国家旅游局关于印发旅游行业“讲诚信、促发展”主题活动
实施方案的通知
【法规类别】旅游服务机构导游人员管理 【发文字号】旅办发[2012]86号 【发布部门】国家旅游局 【发布日期】2012.03.08 【实施日期】2012.03.08 【时效性】现行有效 【效力级别】XE0303
国家旅游局关于印发旅游行业“讲诚信、促发展”主题活动实施方案的通知
（旅办发【2012】86号）
各省、自治区、直辖市旅游局（委）：
为进一步加强旅游诚信建设，进一步规范旅游市场秩序，进一步优化旅游消费环境，促进旅游产业整体水平的提高，国家旅游局决定在全行业开展“讲诚信、促发展”主题活动。现将《旅游行业“讲诚信、促发展”主题活动实施方案》印发给你们，请结合实际贯彻落实。
附件：旅游行业“讲诚信、促发展”主题活动实施方案
国家旅游局
二○一二年三月八日
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附件：
旅游行业“讲诚信、促发展”主题活动实施方案
一、指导思想
以党的十七届六中全会精神为指导，大力弘扬雷锋精神，努力践行社会主义核心价值体系，在全行业开展“讲诚信、促发展”主题活动，针对长期以来影响旅游市场秩序的突出问题，以旅游市场检查为突破口，以旅游征信体系建设为基础，以加大旅游诚信宣传为手段，以提升行业自律能力为保障，促进旅游业整体素质提高和服务质量提升。 二、目标要求
在贯彻落实年初全国旅游工作会议和全国旅游监管工作会议部署各项工作的基础上，坚持“长短结合、标本兼治”，以“讲诚信、促发展”主题活动为载体，开展系列专项行动，坚决查处严重违法违规的旅游企业和从业人员，力争影响旅游市场秩序的突出问题得到有效遏制；搭建旅游诚信信息征集公布平台，力争主动曝光一批重大违法违规案件；充分发挥行业自律组织作用，力争旅游行业自律能力得到明显提升；加大旅游诚信宣传力度，努力营造“规范经营、理性消费”、“诚信光荣、失信可耻”的旅游经营环境和旅游消费环境，迎接党的“十八大”顺利召开。 三、活动内容
以“讲诚信、促发展”为主题，开展四项主要活动。即：发挥法律、标准之“剑”作用，开展旅游诚信检查行动；发挥舆论监督之“剑”作用，开展旅游诚信警示行动；发挥宣传引导之“剑”作用，开展旅游诚信宣传行动；发挥诚信自律之“剑”作用，开展旅游诚信自律行动。四个行动活动内容、重点、方式等方面，各有侧重，互相配合，有 2 / 4
机统一。
四、有关要求
（一）加强领导，形成合力。进一步增强责任感和紧迫感，加强组织领导，切实做到统筹有力、推动有方、协调有序、整治有效，确保此次主题活动达到预期目的。 （二）强化手段，狠抓落实。按照目标要求进一步分解细化任务，采用明察与暗访相结合、完善准入与严格退出相结合、引导示范与披露曝光相结合、服务警示与开展约谈相结合等多种方式，做到责任到位，措施到位，落实到位。
（三）完善制度，健全机制。从建立旅游诚信体系，促进旅游业发展大局出发，结合本次主题活动工作目标，着力建立和完善科学有效的工作制度和长效运行的工作机制，做到“标本兼治、重在治本”。
附件：1、旅游诚信检查行动工作安排； 2、旅游诚信警示行动工作安排； 3、旅游诚信宣传行动工作安排； 4、旅游诚信自律行动工作安排。 附件一：
旅游诚信检查行动工作安排
一、行动目标
发挥法律、标准之“剑”的作用，规范旅游市场秩序，严厉打击虚假广告宣传、合同欺诈、恶性价格竞争、强迫消费等不诚信行为，从严执行法规和标准，吊销、停业、罚款一批违法违规旅行社企业和导游，摘掉一批不符合标准的星级饭店、A级景区的牌子，使影响旅游市场秩序的突出问题得到有效遏制，对违法违规和不诚信行为起到震慑作用。 3 / 4
国家旅游局关于印发旅游行业“讲诚信、促发展”主题活动实施方案的通知
