信用社(银行)增资扩股申请材料
目 录
1、××市农村信用社关于认购专项中央银行票据的申请 2、××市农村信用社增资扩股专题报告
3、××市农村信用社改革试点专项中央银行票据和专项借款考核季报表、农村信用社改革 试点专项中央银行票据考核季报表 4、12月末和3月末的资产负债表、财务损益表和业务状况表 5、拟用专项票据置换的不良贷款及历年亏损挂帐的数额、比例及说明，对所置换不良贷款的清收计划及措施 6、辽宁银监局出具的验资证明
7、××市农村信用社自然人股东和法人股东排名前十位名册 8、××市农村信用社改革试点专项中央银行票据发行申请清单 9、2005年3月末的表内外加权风险资产表 10、××市农村信用社专项票据发行审查审核表
11、增资扩股合规性检查报告、增资扩股真实性和合规性审查审核表 12、××市农村信用社不良贷款清收和待处理抵债资产的详细说明 13、辽宁省农村信用社改革试点专项票据基础数据表
×信联发〔200×〕× 号 签发人：×××
××市农村信用合作社联合社 认购专项中央银行票据的申请
中国人民银行××市支行：
根据国发[2003]15号、银发[2003]181号、银发[2004]4号、银监发[2003]12号文件精神，在地方党委、政府、人民银行及银监办事处的正确领导和大力支持下，经过全辖干部职工的共同努力，我们××市农村信用社改革试点工作取得了显著成效，农村信用社产权关系日渐明晰，法人治理结构不断完善，经营管理水平稳步提高，服务“三农”的职能得到进一步强化，增资扩股和降低不良贷款比例工作进展顺利，资本充足率大幅度提高。
××联社二00二年以来业务经营基本情况表
单位：万元 项目
年度 各项存款
余额 各项贷款余额 不良贷款 余额 总收入 其中： 利息收入 总支出 其中： 营业费用 利润金额 二OO二 二OO三
二OO四 二00五年一季度
从以上情况可以看出，我联社二00二年来各项业务都有了长足的发
展，各项存款稳步增长，贷款规模逐步扩大，经营状况逐渐好转，不良贷款逐年下降，收入持续增加，经营水平稳步提高，实现了可持续发展的经营理念。
截止2005年一季度末，全辖负债总额××万元，较2002年末××万元增加××万元,其中各项存款××万元，较2002年末××万元增加××万元；全辖资产总额××万元，较2002年末××万元增加××万元，其中各项贷款余额为××万元，较2002年末××万元增加××万元；所有者权益贷方余额为××万元，较2002年末××万元增加××万元，所有者权益借方余额为××万元（全部为历年亏损挂帐），较2002年末××万元增加了××万元，2005年一季度末损益类轧差盈余××万元，所有者权益合计为贷方余额××万元，较2002年所有者权益合计借方余额××万元增加××万元；呆帐准备金余额为××万元，呆帐贷款余额为××万元，入股联社资金为××万元，全辖农村信用社资本净额为××万元，比2002年末的××万元增加××万元;资本充足率为××%，比2002年末的××%提高××个百分点。2002年全市资不抵债额为××万元，拟认购专项中央银行票据××万元，用于置换呆帐贷款××万元，置换历年亏损挂帐××万元。考虑置换因素后，全辖农村信用社资本净额为××万元，资本充足率为××%，按照统一法人的产权组织形式，已经达到了认购专项中央银行票据条件，特提出认购专项中央银行票据的申请，具体内容如下：
一、法人治理结构实施进展情况
根据国发[2003]15号文件精神和银监发[2003]12号等文件要求，我们××市农村信用社进行了清产核资，确认了资产底数，按照股权结构多样化、投资主体多元化的原则，提出申请构建新的产权关系，由原来的两级法人产权组织形式改制为联社统一法人的产权组织形式，全市农村信用社实行统一核算，原各信用社以分支机构形式存在。进一步完善法人治理结构，健全完善“三会”制度，实施“决策、执行、监督”三种职能相互制约的监督机制。决定由社员代表大会选举产生新的一届理事会、监事会成员，制定《××市农村信用社社员代表大会章程》，实行理事长和主任分设制度，理事长为法定代表人，主任由理事会聘任，在理事会授权范围内开展经营活动，并实行任期目标责任管理。经营风险由投资人和统一法人的机构承担，理事会作为投资人的代表，既有重大事项决策权，也要对决策失误造成的经营损失承担直接责任。经营班子对经营效益的好坏负有经营责任，要对经营不善或违规经营等造成的损失承担主要责任。同时充分发挥监事会的作用，行使监事会的职权，监督法律法规政策执行情况，监督联社的经营管理和财务管理，履行信用社的管理、协调和指导职责，保证各项政策和制度的贯彻落实。完善服务功能，提高农村信用社的经营管理水平，在遵循真实性、准确性、完整性和可比性的原则上，规范地披露信息。披露信息遵守法律法规、国家统一的会计制度和中国人民银行的有关规定，在经营场所以宣传板等方式向社会及股东及时披露财务会计报告、各类风险管理状况、年度重大事项等信息，披露的年度财务会计报告要经获准从事金融相关审计业务的会计师事务
所审计。
二、转换经营机制实施进展情况
转换经营机制，提高经营管理水平是深化农村信用社改革的主要任务。我们结合产权制度的改革，按照深化农村信用社改革的总体要求，不断更新完善经营机制。
1、建立自我约束机制。按照党和国家的各项金融方针政策及各项规章制度，结合××的实际情况，制定和完善了内控制度。财务方面建立完善了《大额费用审批制度》、《财务收支管理办法》、《各项费用管理办法》；信贷方面制定了《信贷资金管理暂行办法》、《大额信贷审批制度》、《贷款责任追究制度》；审计稽核方面制定并完善了《审计稽核责任制》、《离职稽核岗位责任制》；安全保卫方面制定并完善了《安全保卫人员职责》、《值班值宿制度》、《安全保卫违规违纪经济处罚规定》；人事方面制定了《干部交流制度》、《信用社职工岗位轮换制度》，并对人事劳动用工制度进行改革，实行竞聘上岗，末位淘汰制度。以上制度的制定，使各项工作都有法可依、有章可循、有规可守，把国家法律、法规、方针、政策和工作计划等都融合到了自我约束机制之中，强化了干部职工的责任感和事业心，为信用社的经营提供了动力。
2、建立和完善奖励机制。按照《××市农村信用社经营目标责任制考核办法》和《工效挂钩考核办法》，加大奖罚力度，对实现盈余的信用社主任给予奖励，对工作平庸、没有开拓进取精神和完不成经营指标的信用社主任实行末位淘汰制，不但扣缴当年的经营目标责任制
信用社（银行）增资扩股申请材料
