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浅析普京时期影响俄罗斯对华政策的因素
作者：蒲心雨
来源：《文存阅刊》2019年第08期
摘要：普京两个阶段的执政时期，均恰逢俄罗斯国内局势复杂的时期。普京作为俄罗斯的掌权人，相比较前任领导人，普京政府政策的最大特点就是“理性和务实”。中俄关系是当前世界上最为重要的双边关系之一，一个良好的中俄关系不仅可以促使两国的综合国力得到飞速发展，同时还可以为世界政治格局的稳定做出贡献。 关键词：普京；俄罗斯；对华政策；影响因素 一、影响俄罗斯对华政策的内部因素 （一）国内环境
普京两个阶段的执政时期，均恰逢俄罗斯国内局势复杂的时期，普京上台时面对的是一个“烂摊子”。正如普京所言：“俄罗斯正处于其数百年来最困难的一个历史时期。大概这是俄罗斯近200-300年来首次真正面临沦为世界二流国家，抑或三流国家的危险。”为了让俄罗斯走出困境，普京明确表达了新政府的执政理念：以经济发展为中心，振兴俄罗斯经济才是主要目标。为达到这个目标，普京政府出台了一系列发展计划。积极发展与他国的经济联系，尤其加强与中国的经济贸易合作，这便成为普京执政时期恢复俄罗斯经济的重要手段。经济是一切问题的基础，经济问题的解决将有利于国家的快速发展，所以中俄经贸合作的重要性日益凸显。两国边境线主要在我国东北即俄罗斯东部地区相接，所以东部地区便成为了中俄贸易的枢纽。俄罗斯与中国合作，将带动其东部地区的经济开发，使东部地区得到发展，这些因素都会促进俄罗斯要不断增大与中国的合作。 （二）决策者因素
普京作为俄罗斯的掌权人，相比较前任领导人，普京政府政策的最大特点就是“理性和务实”。普京上任初期，俄罗斯国内政治体制混乱，普京为了改变叶利钦时期遗留下来的政治格局，大刀阔斧对国内政治体制进行改革，重点加强中央的权力并使这种权力延伸到俄罗斯的外交政策当中。普京政府强调要将外交政策定位于整体趋于平稳和连续，在普京的大力改革之下，俄罗斯国内的学界与政界对这一定位达成共识。因此由他创造平稳的国内舆论在一定程度上也消除了俄罗斯国内对中国当时的一些负面印象，这也是俄罗斯长久以来可以保持对华政策一直稳定的一个关键因素。能够保持这种稳定的因素，其中还有作为总统的普京的个人因素。普京本身就是行事风格沉稳，不习惯感情用事的一个人，在掌权俄罗斯时期，其所有的政策皆从本国的利益出发，不掺杂过多的个人感情，普京讲究实际、重视利益。
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二、影响俄罗斯对华政策的外部因素 （一）当前俄罗斯所面临的国际局势
进入新世纪之后，全球化已经成为世界发展的客观进程，也是一个无法阻挡、不可逆的根本趋势，全球化浪潮正在冲击着世界的每一个角落。面对如此强大的全球化力量，从前的俄罗斯在走向全球化的道路上有了一定的退缩和对全球化的抗拒，俄罗斯前任領导人的错误外交理念也使得俄罗斯在全球化进程中减缓了融入世界大环境的脚步。普京上台之后，深知俄罗斯要想恢复其强国地位，就要参与到全球化的过程之中，俄罗斯不应与世界隔绝起来，不能封闭自我，普京用其更加务实更加理性的外交政策带领俄罗斯开始逐渐融入到世界大环境中。北约经过两次东扩之后其防线已经极度接近俄罗斯边境，俄罗斯的国家安全受到了严重威胁。在这种严峻的形势之下，俄罗斯必须要对其安全战略做出重要转型。中国一直以来就是俄罗斯亚太安全战略中的重要一环，利用中国来制衡美国，这也是俄罗斯选择与中国加强外交关系的重要因素。
（二）俄罗斯与美国为首的西方国家的关系
当今世界局势复杂，任何国家不能脱离世界大环境而选择独立存在。两国关系不但受彼此影响，还会受到其他一些大国的影响。对于中俄两国来说，无时无刻不受到来自美国的影响，当美国对俄罗斯的战略施压小一些时，俄罗斯对华政策就会略显平淡一些；当美国加大对俄罗斯施压，利用霸权主义对其进行挤压时，俄罗斯的对华政策就会显得积极一些。以欧盟为代表的其他西方国家在国际上的影响力虽然没有像美国如此之大，但也有举足轻重的地位。西方国家一直认为俄罗斯是来自外部的威胁，因此始终抱有一种敌对心态来面对俄罗斯，即使俄罗斯加入了西方的队伍，西方国家也不能完全接纳它。西方忌惮俄罗斯逐渐强大，一个强大的俄罗斯会直接威胁整个西方国家的利益与安全，这更是西方社会排挤俄罗斯的重要原因。俄罗斯强大时，西方国家把俄罗斯视为外敌；俄罗斯衰弱时，他们更是不屑于与俄罗斯为伍。因此，俄罗斯要想改善与西方各国的关系，可以说是任重道远。 （三）中国崛起背景下俄罗斯制定新外交战略
目前中国是世界上最大的、综合实力最强的发展中国家。在全球经济危机最严重的时刻，中国经济却在此时呈现增长趋势，中国的国防力量也在不断强大，科技航天等领域也在不断进步，全球掀起了汉语热。随着近年来中国国际地位的不断提高，中国在国际社会上发挥的作用也越来越重要。俄罗斯面对影响力越来越大的中国，深知中国已经成为国际舞台上的一支重要力量，所以加深与中国的接触，扩大与中国的合作交流，成为普京外交政策中的重中之重。俄罗斯民众也将中国视为俄罗斯最需要的伙伴国家，进一步发展中俄关系符合两国以及两国人民的根本利益，不断提升中俄关系可以推动世界的多极化发展，实现全球经济的可持续发展。虽然曾经俄罗斯国内存有对中国崛起的担忧，但在双方政府的努力下，中俄两国经过长期的合作已经积累了大量的经验，这也为未来俄罗斯选择与中国继续推进友好政策奠定了基础。
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参考文献：
[1]孙长栋，杨相红.普京执政后对俄罗斯外交政策的调整[J].东欧中亚研究，2000（05）：55-60.
[2]赵君.普京新政权对华政策走向[J].西伯利亚研究，2000（04）：34-40. 作者简介：
蒲心雨（1999年—），女，汉族，吉林松原人，延边大学人文社会科学学院国际政治专业本科生，研究方向：朝鲜半岛问题；东北亚各国政治关系。
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