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团结 务实 严谨 高效 创建省级标准化财政所
XX街
道
工
委
XX街道办事处 （2013年11月）
街道地处先导区大学城核心区域，东起桔子洲头，西抵岳麓山，南接师大南院，北至湘江一桥，辖区内有风景秀美的岳麓山，千年学府岳麓书院，潇湘八景之一的桔子洲头，四大名亭之一的爱晚亭，是长沙市“山水洲城”的典型集中缩影区域。辖区总面积16.02平方公里，总人口20万，下辖10个社区、3个村，共计312个村（居）民小组，14713户。近年来，在上级业务部门的精心指导下，在街道工委、办事处的坚强领导下，全街财政财务工作取得了长足发展，2003年荣获“湖南省先进财政所”称号，2010年荣获“长沙市农村集体财务管理规范化单位”称号，2009年和2010年分别荣获“岳麓区财政工作目标管理考核一类单位”称号，2011年和2012年分别荣获“岳麓区财源建设先进单位”称号。为进一步加强全街财政基层建设，提升公共服务能力，推动财政财务管理科学化、精细化管理水平，我街根据《湖南省财政厅关于开展创建标准化财政所工作的通知》（湘财乡〔2011〕1号）精神，本着“团结、务实、严谨、高效”的工作理念，积极开展标准化财政所创建工作，做到了职能配置更加优
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化，业务基础更加扎实，内部管理更加规范，队伍素质明显提高，办公条件显著改善，现将相关工作汇报如下：
一、加强领导，职能配置不断优化
1、领导机构健全。街道工委、办事处高度重视标准化财政所创建工作，制定了切实可行的实施方案，成立了专项工作领导小组，由工委书记任政委、办事处主任任组长，分管经济副职任常务副组长，财政所全体干部、各办所主任、各村（社区）书记、主任、报账员、民主理财小组组长为成员，举全街之力，上下一心推动创建工作不断深入。
2、职能职责明确。街道按照国家公务员法的有关规定对财政工作实施规范管理。目前，街道财政所承担的主要工作有财政预算管理、财政资金管理、单位财务管理、国有资产管理、债权债务管理、财政信息化建设、村级财务监督、协税护税等工作。财政所岗位设置科学合理，干部职责明确、履职充分，做到了严格执行“区街共管、以区为主”的管理体制，财政财务收支符合“街财区管街用”和“村帐街代理”的要求，实现了全街财政各个方面、各个环节的无缝对接。
3、人员配备合理。采取竞争上岗的形式配齐配强了财政所工作人员力量。目前，财政所共配备9名专职工作人员，其中财政所长1人，副所长2人，专业财政财务人员6人。现有会计中级职称1人，工业经济中级职称1人，40岁以下工作人员5人，在读研究生1人、本科学历6人，专科学历2人。街道财政所每月定期召开业务例会，组织全体干部学习各项法律法规、业务知
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识和党风廉政建设相关规定及案例，积极参加一年一度的会计继续教育培训及上级业务部门组织的各类培训。通过进一步加强学习，财政干部业务水平不断提升，财经规范操作意识不断加强，廉政建设和责任意识不断深化，营造了“为民服务、团结向上”的良好工作氛围。
二、加强管理，工作程序不断规范
1、管理制度健全。根据法律法规和上级政策要求，完善了收支管理、资金管理、会计监督、现金和票据管理、信息管理、档案管理、印鉴管理、协税护税管理等财政财务和基础管理制度。全面落实岗位责任制、推行首问责任制、限时办结制和责任追究制，做到了“职责明确、制度健全、操作规范、运作高效”。同时，将财政工作纳入全街目标管理考核体系，有效促进了规范化管理。
2、预算执行到位。一是坚持预算编制从部门中来再到部门中去的编制模式。年初，各部门根据工作计划和上年度经费使用情况如实填写“预算表”，再由街道办事处主任牵头，组织财务分管副职、各部门主管领导、财政所长、各办所主任进行商讨后确定部门年初预算，这种从部门中来再到部门中去的编制模式，为有效执行预算奠定了坚实的基础。二是坚持按月按比例执行预算的工作流程。各部门在使用资金前如实填写“月用款计划表”，经分管领导签字后报办事处主任和财务负责人审定，财政所严格按核定的部门用款额度控制实际支出，对超支用款转移到下月计划，有效地执行了全年支出预算，节约了有限的财政资金，保障
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了街道各项公共事业的有序开展。
3、财务核算规范。财政所设立会计核算中心，负责街道办事处和下属村（社区）、两保站的财务核算工作。在财务管理中，始终坚持以制度管事的原则。一是严把原始凭证审核关。出纳在收到单位或部门报账员的原始凭证后逐张审核，在确定原始凭证合理、合法且手续齐全后方可开具支票；会计在审核所有原始凭证是否符合规定，将单据金额与出纳开具的支票金额核对无误后，方可在支票上加盖银行预留财务印鉴章交报账员办理领款或转账手续。二是及时进行财务核算。会计在支票上加盖银行预留财务印鉴章后，及时将支票存根及单据交出纳登记现金日记账和银行存款日记账，出纳登完账后，当即将所有单据交会计进行账务处理。三是做好固定资产管理和债权债务管理。会计及时登记好固定资产和债权债务管理台账的同时，定期组织固定资产清查和债权债务核对工作，以确保资产的保值增值和债务的及时化解。通过上述操作规程，我街财务核算工作做到了处理及时、准确、规范，各单位支出标准统一、真实、合法。
三、加大投入，阵地建设不断完善
街道工委、办事处高度重视财政所的规范化建设工作，召开专题党政会议研究部署创建全省标准化财政所工作，并安排10万元专项创建经费用于优化财政所阵地建设。目前，财政所共有办公场地290㎡，设立了为民服务大厅、所长办公室、副所长和信息办公室、档案室、会议室，并全部配备醒目的工作标牌。共计配置12台电脑，6台打印机，1台扫描仪，1台复印机，6台
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空调，7列档案柜，6组文件柜，确保了财政所各项工作的需求。同时，将便民服务图、制度、规定、岗位职责以及举报箱和公开栏悬挂在醒目位置，方便了群众办事和监督。
四、锐意进取，特色工作日益彰显
1、全面实行预算公开。我街从2011年开始，按照“因地制宜、简单便民”的原则，采取多种形式全面实行预算公开。一是财政性资金公开。包括上级拨入的体制基数、税收超收分成以及国有资产管理等返还性补助，主要用于财政补助人员的工资支出和维持日常办公经费。其收支的公开形式是将收入和使用情况张贴在财政所公开栏，便于各部门之间相互监督。二是上级惠民补贴资金公开。包括独生子女费、四项手术费、农村孕产妇住院分娩补贴、特困家庭子女助学金、高龄老人生活补助、城乡大病救助、社会救助资金等50项资金的分配使用，分别项目在相关部门公示栏予以公式，便于广大人民群众监督。三是预算资金公开。包括年初财政预算方案、部门预算、上级拨入专项预算资金分配过程和结果等，采取张贴于公示栏的形式进行公示，便于接受街道干部职工和社会公众的监督。通过采取上述多种形式的预算公开方式，增强了预算公开的透明度，有力地构建了公共财政与防治腐败协调互助的新机制。
2、村级财务民主管理常态化。我街所辖的行政村地理位置优越，在大拆迁、大开发过程中，集体资产不断壮大，资产均已过亿。从2007年开始，街道按照保持村级集体所有权、使用权、处置权、审批权、监督权、债权债务关系、收益分配关系不变的
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创建省级标准化财政所汇报材料（修改）
