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关于国有银行内部审计部门推进“两统筹”的思考
作者：尹哲龙
来源：《财经界·上旬刊》2020年第05期
关键词：国有银行 ;内部审计 ;两统筹
“两统筹”是指统筹审计项目、统筹审计组织方式。国有银行内部审计部门接受国家审计机关的业务指导和监督，也应比照国家审计机关加强自身审计工作的统筹，努力提高审计工作质量和效率，不断拓展审计监督广度和深度，切实为本单位稳健发展保驾护航。
国有银行内部审计部门以国家审计机关“两统筹”为指引，优化调整审计项目安排和审计组织方式具有重要现实意义。
（一）推进“两统筹”有助于实现审计全覆盖
从审计项目情况来看，大型国有银行每年需要开展的各类审计项目高达百余项，包括机构年度例行审计、专项审计、经济责任审计以及各审计分部自选审计等项目。从某个单项审计的具体审计内容来看，覆盖面也不断增加，如经济责任审计中新增了重大政策落实情况、重大决策执行效果等内容。因此，在现有审计资源约束下，推进“两统筹”是实现审计全覆盖的必然要求。
（二）推进“两统筹”有助于减少基层负担
近年来，外部监管要求日趋严格，银行内部控制越来越规范，经营行接受的检查项目也越来越多，甚至经常出现多个检查组同时检查同一单位的情况，给被审计单位造成较大的接待压力和配合提供检查资料的负担。内部审计部门推进“两统筹”，是改进机关作风建设，扎实做好“放管服”，切实为基层减负的具体举措。
（三）推进“两统筹”有助于提升审计质量和效率
积极推进跨层级、跨专业、跨区域审计资源的优化配置，强化审计系统乃至所有内部监督检查部门的上下联动和横向协作，探索融合式、嵌入式、“1+N”等审计项目组织方式，努力做到“一审多项”“一审多果”“一果多用”，加强审计成果和信息共享，有助于發挥整体合力，提升审计质量和效率。
结合国有银行内部审计实际，推进“两统筹”可以从以下几个方面入手：
关于国有银行内部审计部门推进“两统筹”的思考
