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建筑规划与设计关于建立省级城市地价调查与
监测工作体系的研究董明锡吉林省红石自然资源房地产评估规划咨询有限公司摘要：城市地价调查与监测是国土资源管理部门参与宏观调控的一项重要基础性工作，对于城市地价管理具有重要意义。本文通过对省级城市地价调查与监测工作技术路线的探索，为构建省级城市地价调查与监测工作体系提供了建议。关键词：城市地价；省级监测；保障措施1建立省级城市地价调查与监测工作体系的意义城市地价调查与监测是国土资源管理部门参与宏观调控的一项重要基础性工作。省级监测是优化国家、省、市三级联动互通地价监测平台建设，推动横向共享和纵向贯通的工作体系建立，统筹地价监测数据分析的重要环节[1]，逐步实现省级监测体系和信息系统标准化。省级城市地价调查与监测工作体系对于城市地价管理具有重要意义，主要体现在以下几个方面。（1）提供基础数据。在基准地价需要更新时或标定地价的制定工作中，可以充分利用地价监测资料，及时快速掌握动态，调整更新基准地价和迅速开展标定地价制定工作。（2）提高土地信息服务水平。地价动态监测结果的及时发布可以让城市居民能够在第一时间查询到城市的土地价格，进而通过地价信息服务水平的提高，保障土地交易的合法性和安全性[2]。（3）政府管理的参考。地价监测是提高地价信息获取能力的重要基础工作，为政府进行土地管理及制定相关政策提供参考。总上报的难点并进行归纳总结。每季度组织开展培训，针对汇总的问题进行统一解答，并且对本季度上报成果应注意的事项进行强调。（3）检查考核。①对各城市监测成果进行内业审核。②对各城市监测工作进行外业核查。③对各城市监测成果根据检查验收办法进行考核打分。（4）汇总分析。根据各城市上报的监测成果进行汇总分析，形成季度分析报告和年度分析报告。（5）经验总结。每季度工作完成后，项目组进行讨论，总结上季度工作中遇到的问题以及应对措施，在其基础上进行经验总结，不断完善工作机制，提高工作效率。（6）成果存档及发布。对各城市季度成果及年度成果（电子版和纸质版）进行归档保存，纸质版成果要有国土局盖章；成果整理后通过信息发布平台进行发布。4保障措施2省级城市地价调查与监测工作体系的建立（1）工作目标。一是指导省级地价动态监测城市国土管理部门和技术单位完成季度和年度地价动态监测数据采集与地价监测点维护工作，以求及时、真实、准确地反映监测城市各季度和年度的地价变化趋势。二是对参与国家级省域地价监测城市的相关工作开展技术培训。针对城市地价监测工作的技术规范、操作实务、监测点地价评估和成果要求等实施全面而详尽的专题讲解。三是分析研究年度整体的地价水平现状、特征。四是深入分析影响地价水平的主要因素，对地价信息进行深层次分析。（2）技术路线。首先，在监测城市的层面上，做到标准宗地信息采集与维护，完成监测城市成果自查、主管部门成果预审的工作；其次，在省级监测的层面，进行城市监测成果实地复核、城市监测成果质量审查、城市监测成果评审验收，建立省级监测系统，对城市监测数据进行汇总分析，编制监测报告，建立数据库；最后，与国家端进行对接，将省级成果报部审查验收与发布。（1）合理分工。项目组内部建立分工负责、有机联系的组织体制，项目负责人负总责，技术负责人技术把关；成立内业数据审核组、外业实地复核组、报告编制组、图件编制组，分工协作。（2）加强沟通。完善国家—吉林省—省级监测城市三级联系网络，首先，加强项目组成员内部沟通；其次，各城市成果审核人员定期与其项目负责人进行沟通；最后，协助省院将监测验收打分表反馈给各城市国土局，使其了解工作开展情况。（3）加强进度管理。按省域地价监测工作要求，制定工作时间表；分析关键技术环节的时间要求和可能的延期影响，设定倒计时控制的时间节点，保障各城市监测成果上报的及时性；对各城市监测成果及时汇总、检查，完成成果存档，保证项目进度。（4）严把质量关。严格要求各城市季度、年度地价动态监测分析报告中涉及数据来源真实可靠，指导各城市对地价状况及土地供应状况等进行定性分析与定量分析。5结语3实施步骤（1）工作准备。技术承担单位内部成立项目组，由技术负责人对项目组成员进行技术培训，学习《城市地价动态监测技术规范》及相关技术文件，同时对工作内容进行分工安排：实行三级联络制度，由专人负责与国家规划院、省国土资源厅、省国土资源调查规划研究院、各城市国土局及各城市技术承担单位沟通相关事宜；每人负责一个城市成果的检查考核，进行打分；技术负责人对各城市成果进行汇总、分析。（2）开展培训。各城市技术承担单位项目负责人将工作过程中遇到的难点报至省级监测技术承担单位，由技术负责人汇通过建立省级城市地价调查与监测工作体系，以现有的《城市地价动态监测体系技术规范》为基础，不断提高监测技术水平，并对地价动态监测的相关系统进行优化升级，相关动态数据进行及时更新和扩充，从而实现城市地价动态监测方案和技术标准的不断完善。参考文献：[1]彭敏.城市地价省级监测工作探讨[J].管理观察,2016(36):92～94.[2]蔡丝佳,勾美阳.浅谈城市地价动态检测的问题及思考[J].科技论坛,2016(6):8.作者简介：董明锡（1989—）男，汉，河北唐山，助理工程师，本科，研究方向：地价监测。90
2019.04
关于建立省级城市地价调查与监测工作体系的研究
