XX市水务建设集团有限公司 防汛防台抗旱应急预案
一、总则
为进一步提高公司防汛防台抗旱应急能力和效率,增强应急工作的科学性、针对性和可操作性,妥善处置因极端天气给公司造成的危害,切实保障公司财产和员工人身安全,促进公司安全稳定发展,特制定本预案。 二、编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》《XX省防汛防台抗旱条例》、《XX市防汛防台抗旱应急预案》等法律法规和文件拟定。 三、适用范围
本预案适用于集团公司及各下属公司辖区范围内洪涝台旱灾害的预防和应急处置。洪涝台旱灾害包括因暴雨、洪水、台风、干旱、泥石流、塌方等灾害造成的原水断供、供水危机、洪水侵蚀厂区、生产设施损坏、溢水、水质污染、渍涝等情况以及由此产生的次生、衍生灾害。 四、工作原则
(一)预防为主,防抗结合。防汛防台抗旱工作坚持“以人为本,安全第一,预防为主,防抗结合,确保重点、统筹兼顾”
的原则,按照“不漏一处、不存死角”的方针,认真做好各项防范工作。
(二)统一组织,分级负责。在公司的领导和统一指挥下,遵循分级管理、各负其责、各司其职、密切协作的原则。各下属公司作为本区域防汛防台抗旱工作的责任主体,充分发挥职能作用,积极主动,快速反应,高效、妥善地开展各项工作。 (三)快速反应,部门联动。发生洪涝台旱灾害时,集团公司应迅速响应,各部门、下属公司联合行动,及时、高效地开展预防和应急处置。
(四)避免伤亡,减少损失。防汛防台抗旱工作要尽最大努力和可能,快速救援,最大限度地避免和减少人员伤亡,减少财产损失,减轻社会影响,尽快恢复各项生产工作,维护公司权益。
(五)先生活后生产。抗旱用水以水资源承载能力为基础,实行先生活、后生产,先地表、后地下,先节水、后调水,科学调度,优化配置原则,最大限度地满足城乡生活、生产用水需求。
五、组织机构及职责 (一)组织机构
公司成立防汛防台抗旱工作指挥部(简称公司防指)。各下属公司也应成立相应的工作领导机构和应急小组。 1、公司防指
总 指 挥:XXX
副总指挥:XXX XXX XXX(常务副总指挥)XXX
成 员:
XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX
2、公司防指下设办公室(简称公司防指办)及应急工作组,应急工作组为:综合管理组、监测预警组、抢险救灾指导组、人力调配组、财力保障组、工作监督组、信息技术保障组。公司防指办设在集团办公室,主任由办公室主任兼任。 (二)公司防指主要工作职责
公司防指主要负责领导、组织全公司的防汛防台抗旱工作,及时掌握全公司汛情、台情、旱情、灾情,并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施,统一协调调控和调度全公司原水、供水、排水、水处理,组织灾后处置并做好有关协调工作。
1、贯彻执行有关防汛防台抗旱工作的法律法规、方针、政策和上级防指的指示,统一指挥公司防汛防台抗旱工作; 2、贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合”的方针,立足于防大汛、抗大旱,部署年度防汛防台抗旱及高温供水、排水、水处理工作。明确各部门防汛防台抗旱工作职责和任务,协调上下级之间的工作配合,检查督促各下属公司做好防汛防台抗旱的各项准备工作;
3、遇到洪、涝、台、旱等灾害时,应及时掌握情况,研究对策,指挥协调防汛防台抗旱救援工作,减少损失,恢复生产,落实、督促和检查各项工作;
4、按照统一管理、分级负责原则,督促各下属公司落实防汛防台抗旱责任领导、责任人和技术人员;
5、逐步建设和完善防汛防台抗旱的自动化指挥系统,不断提高人防、技防、物防水平,实现防汛防台抗旱工作规范化、现代化。
(三)防指办主要工作职责
负责公司防指的日常工作,贯彻执行上级有关防汛防台抗旱工作的方针、政策;做好公司防指与市、国资委防指的联系,及时传达市、国资委和公司防指的工作指示;督促、检查工作布置落实情况;掌握雨情、水情、旱情、工情动态;做好灾情及应急处置工作的信息收集、汇总、上报;协调指挥各下属公司做好防汛防台抗旱设施和水毁工程及设施的修复;做好有关防汛防台抗旱灾情统计、检查、上报、总结评估;指导各下属公司防汛防台抗旱物资的储备和调用;督查各下属公司防汛防台抗旱工作等。
(四)各下属公司防汛防台抗旱领导机构职责
贯彻落实防汛防台抗旱的法律法规、方针、政策,以及市、国资委和公司防指的有关指示和命令;统一指挥本辖区内的防汛防台抗旱工作,明确各部门的防汛防台抗旱职责及任务,协调上
下级、各部门之间工作,及时掌握情况;研究应对对策,组织指挥抢险救援工作;督查检查工作布置情况、落实情况、开展情况;做好灾情及应急处置工作的信息收集、汇总上报、总结评估;组织、储备、管理、调用防汛防台抗旱物资;拟定应急预案并组织实施、演习;当好公司防汛防台抗旱工作的参谋等。 (五)综合管理组组成及工作职责 1、组长:XXX 成员:XXX XXX
2、主要职责:负责建立公司与市、国资委预警平台网络,掌握上级机关发布的雨情、水情、旱情、风情、工情、灾情等有关防汛防台抗旱信息,及时发布预警信息,为公司防指决策提供依据;做好公司防汛防台抗旱值班领导和人员生活安排;做好公司车辆调度;做好固定财产清点;传达各项指令、命令、决定;播报汛情、台情、旱情等各类信息;做好防汛防台抗旱工作的信息报送、宣传报道,必要时拍摄防汛防台抗旱影视照片资料。 (六)监测预警组组成及工作职责 1、组长:XXX 成员:XXX
2、主要职责:按照公司防指指令,负责了解各下属公司雨晴、水情、旱情、风情、工情、灾情发生和危害情况,以及各公司防汛防台抗旱工作的进展情况,为公司防指决策提供依据,并报送相关资料。