行政权力监察

“行政权力监察—行政审批监察”实验报告

一、相关知识准备

1. 行政审批电子监察是指行政监察机关运用现代网络技术，依托网上行政审批和电子监察系统，对行政机关及其工作人员实施的行政审批行为进行实时、全程和自动监控，依照监控结果作出绩效评估，对发现的突出问题提出监察建议或者作出监察决定的活动。行政审批电子监察系统是一个跨地域、跨部门、跨系统大型复杂电子政务系统，涉及行政审批业务梳理、流程优化、网络建设、应用开发等多方面内容，整体上实现行政审批由“集中办公”向“联网办公”、“分散监管”向“系统监管”的重大转。

2. 行政审批监察分类：包括行政许可和非行政许可两类

3. 行政审批电子监察特征：实时监控，预警纠错，绩效评估，统计分析，信息服务 4. 行政审批监察流程： （1）事前监察：政务公开

（2）事中监察：督办纠错、实时监察 （3）事后监察：投诉受理

具体而言包括：受理——承办——审核——审批——办结 5. 行政审批监察类型：

时限监察：步骤超期；事项超期 要素监察：表单的必填；材料的必审

异常监察：决定异常；流程异常；挂起异常 收费监察：无收费情况；“减免缓”情况 二、实验意义、性质

以行政审批监察系统监察员的身份进行行政审批事项的实时监控及相关操作，了解相关信息。是操作型的实验。 三、实验目的

1. 了解行政审批监察部门设立的意义及部门职责：预警纠错、投诉管理、绩效评估、实时监控、统计分析及信息服务。

2. 了解掌握监察业务的不同分类：实时监察、时限监察、收费监察、决定监察。 3. 体验行政监察和行政审批之间的联系与两者之间是如何协同办公的。

4. 时限监察：步骤超期、事项超期；收费监察：无收费情况、减免缓情况；异常监察：决定异常、流程异常。 四、实验过程记录

首先进入工商局负责的制证发证环节查看收费异常的情况并进行处理——其次进入质监局负责的组织机构代码证环节查看决定异常的情况并进行处理——最后进入工商局负责的工商登记环节查看时限异常的情况并进行处理 五、实验思考题 无

六、问题反馈（实验过程中遇到的问题及解决对策） 无

七、实验总结及体会

通过网上行政审批和电子监察系统对行政机关及其工作人员实施的行政审批行为进行全程监控，更加便捷，更利于及时地纠错，提高了监察的效率；并且能对不同部门的审批行为进行全方位监察，更有利于落实责任，避免相互推诿责任。