公共安全培训考核制度
公共安全应急预案
为贯彻落实文物局《关于加强文博单位公共安全工作的紧急通知》精神～根据《中华人民共和国文物保护法》和《国家文物局突发事件应急工作管理办法》～遵照国家及市区安全生产监督管理部门的要求～为在发生紧急事故的情况下～做到有组织、有秩序地开展紧急救援工作～最大限度地减少紧急事故或自然灾害造成的损失～充分发挥纪念馆传播革命传统和宣传爱国主义教育的作用～努力加强我区公共文化服务体系建设和公民思想道德建设～以高度的政治责任感～保障人民的生命财产安全～本着预防为主的原则～及时应对处置突发事件～特制定“纪念馆公共安全应急预案”。
一、目标及要求
严格落实“谁主管、谁负责”的安全管理责任～坚持领导轮流值班制度～进一步充实安全保卫力量～强化值班、巡视、安全检查等安全管理制度～提高安全防范能力～必须做到:
1、严格落实安全检查～对观众及其随身携带的物品进行安全检查～防止观众携带违禁物品进入馆内～造成起火、爆炸等安全事故。做好观众安全检查的组织及引导工作～防止踩踏等事故发生。
2、严格做好领票工作～所有入馆人员一律凭有效身份证领票进入～并做到人证相符。
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3、严格执行安全巡查制度～密切关注展室內外安全情况～及时制止观众的不良行为～发现异常应及时采取有效措施并上报主管领导。
4、做好大门及各入口安全防范工作～密切关注馆舍外围情况～保证外围环境安全,做好本馆大门口及各进出口的安全保卫工作～同时做好来馆参观观众的安全服务和疏通工作,维护开放工作的正常秩序～对难以制止的违法行为、发生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件应当立即报警～并采取有效措施保护现场～配合公安机关的侦查和处理工作。
5、从安全维稳角度出发～积极加派人手～维持观众秩序。
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6、安全保卫人员既是本馆文物安全的守护者～也是一支重要的维稳力量。本单位努力做好安全保卫人员的思想政治工作～加强业务培训～从工作上～生活上给予必要的关心、爱护～切实维稳安全保卫队伍。
7、“险情就是命令～责任重于泰山”。一旦发生安全事故～必须全力扑救～以保证最大限度地减少财产损失和人员伤亡。做到临场不乱～各负其责～沉着应战～坚决、迅速、妥善地处置。
二、组织机构的设置及职责
防范突发性安全事件的发生～加强纪念馆安全工作的领导～特成立安全领导小组如下: 总指挥:负责全面工作的组织领导工作。 副总指挥:负责安全保障工作的具体组织和实施。
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指挥:负责观众的现场指挥和疏散以及组织法律法规的学习培训和演练。 指挥:负责应急物资的准备、协调工作及监控设备维护。 成员: 三、应急程序 1、灾情判断
当发生地震、火灾及其他突发事件时～指挥部要及时正确的作出灾情判断～指挥有序～稳定恐慌情绪～做好善后工作。
2、疏导程序
方针原则:“预防为主～措施得力～坚守岗位～履行职责。生命至上～遇灾不乱～减少损失～避免伤亡。”发生紧急事故、突发事件或自然灾害时～首先要以人为本～有组织有秩序地疏散人员～避免伤亡。二是～及时报告救援部门和上级机关～以争取更加有效的救援。三是～指挥部接到报告后～根据灾情和事故的需要～组织相关人员及时救援～同时协调有关救援部门及时到位。
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三、后勤和物资保障
发生紧急事故、突发事件或自然灾害～后勤工作要确保救援工作的顺利进行～指挥现场车辆的运行～保证救援物资的及时供应及协调工作。
四、应急措施
,一,消防应急抢险救灾领导小组职责
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1、根据火灾形势做出总体部署～迅速制订灭火方案并向参战队伍下达指令～安排任务～并督促检查落实。若上级领导到达火场～听从上级领导统一指挥。
2、组织所有的灭火队伍和救援力量～协同作战～保证及时控制、扑救火灾。 3、根据火场情况需要～有权及时调整作战方案～统一调配灭火装备、器材和人员。
4、组织火灾调查～研究火灾事故原因～划清事故责任～制订预防对策～提出处理意见～写出专题《火灾调查报告》。
,二,灭火行动组职责:
1、听到火灾报警后～立即奔赴火灾现场～听从领导小组统一指挥～准备投入灭火战斗。 2、利用一切灭火器材～全力扑救初起火灾～控制火势蔓延～并注重贵重物资的扑救。 3、主动向消防队介绍起火部位、燃烧物质、水源位置并积极配合灭火行动。 ,三, 通讯联络组职责 :
1、如发生火灾～立即组织观众疏散到安全地带～组织员工灭火～如火势不能控制时应立即疏散～防止人员伤亡～不得组织观众救火。应赶快报警～任何人不得阻拦报警。应及时拨打110、119、120报警电话。
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2、如发生地震～在场的工作人员应立即将观众疏散到空旷地带～有组织的进行自救～并对单位的重要部位进行保护。
3、向消防队报警时～准确报告火灾位置、起火部位、起火物、火势大小～并报告报警人、报警单位等有关内容。
4、报警完毕～到主要路口迎接消防队～并主动汇报和回答消防队提出的问题。 5、向上级领导汇报失火情况。 ,四,疏散引导组职责:
1、熟记安全出口位置和疏散指示标志。
2、了解出口宽度及结构形式～掌握人员疏散时间。 3、火灾发生后～根据灭火方案确定疏散路径。
4、发出疏散信号～疏散引导组人员要定点定位～指挥疏散～维护秩序。 5、人员疏散完毕后～应再检查一次～确保人员全部撤离。 ,五,安全防护救护组职责:
1、首先抢救人员～其次抢救贵重物品。 2、配合消防人员进行现场灭火。
3、做好警戒～维护好火灾现场秩序～无关人员不得进入。
4、对抢救出的伤员～要迅速与医院联系进行抢救～对抢救出来的物品要看管好～不得遗失。 5、重大划定和节日期间～认真执行领导带班制度～安排专职保卫人员对观众数量加以控制～防止重大人员伤亡事故。
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五、特殊情况的处理方法及善后工作 1、突发性安全事件排除后～保护好现场。
2、馆内医疗抢救组迅速对摔伤、砸伤、烧伤、踩伤的职工和观众实施紧急包扎、治疗～对伤情严重者及时送医院抢救。
3、各部室主任核查人数～将结果报告指挥部。
4、后勤人员加班加点组织人员对供水、电源线路全面检修～使之尽快恢复功能。 5、纪念馆各展室及职能部门负责人将本部室情况及时上报总指挥。 6、查明事故原因～调查安全事故损失。 7、写好书面材料～向上级领导汇报。
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