；如果进行最大可能暴雨（PMP）、最大可能洪水（PMF）计算的，可采用其计算的淹没范围作为危险区。
5.2 风险等级划分
采用“危险性-易损性二维叠加法”对危险区进行风险等级划分，并统计人口、房屋以及重要基础设施等信息，如图5-1所示。具体划分方法如下：（1）将危险性和承灾体及其易损性均划分为高、中、低3个等级；（2）以危险性为纵坐标，其易损性为横坐标，建立二维坐标平面，划分出9个危险性和及易损性等级各不相同的风险分块，每个块代表着研究区内一种风险等级；（3）按照图5-1所示划分方法，将9个分块的风险等级依次划分为很高、高、中等、低以及很低共5个等级。为简便起见，也可采用简化为3个风险等级，即将很高和高2级合并为高，低和很低合并为低，得到高、中、低3个风险等级划分法。
图5-1 山洪风险等级划分方法
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5.3 风险等级修正
针对特殊的承灾体、流域局地地形和特殊工况影响范围，局部地方的风险等级还应做适当修正，主要情形列举如下：
（1）根据具体情况适当调整风险等级。危险区内存在学校、医院、敬老院等重要保护对象；或者河谷形态为窄深型，到达成灾水位以后，水位流量关系曲线陡峭，对人口和房屋影响严重等情况，风险等级应提升一级。
（2）考虑工程失事等特殊工况的风险等调整。如果易灾区保护对象上下游有堰塘、小型水库、堤防、桥涵等工程，有可能发生溃决或者堵塞洪水情况的，应有针对性地进行溃决洪水影响、壅水影响等的简易分析，根据洪水影响范围确定出危险区；将该危险区与暴雨洪水获得的危险区比较，取两种范围的最大范围作为危险区范围，两种范围重叠的区域，风险等级应提升一级。
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27-山洪风险图及中小河流洪水淹没图编制技术要求
