【精品】国家发展改革委、国家中医药管理局关于印发重点中医医院建设与发展

国家发展改革委、国家中医药管理局关于印发重点中医医院建设

与发展

国家发展改革委、国家中医药管理局关于印发重点中医医院建设与发展规划的通知

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、卫生厅（局）、中医药管理局：

根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》任务要求，国家发展改革委会同国家中医药管理局编制完成了《重点中医医院建设与发展规划》（以下简称《规划》）。现印发给你们，请抓紧组织落实。 各地要高度重视重点中医医院建设，充分发挥中医药所具有的医疗与科研创新潜力，促进中医药的传承与创新。请按照“统一规划、分级负责”的原则，落实项目和资金，严格坚持建设标准和规范，抓好《规划》的实施和建设。通过中央和地方共同努力，力争到2011年，基本形成以中医临床研究基地为龙头，地市级以上中医医院为骨干的中医药事业发展的新局面，逐步实现中医药事业的振兴与发展。 附件：重点中医医院建设与发展规划

国家发展改革委 国家中医药管理局 二○○九年三月十三日

重点中医医院建设与发展规划

前言

中医药作为中华民族创造的医学科学，是我国优秀民族文化中的瑰宝，为中华民族的繁衍昌盛做出了卓越的贡献，也对整个人类健康和世界文明产生了积极的影响。在几千年历史发展进程中，中医药理论体系不断完善，诊疗技术不断丰富，是目前世界上保存最完整、最系统的传统医学。中医药是我国卫生服务体系中不可或缺的重要组成部分，中西医并重，共同发展，互相补充，为我国人民群众提供了更加完善有效的医疗保健服务。

中医医院是中医药服务网络的主体，是提供中医药服务的主要阵地，也是继承与发展中医药事业的重要基础。加强中医医院建设，是增强中医药服务能力，促进中医药事业发展的基本保障之一；是完善我国公共卫生和医疗服务体系，构建中国特色卫生事业的重要内容。对于充分发挥中医药特色优势，满足人民群众不断增长的中医药服务需求，解决看病难、看病贵问题，继承和创新中医药学，具有重大意义。

党和政府日益重视中医药事业发展，加强和支持中医医院建设。《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》提出了到2010年基本完成县级中医医院房屋设备改造和建设的任务要求；卫生部、国家中医药管理局、国家发展和改革委员会、财政部《农村卫生服务体系建设与发展规划》明确了中央投入专项资金，有重点地支持部分县级中医医院业务用房改扩建及设备配置。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了“保护和发展中医药，加强中医临床研究基地和中医医院建设”的战略任务，国家中医药管理局《中医药事业发展“十一五”规划》进一步明确了在城市重点开展中医临床研究基地和中医医院建设，完善和提高中医药服务网络和服务能力的重点任务。

为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出的战略任务要求，促进《中医药事业发展“十一五”规划》顺利实施，认真做好国家公共服务重点工程中医临床研究基地和重点中医医院建设，进一步加

强中医药的保护与继承，不断推进中医药的发展与创新，实现中医药事业又好又快发展，特制定本规划。

本规划中的重点中医医院，是指中央重点支持建设的地市级以上中医医院（含中西医结合、民族医医院，下同），建设项目分为中医临床研究基地和地市级以上中医医院两个部分。

第一章地市级以上中医医院发展现状

目前，全国有各级各类中医医院3165所，中医医院床位数达35万余张，以中医医院为主体的中医药服务网络基本形成，在维护人民健康、提供医疗保健服务、继承和创新中医药学方面发挥着重要的作用。

一、发展现状

新中国成立后，党和政府从发展人民卫生事业出发，制定了一系列保护、扶持与发展中医药的方针、政策和措施。1958年10月，毛泽东同志指示“中国医药学是一个伟大的宝库，应当努力发掘，加以提高”。1978年9月邓小平同志批示“特别是要为中医创造良好的发展与提高的物质条