Ｃ、国务院法制办公室主任 Ｄ、国务院办公厅主任
3．根据《中华人民共和国公务员法》的规定，下列人员中属于公务员的是（ ）
Ａ、某国有大医院的院长 Ｂ、某高校的书记 Ｃ、某国有企业的董事长 Ｄ、某法院的院长
4.精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，（ ）
A、从轻处罚 B、减轻处罚 C、不予处罚 D、免于处罚 5.限制人身自由的行政处罚只能由哪一类规范性文件设定？（ ） Ａ、法律 Ｂ、行政法规 Ｃ、部门规章 Ｄ、地方性法规
6.下列关于行政强制的说法正确的是（ ） A、行政强制是行政主体对行政相对人实施的制裁。
B、我国已经制定《行政强制法》对行政强制作了比较全面的规制。 C、行政强制执行目的是实现行政决定为当事人所设定的义务。
D、行政强制包括直接强制和间接强制，前者是由行政机关采取的强制措施，后者指由
人民法院采取的强制措施。
7.下列各项中，属于行政许可的是（ ）
A、行政机关依据申请发放房产证 B、行政机关依据申请颁发驾驶执照 C、行政机关依据申请发放社会保险金 D、行政机关依据申请办理身份证
8.对省人民政府依法设立的派出机关所属县级地方人民政府的具体行政行为不服的，
向谁申请行政复议？（ ）
Ａ、该省级人民政府 Ｂ、该派出机关
Ｃ、该县级人民政府 Ｄ、该省级人民政府所在地的市级人民政府
9.吴某因打架被公安机关予以拘留。吴某认为处罚过重，在拘留期间与民警发生争执，
吴某不慎被殴打致死。下列人员中可以申请行政复议的是（ ）
Ａ、吴某的妻子 Ｂ、吴某的老师 Ｃ、吴某的学生 Ｄ、吴某的好朋友 10.人民法院审理行政案件，对（ ）进行审查。
Ａ、具体行政行为是否合法 Ｂ、具体行政行为是否适当 Ｃ、具体行政行为是否合法与适当 Ｄ、行政相对人的行为是否违法
二、多项选择题，每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得
分。本部分11-15题，每题2分，共10分。
11.下列不属于行政处分种类的是（ ） Ａ.降职 Ｂ.警告 Ｃ.免职 Ｄ.取消公务员的录用
12.根据《行政处罚法》的规定，行政执法人员可依简易程序实施行政处罚，下列选项
哪些体现了该程序的特点？（ ）
A.可以口头作出处罚决定 B.可以当场作出处罚决定
C.可以不表明身份 D.可以少于两人
13.在行政机关依法作出的下列决定中，当事人逾期不履行的，行政机关可以委托第三
人代为履行的是（ ）
A.排除障碍 B.强制拆除 C.恢复原状 D.征收社会抚养费
14.行政相对人认为行政机关的具体行政行为所依据的下列哪些规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请？（ ）
A.国务院的规定 B. 国务院部门的规定
C.天津市北辰区人民政府的规定 D. 天津市北辰区公安分局的规定
15.下列行为中不能提起行政诉讼的是（ ） A.行政机关对贡献突出的公务员作出的奖励决定
B.行政机关对民事纠纷所作的调解
C.天津市公安局对违反出入境管理秩序的外国人作出的行政拘留处罚
D.法规规定由行政机关最终裁决的具体行政行为 三、简答题。本部分16-19题，共30分。 16.简述行政行为的概念与特征。（7分） 17.简述行政许可法的基本原则。（8分） 18.简述我国的行政复议暂时权利保护制度。（7分）
19.简述“参照”规章的含义。（8分） 四、案例分析题。本部分20-23题，共50分。
20．案例（一）（本题8分）
某直辖市幸福肠衣厂是一家专门生产医用肠衣线的集体企业。2006年3月，该市市人民医院出现了3例产妇实施剖腹产手术后感染的事件。该市卫生局认为系该院使用幸福肠衣厂所生产的肠衣线所致，遂将手术所用的肠衣线送交有关部门检验、鉴定。经过检验并未得出送检的肠衣线系幸福肠衣厂所生产的结论，但是该市卫生局坚持认为产妇术后被感染的直接原因是市人民医院使用了幸福肠衣厂所生产的肠衣线，遂于2006年10月30日向该市所有医疗单位发出了第06100号通知，称“市人民医院3例产妇术后伤口长期没有愈合，经验证，手术所使用的肠衣线与幸福肠衣厂生产的肠衣线相似。为确保医疗质量，防止类似问题的发生，请各医疗单位暂停使用该厂生产的产品。”通知下发以后，该市所有医疗单位立即停止履行与幸福肠衣厂已签订的所有销售合同，致使幸福肠衣厂的产品滞销，工厂被迫停
产。幸福肠衣厂现欲寻求法律救济。
问题：
（1）市卫生局的通知行为是否是具体行政行为?为什么？（3分）
（2）幸福肠衣厂如果对市卫生局的通知行为不服，可以通过哪些途径取得法律救济？
其法律依据是什么？（3分）
（3）市卫生局的通知行为是否违法？为什么？（2分）
21．案例（二）（本题14分）
2006年12月3日（周日）晚上，崔某驾车前往北京市海淀区某饭店参加同学聚会。晚十点钟左右，晚会结束，崔某开车回家途中，遇到北京市公安局公安交通管理局海淀交通支队（以下简称海淀交通支队）的交通警察王某、李某进行执法检查。王某、李某用酒精测
试仪对崔某进行测试，确定崔某体内的血液酒精含量为100mg/100ml（国家标准：≥20mg/100ml为饮酒；≥80mg/100ml为醉酒）。王某、李某遂认定崔某醉酒后驾驶机动车，将崔某带到海淀交通支队约束至次日酒醒。2006年12月7日，海淀交通支队对崔某作出
拘留3天和暂扣3个月驾驶证，并处500元罚款的行政处罚。
问题：
（1）交通警察王某、李某于周日晚上的执法检查行为是否属于“公务行为”？为什么？
（3分） （2）王某、李某将崔某带到海淀交通支队约束至次日酒醒的行为是否属于行政处罚？
为什么？（2分） （3）海淀交通支队对崔某作出的处罚是否违反《行政处罚法》关于“一事不再罚”的规
定？为什么？（3分） （4）海淀交通支队对崔某作出处罚之前是否应当举行听证？为什么？（3分） （5）如果崔某逾期不履行海淀交通支队对其作出的处罚决定，海淀交通支队可以采取
哪些措施？（3分）
22．案例（三）（本题13分）
2005年3月10日，某直辖市居民甲、乙、丙三人（以下简称“三人”）决定出资合伙成立“新津旅行社”。2005年5月16日，三人向该市旅游行政管理部门书面申请成立旅行社并提供了设立申请书、设立旅行社可行性研究报告、旅行社章程、开户银行出具的资金信用证明、注册会计师及其会计师事务所出具的验资报告、经营场所证明、经营设备情况证明等申请文件。该市旅游行政管理部门的工作人员李某当即受理了该申请，并出具了书面的受理凭证。后市旅游行政管理部门指派工作人员张某对三人的申请进行审查，张某未发现三人提供的开户银行出具的资金信用证明系伪造，认为三人的申请符合法律规定的条件和标准，遂在法定期限内作出了准予设立旅行社的决定并向三人颁发了《旅行社业务经营许可证》。2005年12月27日，市旅游行政管理部门发现三人提供的“开户银行出具的资金信用证明”
系伪造。此间，三人已经向工商行政管理机关领取营业执照。
问题：
（1）市旅游行政管理部门发现三人提供的资金信用证明系伪造后，对已经作出的行政
许可应当如何处理？为什么? （2分）
（2）市旅游行政管理部门若撤销其作出的行政许可决定，是否需要赔偿三人的损失？
为什么？（2分） （3）若市旅游行政管理部门撤销其作出的行政许可决定，三人对此不服，最迟应该在
何时向法院提起行政诉讼？（1分） （4）若市旅游行政管理部门撤销其作出的行政许可，甲对此不服，向法院提起行政诉讼，而乙、丙二人坚持不起诉，那么乙、丙二人是否可以参加诉讼？如果可以，如何参加诉
讼？（3分）
（5）若市旅游行政管理部门撤销其作出的行政许可，三人对此不服，既提起诉讼又申
请行政复议，由哪个机关管辖？（2分） （6）若市旅游行政管理部门撤销其作出的行政许可，三人认为该决定违法，向法院提起行政诉讼，法院受理后经依法审查认为三人提供的用于证明被诉具体行政行为违法的证据
不成立，法院是否可以据此驳回原告的诉讼请求？为什么？（3分）
23．案例（四）（本题15分）
2006年12月15日上午，张某因工作问题与李某发生矛盾，李某一怒之下抡起手里的盛满开水的铁网暖瓶打向张某，暖瓶打到张某后瓶塞飞出，暖瓶里的开水洒到了张某的脖子上，导致张某颈部局部烫伤。张某立即向附近的县公安局报警，县公安局民警立即赶赴现场，着手调查此案。县公安局的民警对李某进行了讯问，对张某和其他在场人员进行了询问。2006年12月15日下午，经法医鉴定，张某的伤情构成轻微伤（偏重）。2006年12月20日，县公安局作出给予李某拘留15天的行政处罚，在向李某宣告后即将行政处罚决定书当场交付李某。李某认为县公安局的处罚过重，向市公安局申请行政复议。市公安局受理后，经审查认为县公安局作出的行政处罚明显较重，作出行政复议决定，将行政拘留李某的时间改为5天。李某于2007年1月5日收到行政复议决定书后仍然不服，欲提起行政诉讼。
问题：
（1）李某应当向哪个法院提起行政诉讼？为什么？（3分） （2）李某应当以谁为被告提起行政诉讼？为什么？（3分）
（3）在本案中，张某若对市公安局的行政复议决定不服，是否可以提起行政诉讼？为
什么？（3分） （4）在本案中，李某是否可以直接向人民法院提起行政诉讼？为什么？（3分） （5）人民法院在受理案件后，经审查认为市公安局的行政复议决定对李某的处罚明显
过轻，是否可以加重对李某的处罚？为什么？（3分）
《行政法与行政诉讼法》模拟试题（一）
（标准答案及评分标准）
一、单项选择题，每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分1-10题，每题１分，
共10分。 1-5 6-10 二、多项选择题，每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分11-15题，每题１分，共5分。 11-15 三、名词解释题。本部分16-20题，每题3分，共15分。 16.行政行为是指行政主体运用行政权实施的旨在发生法律效果的单方行为。 17.行政主体是指享有行政职权，能够以自己的名义实施行政活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。 18.公务员指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 19.行政诉讼是指人民法院应行政相对人的请求，对具体行政行为的合法性进行审查，为行政相对人提供法律救济的活动。 20.行政补偿是指行政主体及其工作人员合法行使职权的活动给行政相对人的合法权益造成损失的，由国家对该损失予以弥补的制度。 四、简答题。本部分21-25题，每题6分，共30分。 21.识别公务员的公务行为与个人行为的主要因素有：时间因素；地点因素（岗位因素、工作场所因素）；名义因素；公务标志因素；职责因素；命令因素。（答对其中4个要点即可，每个要点1.5分） 22.抽象行政行为与具体行政行为的区别主要有：（1）相对人是否特定：抽象行政行为是针对不特定的行政相对人实施的，具体行政行为是针对特定的行政相对人实施的；（2）事实关系是否具体：抽象行政行为是针对抽象事实关系实施的，具体行政行为是针对具体事实关系实施的；（3）影响行政相对人权利义务的方式不同：抽象行政行为间接影响行政相对人的权利义务，具体行政行为直接影响行政相对人的权利义务。（以上三个要点，每个要点2分） 23.行政立法的制定机关有：（1）行政法规的制定主体是国务院。（2）部门规章的制定主体是：国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构。AB AC AB ACD ABC A A A A C C D C C D
行政法与行政诉讼法期末考试题
