利用外资与我国产业结构的关系研究
黄建宏;刘家诚
【摘 要】外商直接投资在中国经济发展过程中起着日益重要的作用,如何引导和合理利用外资仍是我国当前和今后很长一段时间需要不断总结和研究的重要课题之一.本文从产业结构的角度分析了我国经济发展的各个时期,外资在这一产业结构调整过程中的不同作用,同时指出了外资结构中的失衡和倾斜特征,并根据外资结构不足问题提出了相应的建议和对策. 【期刊名称】《北方经济》 【年(卷),期】2009(000)010 【总页数】2页(P34-35)
【关键词】利用外资;投资结构;经济发展 【作 者】黄建宏;刘家诚
【作者单位】海南大学旅游学院,海南海口,570228;海南大学经济学院,海南海口,570228 【正文语种】中 文 【中图分类】经济财政
【文献来源】https://www.zhangqiaokeyan.com/academic-journal-cn_northern-economy_thesis/0201229034843.html
产 业 经 济利用 外 资与我 国产业结构的关系研究黄建宏 ，刘 家诚 z（
1 ． 海 南大 学旅游 学院 海 南海 口 570228;
2 ． 海 南 大 学经 济 学院 海 南海 口 570228 ）摘要：外商直接投资在 中国经 济发展过程 中起 着 日益 重要的 作 用 ． 如何 引导和合理利 用 外资仍 是我 国 当前和今后很长一段 时间 需要不 断总结 扣研究的 重要课题之一。 本 文从产业结 构 的 角度分析 了我 国经 济发展的 各个 时期 ， 外资在这一 产业 结 构调 整过程 中的 不 同作 用 ， 同时指 出 了外资结 构 中的 失衡和倾 斜特征 ． 并根据外资结 构 不 足 问 题提 出 了相应 的 建议和对策。关键词 ：利 用 外资 投资结 构 经 济发展一 、 外资在我国产业结构调整过程 中的作用我 国在利用外资方面经历 了 由 自发 引进 到 自我引导的 过渡 ， 而在这不 同的历史 阶段 ． 外资对我 国产业结构调整过 程 中的促进作用也有所不同。 在开放初期 ， 由于我 国利用外 资经验不 足 以及外商对我 国的开放政策仍然有较多顾虑等 原因 ，在 1987 年以 前 ． 外商在生产性项 目的投资上 比较谨慎 ， 热衷于投资回收较快的消费性和服务性项 目。 因此 ，这一阶段引进外资最多的不是第二产业 ，而是第三产业。 据统计 ，1979-1986年累计引进外资中第三产业 比重将近 70% 。 这 种投资结构对于我 国产业结构调整的作用更多是间接的。 到20世纪 80 年代末期 ． 中国的产业结构 已 由计划经济体制下 的重一轻一农 的 比例结构演化为轻一重一农 的 比 例格局 。 对此 ，外资的引进和利用 应 当说功不可没 。 然 而 ，由 于 国际政治环境的影 响 ， 在 1988 —1990 年连续 3 个年度 中 ， 外商对华直接投 资额平均每年仅 为 30 多亿美元 ， 外资在这 次产业结构调整 中的作用较小。从 1992 年起 ， 中国T 业化进入新一轮快速发展期 ， 利用外资再度形成高潮 。 这一时期 ，外商投资产业结构又表现 出新的特点 。 第 i 产业 比重重新上 升 ， 但与改革初期相 比 ， 第 三产业 内部结构也发生 了很大变化 ． 直接服务于生产 的 交通 、邮电 、通讯 和科研 、技术咨询 、金融服务等行业 的 比重 较 以 前有 了很大提高。 在此期间 ， 外商直接投资已成为中国 产业结构调整 和优化不可忽视的
因素．随着我 国政府对 1995 年 6 月颁 布的《 指导外商投 资方 向暂行规定 》 以 及 《 外商投 资产业指 导 目录》 的不断修订和 完 善 ， 从 90 年 代下 半期起 至今 ， 中国外资导 向进 入 了 以 提 高质量 、 推动和促进 中国产业结构调整 和优化 为宗 旨的新 阶段 。 这一时期 中国实际利用外 资额基本保持不变 ，特别是1999-2008 年 间 ． 我 国实际利用外资额在部分年份还有所 下 降 ．这 说明 中国在利用 外资方 面 已 不再只是注重数量 的增 加 ，更注重质量的提高。二 、外商投资 出现产业结构失衡的原 因随着经济的发展 以及 引进外资经验的积累 ． 我 国利用 外资的主要 目的 ， 已 从最初 主要为 了弥补建设资金不足 ，转 为尽可能地换取 国际上 先进 的技术 和管理 ． 以此促进 国 内 产业结构升级 。 然而 ， 外商投资价值取 向与我 国利用外资产 业目的的差 异在 国 内竞相引进外资的情况下就造成 了外商 投资产业结构失衡的局 面 ， 这 主要表现在如下几个方面 ： （一 ） 外商第一 产业投 资明 显不 足无论从 国 内经济还 是从 国际对 比来看 ． 外商投资的一 个明显特点是第一产业 引进外资明显不足 。 这一点从 中国 三 次产业 的 GDP 比例 与外商投 资三次产业 的 比例就可 看 出来 。我 国 1997-2006 年间 ， 一、 二 、 三次产业的 GDP 比例大体为 3 ：10 ：7, 而同一时期外商投资于这三次产业 的 比例 则大约为 1:23:8 。 尽管在此期 间外商对我 国第一产业 的投 资 比例有所上 升 ． 但与我 国第一产业在 国 民经济 中的 比重 相 比 明显 不 足 。 而在 同一 时期发展 中国家引进外 资存量在 三次产业 中的比例平均大约为 2:5:3 。 所 以 ，我 国引进外资 中第一 产业 所 占的 比例还 不 到发展 中国家的平均 水平 ． 而 且这种现象还有进一步发展 的态势 。 造成这种现象主要有 两方 面 的原因 ： 一 是初级产品价格偏低导致的低利润率使 第一产业项 目对外资缺乏 吸引力 ． 二是种植业 和养殖业部 门中以包产到 户 为代表 的分散化 、 粗放式经营特征使外 方 在投 资合作中遇 到很 大障碍 。（ 二 ） 第二产 业 中外商投资结 构低级化且 高度分散一般来讲 ， 外资总是 向东道 国高增 长 、高附加值 的行业聚
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