杭州市城市轨道交通运营管理办法

杭州市城市轨道交通运营管理办法

杭州市城市轨道交通运营管理办法(征求意见稿二) 第一章 总则 第二章 运营管理 第三章 安全管理 应急处理 第四章 第五章 法律责任 第六章 附则 第一章 总则

第一条(目的依据) 为规范城市轨道交通运营管理，保障城市轨道交通安全运营，维护乘客的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条(适用范围) 杭州市行政区域内城市轨道交通运营及相关的管理活动，适用本办法。

第三条(定义) 本办法所称城市轨道交通，是指地铁、轻轨等城市轨道公共客运系统。

本办法所称城市轨道交通设施，指为保障城市轨道交通系统正常安全运营而设置的轨道、隧道、高架道路(含桥梁)、车站(含出入口、通道)、通风亭、列车、车站设施、车辆段、机电设备、供电系统、通信信号系统等设施。

第四条(管理原则) 城市轨道交通运营管理应当遵循统一规划、安全运营、规范服务、高效便捷的原则。

第五条(监管部门) 市轨道交通运营主管部门(以下简称市轨道交通运营主管部门)负责本办法的组织实施和监督检查，对本市城市轨道交通运营实施监督管理，应当履行下列职责:

(一)与城市轨道交通特许经营单位签订特许经营协议，明确双方的权利和义务; (二)组织制定并公布城市轨道交通运营服务规范和乘客守则;

(三)对城市轨道交通运营单位(以下简称“运营单位”)的服务质量、安全行车、车站设施、列车设施、站容秩序等方面进行监督检查，发布年度运营情况评估报告;

(四)组织制定和实施城市轨道交通突发事件应急预案;

(五)受理公众对运营单位服务质量的投诉，依法查处城市轨道交通运营管理中的违法行为;

(六)有关法律、法规规定的其他职责。

城乡规划、建设、安监、公安、消防、卫生、价格、城管等有关行政管理部门依照各自职责，对本市城市轨道交通运营实施监督管理。

城市轨道交通沿线各区、县(市)人民政府应当配合实施本办法，并负有宣传教育、协助组织抢险救援等职责。

第六条(运营单位) 运营单位由市人民政府依法确定。 运营单位应当履行下列职责:

(一)负责城市轨道交通的运营管理和安全管理，建立健全各项安全运营规章制度和操作规程、主要岗位的服务作业标准，并组织实施;

(二)保障运营秩序，依据运营服务规范为乘客提供安全、便捷的客运服务; (三)按照行业标准和技术规范要求，定期维护城市轨道交通设施，确保城市轨道交通设施的运行状态符合设计标准，满足安全、稳定和不间断运营的要求;

(四)保障车站公共服务设施正常使用，并维护车站和列车的环境卫生; (五)制定各类专项应急预案并组织实施; (六)有关法律、法规规定的其他职责。

运营单位及其工作人员对危害城市轨道交通运营安全，妨碍运营服务或扰乱运营秩序的行为应当予以制止，并协助有关行政管理部门依法处理。

第二章 运营管理

第七条(试运行) 城市轨道交通工程完工后，建设单位应当进行工程初验;初验合格的，建设单位应当对城市轨道交通设施进行综合调试和安全测试，并组织试运行。试运行期不得少于三个月，试运行期间不得载客。

第八条(试运营) 城市轨道交通项目试运行合格后，由市轨道交通运营主管部门组织有关部门和专家进行基本运营条件评审。经评审合格并报市人民政府批准后，由运营单位进行不少于一年的试运营。

试运营期间，运营单位应当按照设计标准和技术规范，对城市轨道交通设施运行情况和运营状况进行安全监测和综合调试。

第九条(正式运营) 城市轨道交通工程竣工验收按照国家有关规定执行。经验收合格，且城市轨道交通设施在试运营期间保持正常稳定运行状态的，可以

投入正式运营。运营单位应当在投入正式运营三十日前向市轨道交通运营主管部门备案。

第十条(标识设备设置) 运营单位应当在城市轨道交通线路沿线、站台、站厅、电梯、通道、出入口、通风亭、列车内及其他运营场所的醒目位置，设置保障城市轨道交通安全运营的各类导向、疏散、提示、警告、限制、禁止等标志标识。与出入口合建的周边物业的所有人、使用人应当予以配合。

运营单位应当在车站和列车车厢内配置消防、防爆、反恐、报警、救援、疏散照明、逃生、防护监视等设备，并定期检查、维护和更新，保证其完好有效。

第十一条(运营线路、时间要求) 运营单位应当按市轨道交通运营主管部门规定的线路、时间、站点运营,不得擅自调整站点、首末班运营时间。