人大执法检查组关于《环境保护法》贯彻落实情况
执法检查报告
《环境保护法》贯彻落实情况执法检查报告
根据县人大常委会年度工作要点安排，X月X日至X日，县人大常委会组织执法检查组，对全县贯彻落实《环境保护法》的情况进行了执法检查。检查组先后深入XX等地，通过听取汇报、实地察看、查阅资料、暗访调查，对全县贯彻落实《环境保护法》情况进行了全面检查。现将检查情况报告如下，请予审议。
一、取得的主要成效
近年来，县人民政府及其相关部门深入贯彻落实科学发展观，积极实施“生态立县”战略，严格执行《环境保护法》等法律法规，狠抓环保基础设施建设、节能减排、污染治理、城乡环境综合整治、花园彬县建设、水土流失治理等方面工作，为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进县域经济社会可持续发展作了大量工作，取得了显著的成效。先后荣获XX等荣誉称号。
（一）环保工作得到进一步加强。《环境保护法》颁布实施以来，县人民政府始终坚持把环境保护摆在与经济发展同等重要的位置来抓，努力协调经济发展与环境保护的关系，始终把环境保护纳入国民经济和社会发展计划，同谋划、同部署、同实施。县政府多次召开环境保护工作会议，经常
对环境保护工作进行研究部署，成立机构，完善制度，协调解决环保工作中存在突出问题，有力促进了环保工作全面开展。近年来，相继成立了污染减排、农村环境连片整治、治污降霾等工作领导小组，开展了国家环保模范城市、生态文明城市、国家卫生城市等创建活动，加大了污染治理力度，提升了全县环境质量，保证了环保法律法规在我县的有效实施。形成了政府统一领导、部门分工负责、企业落实责任、群众普遍参与的良好工作局面。
（二）环保基础设施明显改善。近几年，县政府投入大量资金，加强环保基础设施建设。累计投资X亿元，率先在全市建成污水处理厂和生活垃圾填埋场，实施了城区集中供热、供气工程，建成了标准化公厕、封闭式垃圾中转站、环卫工人休息室，购置、更换了洒水车、道路清扫车、果皮箱等，环保基础设施明显改善，城市服务功能趋于完善；投资X万元建成了环境监测站，环境监测手段提升，全县人居环境明显改善，环保工作获得了省市各级和全县人民群众的普遍好评。
（三）大气质量有了明显好转。近年来，县政府认真贯彻落实《环境保护法》和《大气污染防治法》，围绕大气污染防治，大力实施蓝天工程。开展了以“拆烟囱、治油烟、防扬尘”为主要内容的“环保扫黑”行动和治污降霾行动，对全县范围内电厂、煤矿、燃煤锅炉、储（洗）煤场、木炭窑、白灰销售点、石料厂进行了全面摸底排查，组织相关部门开展联合执法，依法关闭了XX，拆除燃煤锅炉X台，取缔储煤场和煤矸石场X家，完成了XX公司脱硝、除尘、脱硫升级改造工程，督促全县各煤矿、电厂、施工工地、拆迁工地、储（洗）煤场设置了防风抑尘网，对物料、堆土均实行了全覆盖，硬化了进出场地的道路，避免了扬尘污染，有效降低了烟尘污染和二氧化硫排放量，改善了全县大气质量
（四）水污染治理扎实推进。在工业企业废水治理方面，建成了XX等X家重点企业污水处理站，安装了COD自动在线监测仪，与省市联网运行，工业废水达标排放率达到90%以上，实现了稳定达标排放。在城镇生活污水治理方面，探索形成“企业建厂、政府建网，企业运营、政府监督，企业按标准排放、政府按达标水量付费”的BOT建设和经营管理模式，投资X万元建成日处理X万吨的县城污水处理厂，全县生活污水处理率达到X%。在水源地保护方面，累计投资X万元,建立了XX水源地保护区，更新了水质测试设备，县城饮用水水源水质达标率达到100%。同时，围绕水环境整治，依法开展监管工作，定期对排污企业达标排放情况进行抽样调查，坚持每月对饮用水源地水质实施监测，规范了企业的排污行为，确保了全县城乡居民饮水安全和环境权益。
（五）农村环境综合整治成效显著。为了改善农村群众的生产生活环境，农村垃圾处理推行“专桶专车存放，专人20xx全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创
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清扫保洁，定时收集转运，专用场地填埋”模式，促使农村垃圾处理和环境管理逐步由无序走向规范化管理轨道，在有效改善农村群众生产生活环境的同时也巩固了新农村建设成果。为各村购置了不等数量的户外垃圾箱、垃圾收集转运车，配备了保洁员清扫工具，建成了封闭式垃圾收集房。此外，先后组织开展农村环境集中整治活动多次，还大力推广沼气、秸秆气化、太阳能等新能源，发展生态农业，有效改善了农村环境面貌。
二、存在问题
（一）环境保护意识有待于进一步增强。个别企业、单位负责人对环境保护工作的认识还不到位，重效益轻环保，“三同时”制度落实不严格，治污设施运转不正常，达标排放率低，超标和违法排污现象时有发生。
（二）环保基础设施仍然比较薄弱。随着城市化步伐的加快，环保基础设施显得相对滞后。城市生活污水实际入网、处理率不高，污染仍然严重。全城日产生活污水X吨，而污水处理厂日处理能力只达到X吨，污水收集不到位，XX地段污水直接排入XX河。城区排水管网坡比不合理，雨污合一，部分路段时常堵塞，影响污水收集能力。中水未能合理利用，直接排入XX河。垃圾填埋场有些部位防渗膜破损严重，存在一定隐患。
（三）管理机制不够健全。一是部门之间工作协调不够，
管理职能相互交叉，存在推诿扯皮现象，“大环保”的管理机制尚未形成。二是规划、建设不统一。污水、燃气管网等未能做到统一规划、统一建设，致使管网布局不尽合理。城区已铺设的燃气管网与污水管网相距较近，给未来管网的维护留下安全隐患，部分企业的支管网未接通主管网。
（四）环境保护形势依然严峻。一些企业、个体经营户仍然存在偷排偷放现象，储（洗）煤厂严重污染大气，矸石场建在沟道，由于建设不合理，填埋不规范，容易造成溃坝，危及周边，特别是下游群众生命财产安全，SO2排放及扬尘污染严重，环保措施落实不到，监督监管不到位，城市生活污水、医疗废水收集、处理不到位，个体诊所医疗垃圾回收处理不到位，餐饮业烟尘、污水，建筑业、娱乐业噪音治理不到位，农药、化肥的大量以及不正当使用等也不同程度污染着环境。环境监测预警和应急体系不完善，环境突发事件应急处置能力较弱，难以适应新形势下环境保护工作的需要。
三、今后工作建议
（一）加强《环境保护法》的宣传，提高公民的环保意识。县政府及其环保部门要采取更加灵活多样的形式，加强《环境保护法》的宣传教育，提高各级领导干部的环保意识、企业经营管理者的守法意识和广大市民的参与意识，努力营
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