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通信工程监理规
一、工程项目建设监理组织
（一） 监理组织机构框图： 质 量 控 制 组
主要人员安排 职 务
主要设备安排
名称 汽车 电脑 数码照相机 移动电话 传真、打印机 单位 辆 部 部 部 部 数量 备注 现场监理、组织协调 资料处理 现场隐蔽工程、特殊处理记录 共7人 传真、打印工程相关资料 姓 名 性 别 联 系 电 话 备 注 进 度 控 制 组 投 资 控 制 组 合 同 管 理 信 息 报 表 组 总 监 （ 副 总 监 ） 顾 问 组
（二）各级人员的职责与权限 1、总监理工程师的职责与权限
? 工程师是监理公司委派履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权限。对监
理工作有最后的决定权。
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? 执行监理公司的指令和交办的任务，组织领导监理工程师开展监理工作。 ? 负责编制监理工作计划，组织实施，并督促、检查执行情况。
? 保持与建设单位的密切联系，弄清其要求与愿望，并负责与施工单位负责人联系，确
定工作中相互配合及有关需要提供的资料或需协商解决的问题。 ? 审查施工单位的实施性施工组织方案和施工进度计划。 ? 督促、检查施工单位开工准备工作，审签开工申请单。
? 参加与所建项目有关的生产、技术、安全、质量、进度等会议或检查。
? 签发工程质量通知单、工程质量事故分析及处理报告、返工或停工命令，审签往来公
文函件及报送的各类综合报表。
? 按监理合同权限签署相关报表的审查意见。 ? 参与审批交工验收报告和工程初验、终验。 ? 督促整理各种技术档案资料。 ? 初审工程决算。
? 主动、及时向业主报告上述事实。
? 分析监理工作状况，总结各阶段的监理工作情况。 2、 专业监理组主任职责与权限：
? 专业监理组主任是监理公司派驻施工现场的专业负责人，在总监理工程师领导下，对
组监理工作进行管理。
? 执行总监理工程师的指令和交办的任务，编制本组监理工作计划，并组织实施，领导、
组织本组专业监理工程师开展工作，检查落实执行情况。
? 组织专业监理工程师进行质量监督、检查，根据工程施工规范和标准定期检查施工单
位执行承包合同情况。
? 受理核实设计变更要求，提出审查意见后呈报总监理工程师。 ? 提出本段范围内的返工、停工命令报告，报总监审批。 ? 对分项、分部工程进行抽验和参加竣工初验。
? 组织本组专业监理工程师进行监理技术业务学习及交流经验。
? 参加有关例会、会议，每月小结监理组工作，定期向总监理工程师作工作汇报。 ? 检查监理工作日志,执行监理公司拟订的管理制度。 ? 向总监理工程师提交“监理月报”、“工作总结”素材。 3、 现场检查人员职责与权限
? 现场检查人员在监理组主任的领导下,负责做好个人分管路段范围内一切有关监理工
作。
? 现场检查工程质量、进度,核实工程所需材料的情况,检查进场材料是否符合要求。 ? 检查施工工艺是否存在缺陷,提出意见。 ? 关键部位做好旁站监理工作。
? 做好监理工作的计划、小结、汇报及报表、资料、文件、监理日志的管理。 ? 深入现场掌握工程质量、进度、施工管理、安全生产、文明施工等情况,及时填写监理
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日志,研究分析处理监理工作中的问题。 ? 及时向业主及上级管理部门报告上述事实。 （三）实现监理规划目标的措施和方法 1、施工阶段 ? 投资控制
投资事前控制
熟悉设计图纸、设计要求,分析合同价构成因素,明确工程费用最易突破的部分和环节,从而明确投资控制重点。
a. 按合同规定的条件,督促业主如期提交施工现场,使其能如期开工,正常施工、连续施工。
b. 按合同要求,督促业主按期、按质、按量地供应由业主负责的材料、设备到现场。 c. 按合同要求,督促业主及时提供设计图纸等技术资料。 ? 投资事中控制
a. 按合同规定,及时签复施工单位提出的问题。 b. 施工中主动搞好业主与施工方的配合工作。
c. 工程变更、设计修改要慎重,事前应进行技术经济合理性预分析。
d. 按合同规定,及时对已完工程计量进行验收,不要造成未经监理验收认可就承认其完成量的被动局面。
e. 检查、监督施工单位执行合同情况,使其全面履约。 ? 投资事后控制
初审施工单位提交的工程结算书。 ? 进度控制 ? 进度的事前控制
审核施工单位提交的施工组织方案和施工进度计划。 ? 进度的事中控制
a. 建立反映工程进度的监理日志。
b. 核实施工单位每月提交的工程进度报告。 c. 按合同要求，及时进行工程计量审核。 d. 实行工程进度的动态管理。
实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，并督促施工单位提出进度调
整的措施和方案。
e. 主动向业主报告有关工程进度情况。
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? 进度的事后控制
a. 制定保证总工期不突破的对策措施，包括技术措施、组织措施、经济措施及其它配
套措施。
b. 制定总工期突破后的补救措施。
c. 调整相应的施工计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。 2、质量控制
? 质量的事前控制
a. 掌握和熟悉质量控制的技术依据。 b. 施工场地的质量检验验收。 c. 施工队伍的资质。
d. 工程所需原材料、半成品的质量控制。 e. 施工机械的质量控制。
f. 审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案。 g. 施工环境、管理环境改善的措施。
1) 协助施工单位完善质量保证工作体系；
2) 核施工单位关于材料、制品试样件取样及试验的方法或方案； 3) 审核施工单位制定的成品保护的措施、方法； 4) 完善质量报表、质量事故的报告制度等。
? 质量的事中控制：
a. 工序交接检查
施工工序：一道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师或其代表到现场会同检验，检验合格后签署认可方能进行下道工序。 b、 工程变更和处理
工程中较小的工程变更，由施工单位书面提出工程变更书给监理工程师，由监理工程师审核后报业主批准，监理工程师下达工程变更批复后，施工单位可进行工程变更。 c、 设计变更或技术核定的处理
工程中较大的工程变更,由施工方书面提出工程变更书给监理工程师，监理工程师审核后报业主，并通知原设计单位，原设计提出修改后设计图纸，报业主批准，监理工程师报总监同意后下达工程变更通知书后，施工单位方可进行工程变更后的施工。 d、 工程质量事故处理
质量事故原因、责任的分析、质量事故处理措施的商定，批准处理工程质量事故的技术
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措施或方案，处理措施效果的检查。 e、 行使质量监督权，下达停工指令
为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单位即停工整改。
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未经检验即进行下道工序作业者；
工程质量下降经指出后,未采取有效改正措施,或采取了一定措施,而效果不好,继续作业者； ? ? ? ?
擅自变更设计图纸的要求；
没有可靠的质量保证措施冒然施工,已出现质量下降征兆者； 野蛮施工,不顾人身和设备安全者。 严格单项工程开工申请和复工报告审批制度
凡单项工程开工及停工后复工，均应遵照下图执行：
施工单位签章申报批复总监与业主及各方面协调监理组提示签署意见 提出初审意见转发现场监理工程师
开工申请核签程序图
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质量、技术签证
凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证,只能由项目监理工程师签署。施工单位工程进度款的支付申请,必须有监理工程师监理方面的认证意见,这即是质量控制的需要,也是投资控制的需要。 f、 建立质量监理日志
现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。
h、 定期向业主报告有关工程质量动态情况
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