建设项目
计划名称
标段名称
编制单位： 负责人：
26附件7：
编制日期：
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哈佳铁路客运专线有限责任公司 投资控制管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为规范投资控制管理工作，提高建设项目的投资控制管理水平，依据《关于印发<铁路基本建设项目投资控制管理办法>的通知》（铁计[2007]97号）及有关规定，制定本办法。
第二条 投资控制从可行性研究报告阶段、初步设计阶段、招投标阶段和实施阶段四个阶段进行控制管理。
第二章 投资控制管理的目标、重点 第三条 投资控制管理的目标
（一）国家或上级主管部门批复的可行性研究报告是铁路建设项目规模和概预算控制的依据，批准的投资估算规模是建设项目投资法定限额，是设计方案选择和进行初步设计及编制概算的投资控制目标。
（二）经审定的初步设计概算是建设项目投资控制的最高限额，是进行施工图设计（施工图预算）的投资控制目标，也是初步设计阶段需招标项目的投资控制目标。
（三）施工图预算是工程投标发包、合同结算和竣工决算的投资控制目标。
（四）在实施过程中，随着项目建设的进展、外部条件的落实和工程建设方案的优化，建设项目投资控制目标应不断修正和完善，但建设项目投资必须控制在审定的初步设计
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概算以内。
第四条 投资控制管理的重点
（一）可行性研究报告阶段，根据不同设计方案的比选，合理确定建设项目可行性研究的投资估算；
（二）初步设计阶段，依据投资决策阶段确认的可行性研究报告，控制初步设计概算；
（三）依据审定的初步设计和鉴定修正概算，组织施工图设计和编制施工图投资预算；
（四）依据施工图设计（投资检算），组织实施工程招标和承发包，精确计算工程量，合理确定工程合同价；
（五）项目实施阶段，监督合同执行，有效控制设计变更，监督和控制合同价款的支付；
（六）严格工程竣工验收阶段的工程结算和建设项目竣工决算。
第三章 投资控制管理职责分工
第五条 哈佳铁路客运专线有限责任公司（以下简称公司）是项目全过程投资控制的责任主体。公司总经理作为建设项目负责人，领导建设项目的投资控制管理工作，对建设项目的投资控制管理全面负责。
第六条 计划财务部是投资控制管理的牵头部门，负责投资计划、核备概算、核算和日常管理工作。工程管理部负责组织督促设计院编制概算并报上级相关部门。各职能部门在职责范围内对投资控制工作负责。
第四章 可行性研究阶段
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第七条 项目可行性研究阶段，工程管理部配合设计单位确定建设规模和技术标准，优化选择技术方案并合理核定项目投资估算。可行性研究重点研究项目的工程范围、技术标准、线路主要方案、主要设备设计原则、主要站段建设规模、项目建设年限、资金筹措方案和项目的效益评价等内容。
第八条 工程管理部督促设计院完成项目征地拆迁、三电迁改和地下管线迁改勘测调查工作，参与审查项目征地拆迁、三电迁改和地下管线迁改的数量和费用。
第九条 工程管理部检查、督促和协调勘察设计工作，配合设计院进行可研文件编制，参与可研审查，提出投资控制意见。
第五章 初步设计阶段
第十条 建设项目在完成可研设计获得国家发改委等政府部门或上级部门审批后，设计单位编制项目初步设计文件报公司初审，公司组织专业技术人员对初步设计文件进行初审。在进行必要的现场核对后，对项目技术标准、设计方案、工程措施、征地拆迁、交叉跨越、施工组织、设计概算等设计内容的合理性、正确性、完备性、经济性提出公司初审意见。公司将初审意见随设计文件报上级主管部门审核，形成上级主管部门初审意见，正式呈文上报工程设计鉴定中心审批。
项目初步设计概算严格以批复可性行研究报告确定的技术标准和建设规模为依据，按照概算章节和费用性质，逐项与可行性研究报告投资估算对照分析，按章节和分类费用
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某客运专线有限责任公司计划统计管理办法（DOC 122页）
