PPP融资项目公路工程
项目管理办法
xxxx年十一月
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目 录
第一篇 项目管理规划与职能 ........................................................ 7
第一部分 项目管理规划总则 .................................................... 7
第一章 建立PPP工程项目管理体系的目的 .................................... 7 第二章 PPP工程项目管理体系目标 ........................................... 7 第三章 PPP工程项目管理体系构建思路 ....................................... 7 第四章 参建单位项目组织架构 .............................................. 8 第二部分 项目公司及其职能部门岗位职责 ........................................ 8
第一章 项目公司职责 ...................................................... 8 第二章 股东大会职责 ...................................................... 9 第三章 董事会职责 ........................................................ 9 第四章 监事会（监事）职责 ............................................... 10 第五章 董事长职责 ....................................................... 10 第六章 公司经理职责 ..................................................... 10 第七章 综合部职责 ....................................................... 10 第八章 建设管理部职责 ................................................... 11 第九章 财务部职责 ....................................................... 11
第二篇 项目建设前期准备工作 ..................................................... 11
第一部分 项目招标投标工作 ................................................... 12
第一章 项目管理公司招标工作 ............................................. 12 第二章 施工单位业务招标工作 ............................................. 12 第二部分 项目报批与报建 ..................................................... 13
第一章 初步设计报批 ..................................................... 13 第二章 施工图设计报批 ................................................... 13 第三章 质量安全监督申请与批准 ........................................... 13 第三部分 施工准备工作 ....................................................... 14
第一章 施工图会审与设计交底 ............................................. 14 第二章 监理规划审查 ..................................................... 15 第三章 施工组织设计审查 ................................................. 15 第四章 施工单位现场准备工作检查 ......................................... 16 第五章 第一次工地例会和开工报告审批 ..................................... 17
第三篇 项目进度计划管理 ......................................................... 17
第一部分 项目进度计划管理实施 ............................................... 17
第一章 总则 ............................................................. 18 第二章 建议性计划编制及上报 ............................................. 18 第三章 指导性计划的编制、下达 ........................................... 20 第四章 实施性计划编制、下达 ............................................. 21 第五章 进度计划的执行 ................................................... 22 第六章 计划的考核 ....................................................... 23
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第七章 进度计划的调整 ................................................... 24 第二部分 工程项目统计管理实施细则 ........................................... 25
第一章 总则 ............................................................. 25 第二章 统计工作的职责 ................................................... 25 第三章 统计报表基本要求 ................................................. 25 第四章 统计报表的编制 ................................................... 26 第五章 相关填报说明 ..................................................... 27 第六章 附则 ............................................................. 27 第三部分 工程项目监理月报制度 ............................................... 27
第一章 总则 ............................................................. 27 第二章 工程监理月报的内容 ............................................... 28 第三章 工作要求 ......................................................... 29 第四章 附则 ............................................................. 30
第四篇 项目质量管理 ............................................................ 30
第一部分 质量管理目标任务和程序 ............................................. 30
第一章 项目质量管理目标 ................................................. 30 第二章 项目质量管理的任务 ............................................... 31 第三章 项目质量管理程序 ................................................. 32 第二部分 质量保证体系的建立 ................................................. 32
第一章 总则 ............................................................. 32 第二章 质量保证体系网络 ................................................. 33 第三章 质量管理制度 ..................................................... 34 第四章 质量保证体系各方质量责任 ......................................... 58 第五章 质量控制计划 ..................................................... 60 第三部分 质量保证体系运行 ................................................... 62
第一章 施工前质量控制 ................................................... 62 第二章 施工中质量控制 ................................................... 62 第三章 施工后质量控制 ................................................... 64 第四章 质量问题和质量事故处理 ........................................... 66 第四部分 公路建设优质工程奖创建与申报 ........................................ 67
第一章 总 则 ......................................................... 67 第二章 创建与评审 ....................................................... 68 第三章 监督管理 ......................................................... 71 第四章 附 则 ......................................................... 72 第五部分 建设工程优质工程奖申报与创建 ........................................ 72
第一章 总则 ............................................................. 72 第二章 评审组织 ......................................................... 73 第三章 评审范围 ......................................................... 74 第四章 申报条件和办法 ................................................... 75 第五章 工程评审 ......................................................... 77 第六章 奖励 ............................................................. 78 第七章 纪律 ............................................................. 78 第八章 附则 ............................................................. 78
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第五篇 项目安全文明生产综合管理 ................................................. 80
第一部分 项目安全生产管理办法 ............................................... 80
第一章 总则 ............................................................. 80 第二章 项目安全生产依据原则及目标 ....................................... 80 第三章 项目安全生产保证体系 ............................................. 81 第四章 安全生产保证体系各方责任 ......................................... 82 第五章 安全生产管理制度 ................................................. 84 第六章 安全生产管理方法与措施 ........................................... 90 第二部分 项目现场文明施工管理办法 ........................................... 92
第一章 总则 ............................................................. 92 第二章 组织机构 ......................................................... 92 第三章 施工现场文明施工标准要求 ......................................... 93 第四章 环境保护和卫生防疫管理制度 ....................................... 94 第五章 治安综合管理 ..................................................... 95 第六章 农民工工资管理制度 ............................................... 96 第七章 附则 ............................................................. 96 第三部分 安全生产管理考核实施细则 ......................................... 97 第四部分 公路水运工程“平安工地”考核评价标准 ................................ 98 第六篇 项目材料设备管理 ........................................................ 102
第一部分 工程材料管理办法 .................................................. 102
第一章 总则 ............................................................ 102 第二章 材料的源头管理 .................................................. 102 第三章 材料的进场管理 .................................................. 103 第四章 施工中材料管理 .................................................. 105 第五章 工程材料试验资料的管理 .......................................... 106 第六章 处罚 ............................................................ 106 第七章 附则 ............................................................ 107 第二部分 设备管理管理制度 .................................................. 107
第一章总则 .............................................................. 107 第二章 设备的选择与评价 ................................................ 107 第三章 设备采购、建造 .................................................. 108 第四章 设备安装 ........................................................ 108 第五章 设备试运行 ...................................................... 109 第六章 附则 ............................................................ 109
第七篇 项目合同管理 ............................................................ 109
第一部分 合同履行管理 ...................................................... 109
第一章 总则 ............................................................ 109 第二章 合同交底 ........................................................ 109 第三章 合同跟踪与诊断 .................................................. 110 第四章 合同争议及违约处理 .............................................. 111 第二部分 工程分包管理 ...................................................... 111
第一章 总则 ............................................................ 111 第二章 专业分包管理 .................................................... 111
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第三章 劳务分包管理 .................................................... 112 第三部分 工程项目设计变更管理 .............................................. 113
第一章 总则 ............................................................ 113 第二章 设计变更原则 .................................................... 114 第三章 设计变更分类 .................................................... 115 第四章 设计变更的职责和权限 ............................................ 115 第五章 设计变更的立项程序 .............................................. 116 第六章 设计变更审批 .................................................... 117 第七章 设计变更的审计与监督 ............................................ 120 第八章 附则 ............................................................ 121
第八篇 项目资金管理 ............................................................ 121
第一部分 工程资金计划管理 .................................................. 121
第一章 总则 ............................................................ 121 第二章 承包人资金使用计划 .............................................. 121 第三章 项目管理公司资金使用计划 ........................................ 122 第四章 投资偏差分析及纠偏措施 .......................................... 123 第二部分 工程计量支付管理 .................................................. 124
第一章 总则 ............................................................ 124 第二章 职责分工 ........................................................ 124 第三章 工程计量相关规定 ................................................ 124 第四章 现场工程签证管理 ................................................ 126 第五章 联测规定 ........................................................ 127 第六章 工程款支付管理 .................................................. 127 第七章 计量支付的有关要求 .............................................. 131 第八章 计量支付工作的检查与监督 ........................................ 133 第九章 附则 ............................................................ 134 第三部分 工程审计制度 ...................................................... 134
第一章 总则 ............................................................ 134 第二章 项目内部审计和投资方查询 ........................................ 134 第三章 项目外部审计 .................................................... 134
第九篇 项目资金使用监管财务管理 ................................................ 135
第一章 总则 ............................................................ 135 第二章 监管对象、范围和形式 ............................................ 135 第三章 监管职责和内容 .................................................. 136 第四章 监督与考核 ...................................................... 136 第五章 附则 ............................................................ 137
第十篇 项目档案管理实施细则 .................................................... 138
第一章 总则 ............................................................ 138 第二章 验收组织 ........................................................ 138 第三章 验收申请 ........................................................ 139 第四章 验收内容 ........................................................ 140 第五章 验收程序 ........................................................ 141 第六章 验收意见 ........................................................ 142
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PPP项目管理制度与办法
