浅谈工程量清单项目特征的描述
摘要:阐述了准确和全面的描述工程量清单项目特征的重要意义,并举例说明了如何进行工程量清单项目特征的描述。 关键词:工程量清单;项目特征;描述;工程内容
《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2008已于2008年12月1日起实施,与03版计价规范比较,工程量清单增加了一个构成要件:项目特征。所谓项目特征,是指构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的本质特征。由于工程量清单项目的特征决定了工程实体的实质内容,直接决定了工程实体的自身价值,因此准确和全面的描述工程量清单的项目特征对清单计价尤其重要。
一、工程量清单项目特征描述的重要意义
1、项目特征是区分清单项目的依据。工程量清单项目特征是用来表述分部分项清单项目的实质内容,用于区分计价规范中同一清单条目下各个具体的清单项目。没有项目特征的准确描述,对于相同或相似的清单项目名称,就无从区分。
2、项目特征是确定综合单价的前提。由于工程量清单项目的特征决定了工程实体的实质内容,必然直接决定了工程实体的自身价值。因此,工程量清单项目特征描述得准确与否,直接关系到工程量清单项目综合单价的准确确定。
3、项目特征是履行合同义务的基础。实行工程量清单计价,工程量清单及其综合单价是施工合同的组成部分,因此,如果工程量清单项目特征的描述不清甚至漏项、错误,从而引起在施工过程中的更改,都会引起分歧,导致纠纷。由于“03规范”对项目特征描述的要求不明,往往招标人提供的工程量清单对项目特征描述不具体,特征不清、界限不明,使投标人无法准确理解工程量清单项目的构成要素,导致评标时难以合理的评定中标价;结算时,发、承包双方引起争议,影响工程量清单计价的推进。因此,在工程量清单中准确地描述工程量清单项目特征是有效推进工程量清单计价的重要一环。
二、如何对工程量清单项目特征进行描述。
根据08规范条文3.2.7款“分部分项工程量清单项目特征应按附录中规定的项目特征,结合拟建工程项目的实际予以描述”。这就确定了工程量清单的项目特征的描述原则。项目特征描述的内容按本规范附录规定的内容,项目特征的描述按拟建工程的实际要求,以能满
足确定综合单价的需要为前提。清单项目特征的描述,应根据计价规范附录中有关项目特征的要求,结合技术规范、标准图集、施工图纸,按照工程结构、使用材质及规格或安装位置等,予以详细而准确的表述和说明。可以说离开了清单项目特征的准确描述,清单项目就将没有生命力。比如我们要购买某一商品,如洗衣机,我们就首先要了解洗衣机的品牌、型号、结构、功能、耗电等诸方面,因为这些决定了洗衣机的价格。当然,从购买洗衣机这一商品来讲,商品的特征在购买时已经形成,买卖双方对此均已了解。但相对于建筑产品来说,比较特殊,因此在合同的分类中,工程发、承包施工合同属于加工承揽合同中的一个特例,实行工程量清单计价,就需要对分部分项工程量清单项目的实质内容、项目特征进行准确描述,就好比我们要购买某一商品,要了解品牌、性能等是一样的。因此,准确的描述清单项目的特征对于准确的确定清单项目的综合单价具有决定性的作用。当然,由于种种原因,对同一个清单项目,由不同的人进行编制,会有不同的描述,尽管如此,体现项目本质区别的特征和对报价有实质影响的内容都必须描述,这一点是无可质疑的。
值得注意的是,工程量清单的综合单价是由工程量清单的“项目特征”决定的,而不是工程量清单的“工程内容”决定的。因为决定