碳汇林业项目投资的影响因素
随着全球气候的变暖，大气中温室气体的含量逐渐升高，各种极端天气出现的频率越来越高，人类已经深刻地认识到了自身的生存危机，并且开始日益重视全球气候变化所带来的各种问题，积极寻找合理有效的方法，减少温室气体的排放，减缓全球气候变暖的进程。19XX年6月4日《联合国气候变化框架公约》确定了各个国家在减缓全球气候变化问题上“共同但有区别的责任”的重要原则；20XX年2月16日正式生效的《京都议定书》对工业化国家的温室气体减排量进行了法律上的强制规定。虽然我国当时作为全世界最大的发展中国家顶住压力没有承担法定减排义务，但是我国作为世界上最大的温室气体排放国，减排的国际压力与日俱增。《中共中Y国务院关于20XX年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》中要求“建设现代林业，发展山区林特产品、生态旅游业和碳汇林业”。碳汇林业作为一个新的概念，首次出现在中Y文件中，在国家层面上把碳汇林业项目的实施提上议程，我国的森林生态建设和环境保护已经到了刻不容缓的地步。但是目前我国的碳汇林业项目实施的情况不容乐观，林业碳汇清洁发展机制项目占清洁发展机制项目的比重低，我国的碳汇林业投资基本上是政F和财政部门的预算拨款，碳汇林业项目的实施主体基本上都是各级林业组织部门和中国绿色碳基金等环保组织，碳交易市场还没有完全建立起来，公民对造林增汇的认识程度低，参与碳汇投资和碳汇交易的热情较低，国内碳汇市场的有效需求严重不足，企业和个人很少参与到碳汇林业活动中来，碳汇林业的投资比较少。目前国家林
业局组织开展的碳汇造林项目，是以森林的多重效益为目的的公益事业，以推动森林生态效益价值内部化的进程。
1我国的碳汇林业发展及投资现状
当前中国CDM项目中大部分的碳交易集中在工业领域，项目以二氧化碳减排为主，低碳经济的研究和讨论也大都集中在工业能源领域。中国林业清洁发展机制项目在批准的清洁发展机制项目中所占的比重很小，林业清洁发展机制项目估计年减排量为12万t二氧化碳当量，占减排比例的0.03%。中国清洁发展机制林业碳汇项目总规模不足，在国内清洁发展机制项目中所占的比重很小，林业碳汇的交易十分有限，林业清洁发展机制项目投资规模不足。中国的清洁发展机制林业碳汇项目主要是吸收和利用外资，以市场融资为主；非清洁发展机制林业碳汇项目，主要是林业六大工程，以政F投资为主；一些民间自愿投资的碳汇林业，资金来源以绿色碳基金为主，碳汇林业的市场融资规模和数量十分有限，绝大部分的资金都来源于政F投资，市场资本投资只占很小一部分。
2影响碳汇林业项目投资的主要因素
2.1林业碳汇是一种纯公共物品，具有外部性特征林业碳汇作为一种稀缺性商品，它的存在对人类是有价值的，人们愿意支付一定的价值购买这种商品来满足自己的需求。但是林业碳汇是一种公共物品，碳汇所有者无法排斥社会上任何人消费该种产品，因此也就无法向消费者收取任何费用，即使消费者有支付意愿，但是作为理性经济人大家都想成为免费搭车者，碳汇林业的生态效益功能也就无法得到价值
补偿，林业投资者无法得到应有的报酬。由于这种正的外部性并不反映在市场价格中，碳汇林业投资者的收益低于正常利润，因此就成为经济无效率的一个重要来源，碳汇林业投资小于市场需求量。这种外部经济性必然会导致市场供给不平衡，林业碳汇的市场供给小于碳汇的市场需求量，碳汇林业投资不足。
2.2林业碳汇的市场有效需求不足目前，中国并不存在减排任务，国内也还没有对企业做出任何具体的减排要求，因此碳排放的稀缺性仅仅体现在理论上，企业对森林碳汇的需求仅仅是一种潜在的需求，国内的碳贸易及碳交易市场还没有形成。因此，我国碳汇市场的有效需求不足，碳汇的价格低于正常的竞争市场均衡价格，碳汇林业投资利润低于正常利润，无法吸引更多的外部资金流入碳汇林业行业。碳汇市场的有效需求不足一方面是我国公民对环境保护的意识不强，企业和组织的社会责任感较低；另一方面是国家缺乏促使消费者必须支付相应费用才能消费环境产品的约束机制，国内的碳汇需求基本上都是企业，个人或者政F组织机构的志愿购买。由于碳汇是一种新型的无形产品，又是公共产品，需求很大程度上取决于人们对环境保护的认识程度，对清洁空气的需求意愿，对社会责任感的承担能力。目前我国的经济发展水平还较低，公民的环境保护意识还不够强，企业的社会责任感还较低，我国的碳汇需求量没有出现像发达国家一样明显大幅度的增长。因此虽然清洁发展机制林业碳汇项目提出实施已经很多年了，国内的碳汇林业项目投资还是一直没有取得显著的成效。
2.3碳汇林业项目受自然条件约束大碳汇林业是指利用森林的储
碳功能，通过植树造林、加强森林经营管理、减少毁林、保护和恢复森林植被等活动，吸收和固定大气中的二氧化碳，并按照相关规则与碳汇交易相结合的过程、活动或机制。全球碳汇市场上可用于交易的是指经过认证的碳信用指标或对减排货增汇活动进行投资而形成的碳信用额，是指经核证的减排量或者减排单位，清洁发展机制的林业碳汇项目所产生的可用于交易的碳信用额主要是指项目的净碳汇量。碳汇林业的项目净碳汇量是由项目的碳储量变化量减去项目边界内增加的排放量和项目边界外的泄露之后的净碳汇量，很大程度上取决于森林的固碳能力。目前广泛采用的是用蓄积量法对森林的碳储量进行核算，公式为：森林碳汇量=林木碳汇量+林下植被碳汇量+林地碳汇量=2.439×（森林蓄积量×1.9×0.5×0.5），森林的蓄积量决定着碳汇数量的多少。森林蓄积量的大小受区域的气候条件、土壤条件、水文条件和立地条件等自然因素的影响会有很大的差异。森林碳储量的净变化是区域年降水量、温度、扰动格局等变量因为综合干扰的结果，很大程度上是人类活动不能控制的。目前由于极端天气事件和其他扰动事件的不断增加，气候变率也随之增加，大大增加了森林火灾和病虫害事件的发生概率。因此，当前实施碳汇林业项目还面临着较大的自然风险，市场还缺乏对自然风险的有效规避机制，碳汇林业项目的投资一直没有很大的进展。
2.4碳汇林业项目的资金投入大，回收周期长，市场风险比较高碳汇林业的投资需要大量的初始资本投入，碳汇林业的造林再造林活动需要有条件适宜的大面积宜林土地，土地经营权的获得需要投入很
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