在农村信用工程中期推动会上的讲话
各位领导、同志们：
今天，县政府在这里组织召开全县农村信用工程中期推 动会，我们感到非常高兴，这既反映了县政府对全县农村信 用社工作的高度重视，也是对我们前一阶段开展农村信用工 程建设工作的充分肯定和鼓励。下面，我代表县联社就农村 信用工程工作做如下发言。
一、当前全面推广农村信用工程的重要意义
农村信用社作为农村金融的主力军和联系农民的金融 纽带，全面推广农户小额信用贷款，开展创建信用村活动是 贯彻和实践“三个代表”重要思想的最好体现。通过调整贷 款投向，加大农户贷款投入，促进农村先进生产力的发展； 通过创建信用村、改善信用环境，促进农村精神文明建设； 通过改进贷款方式、简化贷款手续，维护广大农民群众的根 本利益。因而，全面推广信用工程具有十分重要的意义：
有利于农民及时、方便、有效地获得贷款
通过扩大生产经营，不断增加收入，为扩大农民消费， 开辟农村市场，促进全县经济发展创造了条件。
有利于增强全县基层党政干部、信用社和广大农民群众 的血肉联系
各乡、镇党政干部，特别是村党支部、村委会干部，通
过参与调查农户生产经营和收入状况，了解贷款能力和资 信，推荐信用户，帮助广大农民扩大生产经营，增加收入， 必然增强支部和村委会的凝聚力和影响力，促进农村经济发 展和社会稳定。同时也能增强信用社与广大农民群众的密切 联系。
有利于规范农村金融秩序，促进农村信用文化建设
全面推广信用工程，开办农户小额信用贷款，对于引导 和规范民间借贷行为，促进依法打击、取缔农村高利借贷活 动，维护农民根本利益有明显成效。建设信用村，是农村信 用文化建设的具体形式。通过建设信用村，使广大农民和乡 村干部不断增强“守信为荣，失信可耻”的意识，对农村精 神文明建设必将产生重大影响。
二、前期信用工程的进展情况
XX年，中国人民银行印发了 《农村信用合作社农户小额 信用贷款管理指导意见》的通知，当年，我们在全县启动了 “百户信用工程”，同时展开了创建“信用村”的试点工作 XX年，“信用户”评定工作全面铺开，在人总行及市联社有 关政策的指导下，我们还确立了
XX镇作为全市“信用工程”
建设的个试点乡镇。XX年上半年，随着“信用工程”的不断 深入，“信用村”的评定工作也在全面展开，首批“信用村” 评定工作已经结束，
个村被授予“信用村”称号。截止 月 日，全县信用
社已评定信用户 户，发放农户小额信用贷款证
本，累计向 户农户发放小额信用贷款 万元，占当年 全部农户贷款总投量的 ％。评定信用村 个，遍及全县 个乡镇，占比达％。
在前一阶段创建农村信用工程过程中，我们主要做了以 下工作：一是，建立组织，制定方案。县联社成立了信用工 程领导小组，并制定了《宁河县农村信用社创建信用工程实 施方案》。二是，大张旗鼓，搞好宣传。充分利用传单、广 播、电视等多种宣传媒体，在全县各个村镇进行了广泛、深 入的宣传。三是，公开公正，搞好评定。在坚持自主经营、 自主决策、自主审批的基础上，全县农村信用社紧紧依靠地 方党政，特别注重发挥村“两委”和代办员人熟、地熟、情 况熟的优势，以社为单位组成评定小组，吸收当地有一定威 望、秉公办事的村干部、社员代表和代办员参与咨信评定。 四是，坚持了两手抓，一手抓信用户的评定及信用贷款的发 放工作，另一手抓陈欠贷款的清收，通过陈欠贷款清理，为 信用户的评定创造了条件。
通过前一阶段的工作实践充分证明，开展信用工程建 设、发放农户小额信用贷款，确实缓解了我县农村地区的 “贷 款难”和“难贷款”的问题，对促进我县农业产业结构调整、 农民增收和农村社会的稳定，起到了积极的推动作用，实现 了农民、政府、信用社三方满意的共赢局面，同时也体现了 全面推广信用工程的意义所在。
三、信用户、信用村、信用乡的评定标准
依据《宁河县农村信用社创建“信用工程”实施细则》 的有关规定，信用户、信用村、信用乡的评定必须符合以下 条件。
信用户的评定标准：
信用户的评定是以村为单位进行组织的，在评定信用户 之前，信用社首先考察村委会对信用工程是否持正确态度， 是否支持和配合信用社的工作，思想和认识是否统一，干部 和群众的要求是否迫切，在条件成熟的前提下，才能组织信 用户的评定。具体标准如下：
在信用社营业域内具有常住农业户口和固定住所； 具有完全民事行为能力， 身体健康，年龄在18-60周岁， 独立门户。
信誉观念强，资信状况良好，无拖欠贷款本息记录，未 与信用社发生过任何经济纠纷；
有一定的生产技能和经营管理经验，有可靠、合法的经 济收入，具有超前的市场竞争意识；
所经营的项目必须有固定的经营场地或有关协议、合 同、农业订单等；
所从事或经营的项目必须符合当地农业结构调整政策； 热心支持和帮助信用社工作，信用社入股的社员，在同 等条件下可优先评定；
在当地信用社或本村信用站开立存款账户；
农户必须自觉遵守乡规民约、遵纪守法，历史上无违法 行为，无违反社会治安劣迹，无任何有损社会公德的嗜好。
信用村的评定标准：
本村借款农户总数的 80%以上不拖欠贷款；本村 80 % 以上农户在信用社或信用站有存款；
所发放的农户小额信用贷款收回率必须达到
90%以上；
村办企业、村委会及村农工商联合体、个体私营企业、 联办企业等不良贷款占比在 30%以下，无逃、废信用社贷款 债务行为，并已落实不良贷款债务，有可行的盘活、归还计 划，有实际的清偿能力；
村党支部、村委会领导班子稳定、 团结奋进、开拓进取， 能带领全体村民勤劳致富；对开展评定信用户、发放小额信 用贷款工作高度重视，思想统一；能安排专人负责信用户评 定小组的具体工作，保证信用户的贷款放的也、收的回；协 助信用社对本村的赖帐户、拖欠户进行清收；积极支持和帮 助信用社组织存款；与信用社无债务纠纷。
在信用户评定过程中，两委班子坚持原则，一身正气， 不怕得罪人，有化解矛盾，解决问题的能力，不把矛盾和问 题转移给信用社。
信用社乡的评定标准: 信用村占本乡镇总村数的 50 %以上； 本乡镇不良贷款占信用社贷款总额的
20%以下；
乡镇党政部门能积极支持信用社工作，帮助信用社组织 存
在农村信用工程中期推动会上的讲话
