关于开展制度廉洁性评估工作的实施方案
学校各科室：
为进一步建立健全反腐倡廉制度，切实加强惩治和预防腐败体系建设，积极探索有效预防腐败的途径和推动预防腐败法制化，根据《县委办公室、县政府办公室转发县纪委<关于开展制度廉洁性评估工作的实施方案>的通知》（汤办?2012?7号）要求，现就开展我校制度廉洁性评估工作制定如下实施方案：
一、指导思想和目标任务
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以规范权力运行和防止利益冲突为重点，将预防腐败的要求贯穿于各项制度建设之中，落实到权力结构和运行机制的各个环节，围绕制度建设认真组织开展制度廉洁性评估工作，努力从制度层面铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件。通过开展制度廉洁性评估工作，全面查摆和纠正制度在依法合规、权力配置、自由裁量、运行程序、监督制约等方面的问题，形成权力授之有据、职责配置科学、行使依法合规、裁量界限明确、运行公开透明、有效预防腐败的权力结构和运行机制，有效降低制度的廉政风险，不断深化规律性认识，探索科学有效的制度廉洁性评估方式方
法，逐步形成制度廉洁性评估工作长效机制。
二、评估对象和内容 （一）评估对象及评估重点
评估对象：以学校正在起草的和已公布实施现行有效的规范性文件。
评估重点：涉及人事权、考试招生、项目建设、基本建设的重大决策部署以及人财物管理使用的改革措施等。
（二）评估内容
1.评估廉洁性。是否符合中央、省、市关于反腐倡廉各项工作部署的要求，是否将预防腐败贯穿于制度建设之中，是否遵循了公开、公正、公平的原则，是否存在容易滋生腐败的漏洞。
2.评估合法性。是否符合依法决策、科学决策、民主决策的程序，是否存在违规违法扩张权力、推卸责任，违法增加公民、法人和其他组织权利义务，违法限制公民、法人和其他组织权利的情况，是否存在不符合国家法律法规或者缺乏政策法规依据等情况。
3.评估科学性。办事流程是否科学规范、公开透明、便民高效，涉及群众利益的重大事项是否经过必备的论证、听取意见和风险评估，权力来源是否合法，职责配置是否科学，监督制约措施是否有效，责任追究机制是否健全。
4.评估利益冲突。是否存在谋取不正当利益，或者与公共利益、不同利益群体之间发生冲突的情况，设置的自由裁量事项是否合理和必要，自由裁量幅度是否适当。
三、组织领导和责任分工
（一）组织领导。制度廉洁性评估工作在校党总支的统一领导下进行。建立党总支统一领导，校办公室和职能部门负责，社会积极参与的制度廉洁性评估工作机制。学校成立制度廉洁性评估工作领导小组，负责组织协调和指导全校制度廉洁性评估工作。
（二）责任分工。按照分级负责和谁制定、谁评估的原则，落实责任分工。学校各科室负责评估各自起草制定的规范性文件；校制度廉洁性评估工作领导小组开展督查、抽查，并对重要制度组织开展廉洁性评估工作。
四、评估的程序和方法 （一）评估程序
1.确定评估事项，制定评估方案。评估机构要认真履行职责，对于重大决策事项，按照“不评估不决策”的原则，合理制定评估方案，认真组织评估工作。
2.广泛研究论证，认真查找风险。评估机构要根据实际情况，采取多种评估方式，广泛听取专家、基层群众和社会各界的意见和建议，全面了解各方面对于评估事项的反映和
廉洁性评估
