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到,提供全天候服务的工作制度。三是提供菜单服务。在殡仪馆推广菜单式委托服务方式,供丧家自主选择。提供殡葬服务中,严格做到“实、全、准、快”,即:提供服务价格要“实”;核对死者手续要“全”;录入死者资料要“准”,办理手续要“快”,杜绝因殡葬服务不到位而引起争议和矛盾。四是推广殡葬文化。将殡仪馆作为生命传承、道德涵养、生死教育的不可替代的生命教育基地,让在世人眼中充满恐怖、晦气的殡葬场所和设施转化为人们体悟生命珍贵、凝聚人生经验、升华生死观念的庄严场所,让公众真正意识生命价值和意义,正确对待生命。五是加大宣传力度。利用公众乐于接受的方式,有步骤、有规划地划定文明治丧示范区和搭建弘扬先进的殡葬文化平台,扩大殡葬改革、移风易俗的社会影响面,弘扬先进的殡葬文化。 3.2落实收费标准和惠民政策
3.2.1积极协调,监管殡葬服务收费标准落实。
一是根据物价上涨等因素,我厅积极协调物价局,深入殡仪馆调查研究,制定与物价相适应的服务项目指导价格,规范殡葬市场价格改革,促进有序发展。
二是严格执法检查,对物价部门确定的收费项目和标准,收费项目标准都要求上墙公示,通过经常性的行风检查和民政行风督察员暗访,对殡仪馆执行殡葬收费政策情况的督导。避免殡仪馆强行提供服务、强卖、搭售丧葬用品,捆绑销售,不巧立名目乱收费、乱涨价的投诉,杜绝乱收费或执行殡葬收费政策不严的现象,充分维护了丧家的合法权益。
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三是根据不同群体的需求,提供不同档次的殡葬用品的同时,还要求殡仪馆提供低价殡葬商品,供困难弱势群体自主选择,其低价位的殡葬用品不低于全部殡葬商品的30%左右,并保证低价殡葬商品充足供应,同时要求有条件的地方还应对特殊困难群体提供免费骨灰盒。
3.2.2争取支持,促使殡葬惠民政策落到实处。
由政府出台有关殡葬惠民政策的指导文件,结合实际积极扩大殡葬惠民政策的覆盖面,将殡葬惠民政策所需经费纳入地方预算,不断增强政府提供基本殡葬服务的能力。二是以点带面,扩大殡葬惠民政策享受范围。按照“保基本、广覆盖、可持续” 殡葬惠民的工作原则,先从重点救助对象起步,逐步扩大到向辖区所有居民提供由政府埋单的遗体接运、冷藏、火化、骨灰寄存等基本殡葬服务,建立起覆盖城乡居民的多层次殡葬服务救助保障制度体系。 3.3殡仪馆规划的基本原则
1.殡仪馆专业化原则
分工和专业化是现代社会大生产的标志。分工和专业化促进了生产力的发展,提高了社会劳动生产率,为社会创造了巨大的财富。殡仪馆生产作业的分工和专业化是必不可少的,殡仪馆管理同样需要分工和专业化。
2.效率化原则
除了通过专业化的分工提殡仪馆管理的质量外,殡仪馆规划的主要目的是实现高效率的管理殡仪馆和使作殡仪馆作业能高效率地进
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行。实现殡仪周转速度的提高,减少殡仪馆的浪费现象,特别是殡葬的高峰期,高效率的周转是殡仪馆的生命。对任何殡仪馆来说,快捷的殡葬进出、高效率的作业和温馨的服务都会得到殡仪对象的家属、亲属的欢迎。作业熟悉才能方便快捷,服务周到才能得到好评。
3.充分利用殡仪馆资源的原则
殡仪馆规划是在先进模式基础上进行的规划,要根据选址的殡仪馆的场地特性、设备条件,针对殡仪馆的功能,合理地进行规划,使殡仪馆的每一个空间都可以得到充分利用,合理布局,相得益彰。在操作上要达到作业便捷,运转灵活,具有现代化水准。 4.从企业管理的原则进行规划
企业在生产单位和机构设定—定要遵循以任务为目标、专业分工、管理幅度和管理层次的原则。特此原则运用到管理殡仪馆之中,则会出现—— 专业分区、管理幅度划分殡仪馆的区间、分片以及作业规划和机构的设定。对不同的生产过程进行作业分工和业务分类,有不同的生产单位承担是殡仪馆规划的一种重要方法。 5.尊循不营利原则
《殡葬管理条例(修订草案征求意见稿)》 征求意见稿明确规定:“殡仪馆是提供遗体运送、冷藏、火化服务的公益性非营利机构。” 根据征求意见稿,殡仪馆提供遗体运送、冷藏、火化服务,应当按照国家规定的标准收费。收费管理办法由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同民政部门按照不营利的原则制定。
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第四章 建设目标和任务
4.1工程内容(范围)与规模
1.建设殡殓车间及办公服务楼5820平方米(火化车间、灵堂、悼念厅、办公服务楼、车库、骨灰寄存楼)。
2.购置殡殓车间设备(设施)12台(套)(燃油焚尸炉4台,冰柜6台、冰棺4台)。 3. 购置殡殓运输车8台。
4.公用辅助工程(挡土墙2000立方米、道路13500平方米、停车场3000平方米、园林绿化23340平方米、各类给水管1763米、排水管道2745米、电力电信排管2100米等)。 4.2主要工艺流程
主要工艺流程即火化机火化尸体运行流程:遗体由送尸台车接尸、送尸进入火化机的炉膛,待尸体火化完毕后,骨灰退出到预备室,然后由火化间工作人员拣灰入骨灰盒。工艺流程图见图6-1。
遗 体 送尸车 火化机炉膛 火化
骨灰 预备室 拣灰入盒
图6-1:火化车间工艺流程简图
4.3 主体建筑工程方案
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4.3.1建筑设计理念
殡葬建筑作为特殊公共建筑,体现着对人的关怀,死者的安息,生者的哀思,所以较之物质功能,其精神功能更为重要。而且,各地的风土人情各有区别,这是殡仪馆建筑设计应该区别对待的。
殡仪馆建筑设计耍充分考虑生态环境保护,殡仪馆对环境的污染主要来源于两个方面:一是尸体在处理过程中的生物性污染,二是尸体在火化过程中对大气的污染。所以,在殡仪馆建筑中,要注意对污染源(尸体)的防污染处理,在设计中要考虑清、污之间的分隔。
殡仪馆建筑设计要重视建筑室内外环境的艺术设计。对于室外环境设计,要力求与自然协调。室外场地是人们参与殡仪活动逗留时间最多的地方,在室外环境设计上,强调以绿地、水面形态,多样的植被形式来调节、舒缓人们的悲痛。 4.3.2建筑风格
按照“绿色、环保、生态型”的规划和建设目标,采用古典与现代建筑设计元素相结合的园林式风格,与自然山体相得益彰。色彩采用暖色调,简洁明快,减轻人们的心理压力。 4.3.3各单体建筑方案简述
场区由南至北各单体建筑依次呈直线排列:办公服务综合楼、悼念厅、灵堂、骨灰寄存楼、车库(仓库)、火化车间。
(1)办公服务综合楼:拟设计为3层,框架结构。每层建筑面积700平方米,总建筑面积2100平方米。
(2)悼念厅:拟设计为1层,框架结构,层高8米。建筑面积400
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