普通高校采购项目建设几点思考
一、 重要性
学校采购项目是影响学校发展的重要内容,且是关系学校整体经济走向,师生命脉的核心工作。 二、 三个是否
项目建设应遵循三个是否问题: (1) 是否符合学校整体发展规划 (2) 是否符合学科建设发展需要 (3) 是否达到建设使用效果
三个是否问题是关系建设项目是否能够对学校发展产生影响的重要保障问题,否则资金使用涣散,不成章法,或者建设内容达不到使用收益,严重影响学校发展。 三、 问题分析
采购项目建设按照国家省市、单位各种条例规定,一般都有成型条例。但在执行过程中却由很多利弊问题,往往对于普通高校弊大于利,常见于以国家条例省市条例为“圣旨”没有很好的切合实际的执行项目建设与采购意图,为了报项目而报,为了买而买。缺少了对项目本身的实用价值挖掘和真正解决的问题。
其次是对采购执行中盲目规避责任,该担不担,该论不论。项目申报完全变成了企业营销方案推广,采购人没有真实需要的设计和方案的制订能力,所需建设内容不了解,具体采购内容不清晰,使用价值论证空白。同时一些部门和单位盲目委托第三方
评估造假机构,将一些原本简单的建设项目通过套取各种定额多重加码,将建设资金扩大,而委托部门却茫然不知,反以专业为托词造成学校巨大损失,以此为躲避自身责任买单
再有在执行过程中对于,由于对项目的不了解盲目躲避责任而实行采购方法“一刀切”,项目与己不相关“一刀切”等问题,根据采购管理条例对于不同建设内容可以按照相应的采购办法执行,关键问题是要保证物美价廉,没有徇私舞弊,推崇诚信、公开、接受群众监督机制建立。 四、 解决思路
(1) 项目提出要符合学校规划和学科建设方向
(2) 项目论证要充分,包括资金预算、建设环境、未来发展、使
用收益等
(3) 内容设计需针对建设需要,建议公开征集设计方案 (4) 审核要严谨,建议按照项目内容进行校内选择专家库评审,
并签订责任书
(5) 审批要规范,不能搞由上到下的审批,不能搞走过场式的签
字
(6) 采购执行灵活,因事而议,符合学校利益最大化为主要方向 (7) 建设规范要严格,不打擦边球,质量不过关不能因为上级责
罚、资金回收而妥协。
(8) 使用效果要定期检验,建立短期、中期、长期成果考核检查
机制,并以此为项目进一步建设依据,对负责人进行相应考
核管理。