陕西关中地区农户生计风险研究 ——以岐山县凤鸣镇为例
徐玉霞
【摘 要】摘 要：通过对岐山县凤鸣镇农村的实地调查，重点研究了农户面对疾病、缺乏市场信息、教育、医疗等多种风险困扰而生活不稳定等这些风险的感知情况，分析风险产生的原因，提出了帮助农户应对风险的基本策略，以期为相关部门制定和完善农村社会保障制度和政策提供一定的参考依据. 【期刊名称】河南科学 【年(卷),期】2015(000)001 【总页数】5
【关键词】农户；生计风险；岐山县
中国农村实行家庭联产承包制后，虽然整个农村的经济社会发生了巨大变化，但是由于适应市场经济新型社会保障体系没有完全建立起来，广大农村的农户、特别是贫困地区的农户直接或间接承担的风险越来越大［1］.农村现存的社会保障网络覆盖范围和覆盖面不够广泛，受益农户十分有限［2］.农村绝大部分农户的生计基本由自己保障，而这种自我保障能力十分脆弱，无法经受越来越多的风险［3］.当前农村的社会保障的政策多数是整个主导推动、“自上而下”形成的，很少整合分析农村所面临的风险及他们自身保障的认知和需求，政策执行的效果并不明显［4］.Park和任常青（1995）实证分析了自给自足条件下价格风险对中国贫困地区家庭小麦和玉米种植行为的影响［5］.陆文聪和西爱琴（2005）用MOTAD模型分析了农户农业生产的风险反应.杨慕义（1999）采用随机风险决策模型分析了农业政策性风险对西北黄土高原地区农户生计决策的影响［5］.因此，对于农村社会保障的主要对象广大农户，分析其对风险
的认知和保障的需求及其层次性，应该成为制定政策的依据，同时构建完善的社会保障体系，帮助农村居民化解面临的诸多风险，让85%的农户都能共同享受到经济和社会发展的成果和实惠，成为本文选题的目的.
1 研究对象与方法
本文选取陕西省宝鸡市岐山县凤鸣镇的3个自然村为代表.凤鸣镇位于岐山县城，是全县政治、经济、文化中心，总面积92.5 km2，辖24个行政村，196个村民小组，总人口74 498人，其中非农人口24 796人，农业人口49 702人.镇党委、政府以农业增效、农民增收、经济增长为目标，大力实施科教兴镇、城市化发展和项目带动三大战略，围绕“四镇”建设和创建“两个最佳”，深入开展“四个年”活动，凤鸣镇经济和社会事业保持了良好的发展势头.截至2006年底，凤鸣镇共完成工农业总产值15.66亿元，同比增长21%，其中农业总产值2.2亿元，同比增长28%，工业总产值13.46亿元，同比增长9%，农民人均纯收入2560元，比2007年同期净增310元.岐山县凤鸣镇镇区曾是周公制礼作乐、仓颉造字之地，北郭村因闻名国内外的“神来之食”特色名吃岐山臊子面而被誉为“陕西民俗第一村”.
本次调查选取206户农户进行了入户问卷访谈的问卷调查.访谈对象的文化程度、年龄、职业构成等见表1.
2 农户生计风险及实证分析
2.1 风险分析
2.1.1 感知风险的测量 感知风险测量方法最早是Cunningham于1965年提出，以不确定性损失的可能性即损失的可能性与损失的严重性的乘积来衡量感知风险，在测量上使用顺序尺度，以直接方式询问受访者关于危险和不确定
性的感受，再将二者相乘，得知感知风险值［6-7］，研究对农户感知风险的测量采用李克特五点量表（赋值范围1～5分），表格形式如表2.
采用这种方法，农户感知的风险大小是该风险发生的可能性与农户感觉到发生此风险后果的严重性的乘积.即：
其中：Pi是发生i损失的可能性，Gi是发生i损失的严重性，n表示感知到风险的种类.
2.1.2 感知风险测量结果分析 农户进行充分讨论后的初期普遍感知大的风险，让农户进行排序，即选择最担心的3个风险，并区别比同级别，按照担心程度一次赋值3分、2分、1分.结果如表2.
从图1、图2、图3中可以看出，家人患病在农户忧虑程度上排名第一，这实际上是当地情况的集中反映.根据不同的地区，所面对的第二风险不同，在郭前村是缺乏市场信息、在董家台村是外出打工、在凤西村是房屋出租的风险.受访农户一致认为疾病是最大的风险，也是最有可能发生极其严重后果的风险. 2.2 实证分析
2.2.1 家人患病风险 以前农民所面临的困难很多，最为严重的是看病难.一般家庭有病能不看就不看，很多人都承担不起费用.自从2008年实施医疗合作以来越来越多的人对看病难又有了新的认识，不管是大病小病再也不用为医药费担心，并且现在合作医疗的报销额度也达到75%，对于大多数家庭来说基本都能接受.通过调查42.5%的人对合作医疗比较满意，27.5%的人对合作医疗不太满意，一方面原因是账目不太清楚，另一方面原因是有些药品虽然报销很多但价格也有相应的提升.除此之外，还有农户的生活环境影响：一是生活垃圾污染严重.由于发展旅游和房屋出租，有大量的生活垃圾处理不当，影响人们的健康；
陕西关中地区农户生计风险研究--以岐山县凤鸣镇为例
