总则 1.0.1~1.0.8 共8条（+2条） 强制1条
1.0.3 强制条文
全部使用国有资金投资或国有资金投资为主(以下二者简称“国有资金投资”)的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。
术语 2.0.1~2.0.23 共23条（+15条） 工程量清单 措施项目 总承包服务费 规费 造价工程师 投标价 项目编码 暂列金额 索赔 税金 造价员 合同价 项目特征 暂估价 现场签证 发包人 工程造价咨询人 竣工结算价 综合单价 计日工 企业定额 承包人 招标控制价 工程量清单编制 3.1~3.6 共6节21条（+2节.，6条） 强制8条
3.1一般规定 3.1.1~3.1.5
3.1.2强制条文 采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部
分，其准确性和完整性由招标人负责。
3.2分部分项工程量清单 3.2.1~3.2.8 （3.2.1~3.2.7）
3.2.1强制条文 分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单
位和工程量。
3.2.2强制条文 工程量清单根据附录规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量
单位和工程量计算规则进行编制。
3.2.3强制条文 分部分项工程量清单的项目编码，应采用十二位阿拉伯数字表示。
一至九位应按附录的规定设置，一至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置，同一招标工程的项目编码不得有重码。
3.2.4强制条文 分部分项工程量清单的项目名称应按附录的项目名称结合拟建工程
的实际确定。
3.2.5强制条文 分部分项工程量清单中所列工程量应按附录中规则的工程量计算规
则计算。
3.2.6强制条文 分部分项工程量清单的计量单位应按附录中规定的计量单位确定。 3.2.7强制条文 分部分项工程量清单项目特征应按附录中规定的项目特征，结合拟
建工程项目的实际予以描述。
3.3措施项目清单 3.3.1~3.3.2 3.4其他项目清单 3.4.1~3.4.2 3.5规费项目清单 3.5.1~3.5.2 3.6税金项目清单 3.6.1~3.6.2
五统一：项目编码+项目名称+项目特征+计量单位+工程数量
工程量清单计价 4.1~4.9 共9节 72条（+9节 ，62条） 强制6条
4.1 一般规定 4.1.1~4.1.9 （4.1.2、4.1.3、4.1.5、4.1.8）
4.1.2强制条文 分部分项工程量清单应采用综合单价计价。
4.1.3强制条文 招标文件中的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础，
竣工结算的工程量按发、承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定。
4.1.5强制条文 措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部
门的规定计价，不得作为竞争性费用。
4.1.8强制条文 规费、税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作
为竞争性费用。
4.2 招标控制价 4.2.1~4.2.9
4.3 投标价 4.3.1~4.3.8
4.3.2强制条文 投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格。填写的项目编码、项
目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。
4.4 工程合同价款的约定 4.4.1~4.4.4 4.5 工程计量与价款支付 4.5.1~4.5.8 4.6 索赔与现场鉴证 4.6.1~4.6.7 4.7 工程价款调整 4.7.1~4.7.9 4.8 竣工结算 4.8.1~4.8.14
4.8.1强制条文 工程完工后，发、承包双方应在合同约定时间内办理工程竣工结算。 4.9 工程计价争议处理 4.9.1~4.9.4
工程量清单计价表格
5.1 计价表格组成 5.1.1~5.1.8 5.2计价表格使用规定 5.2.1~5.2.5
附 录
各专业国标清单及措施项目
1.优 势
A系统性（涵盖建设工程各个阶段） B整体性 C.结合性 D.操作性
2.术语增加
A．项目特征 构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的本质特征
四统一 =>五统一 增加项目特征
B． 综合单价 完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所
需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润， 以及一定范围内的风险费用。
非完全综合单价
明确包括一定范围内的风险费用（5%材料，10%机械）。
C． 措施项目 为完成工程项目施工，发生于该施工准备和施工过程中的技术、生活、
安全、环境保护等方面的非工程实体项目。
明确安全文明施工费、规费和税金为不可竞争性费用。
安文环临 合并成 安全文明施工费
D． 暂估价 招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格
的材料的单价以及专业工程的金额。
E．计日工 在施工过程中，完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作，
按合同中约定的综合单价计价。
零星工作项目更名
暂定金额 预留金更名
F．总承包服务费 总承包人为配合协调发包人进行的工程分包自行采购的设备、材料等
进行管理、服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。
专业工程总价1.5% / 配合3% / 提供材料 1%
G．企业定额 施工企业根据本企业的施工技术和管理水平而编制的人工、材料和施
工机械台班等的消耗标准。
规范提倡建立企业定额，作为本企业投标报价依据
H．工程造价咨询人取得工程造价咨询资质等级证书，接受委托从事建设工程造价咨询活
动的企业。
明确中介机构在工程造价中的地位、作用
I．招标控制价 招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和
办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。
清单招标，必须有招标控制价（最高限价）/不得上调或下浮
J．投标价 投标人投标时报出的工程造价。
明确不得低于成本 / 五统一
K．合同价 发、承包双方在施工合同中约定的工程造价。
宜采用单价合同 / 中标价即投标报价
L．竣工结算价 发、承包双方依据国家有关法律、法规和标准规定，按照合同约定
确定的最终工程造价。
明确应在合同约定时间办理/明确工程量可调整
M． 索赔 在合同履行过程中，对于非己方的过错而应由对方承担责任的情况造
成的损失,向对方提出补偿的要求。
3.工程量清单项目
A．工程量清单顺序号 土建（A） 装修（B） 安装（C） 市政（D） 园林绿化（E）
矿山（F）
B．补充清单规范：工程量清单项目顺序号+B+流水号 C．同一份工程量清单含多个单位或单项，清单编码不能重码
4.工程量清单计价表格
1.工程概括项目增加 （法人：发包人/承包人/工程造价咨询人； 人：法人代表+编制人+复核人） 2.工程总价汇总表增列 （暂估价+安全文明施工+规费） 3.分部分项工程量清单与计价表（招标/投标 同表）
4.工程量清单综合单价分析表（分析表+工料机分析表 二合一）
5.具体清单修改（见附录）
A: 增加矿山工程
B: 清单调整 计量单位、计算规则、项目特征。新增1条清单 C: 措施项目调整较多
6 附 录
[概述] 对 “03规范” 的附录除个别调整外,基本未作修订。
1． 措施项目
[概述] 本规范将“03规范”附录A、B、C、D、E、F的项目定义为实体项目，并将“03规范”表3.3.1列项的专业工程措施项目列入附录，定义为措施项目。
附录A 土建：在“03规范”中只有“垂直运输机械”，“08规范”将通用项目中的“混凝土、钢筋混凝土及支架”和“脚手架”两项列入。
1.1 混凝土、钢筋混凝土模板及支架 1.2 脚手架
1.3 垂直运输机械
附录B 装修：增列“脚手架”。 2.1 脚手架
2.2 垂直运输机械 2.3 市内空气污染测试
附录C 安装：未作增删。 3.1 组装平台
3.2 设备、管道施工的防冻和焊接保护措施 3.3 压力容器和高压管道的检验 3.4 焦炉施工大棚
3.5 焦炉烘炉、热态工程
3.6 管道安装后的充气保护措施
3.7 隧道内施工的通风、供水、供气、供电、照明及通讯设施 3.8 现场施工围栏
3.9 长输管道临时水工保护措施 3.10长输管道施工便道
3.11长输管道跨越或穿越施工措施
3.12长输管道地下穿越地上建筑物的保护措施 3.13长输管道工程施工队伍调遣 3.14 格架式抱杆
附录D 市政：增加了“脚手架”、“地下管线交叉处理”、“轨道交通工程路桥、市政基础设施施工监理、监控、保护费”，将现场施工围栏调整为“行车、行人干扰增加费”。
4.1 围堰 4.2 筑岛 4.3 便道 4.4 便桥 4.5 脚手架
4.6 洞内施工的通风、供水、供气、供电、照明及通讯设施
清单计价规范及节能定额交底资料(参考Word)
