第三框 民主管理:共创幸福生活
编者选题表 考查点 村民(居民)自治 基层民主自治的意义 题号 易 2、3 1、6 中 4、5 7、8、9 一、选择题
1.近年来在我国广大农村地区进行的村委会干部直接选举,取得了良好效果。这表明( ) A.我国具有完善的社会主义民主制度 B.直接选举是我国选举制度的特点 C.我国公民能直接管理国家事务
D.实行农村村民自治和城市居民自治,扩大基层民主是我国社会主义民主最广泛而深刻的实践
解析:D 村委会是基层群众性自治组织,对村委会干部进行直接选举,有利于扩大基层民主,同城市居民自治一样,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。A中内容题干没体现且说法绝对;我国选举制度的特点是直接选举与间接选举相结合,实行普遍的差额选举,B不正确;C说法错误,在我国,人民是国家的主人,人民间接管理国家事务。
2.对漫画《村务公开》所反映的这种民主制度和形式认识正确的是( )
①它是村民自治的基础 ②它是村民规范自己和村干部的行为的主要途径 ③它保证了村民的民主监督权 ④使村民自治逐步走上了制度化、规范化的轨道 A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:D 本题考查学生对基层民主自治的理解。村务公开是村民自治中村民监督村干部行为和村民委员会工作的有效形式,它使村民自治逐步走上了制度化、规范化的轨道,保证了村民的民主监督权,③④符合题意;自己选举当家人,是村民自治的基础,①错误;制定村民自治章程或村规民约等形式,是村民规范自己和村干部的行为,运用民主的办法来管理村里的日常事务的有效途径,②错误。
3.(2017·福建连城二中验收)随着工业化、信息化、城镇化、市场化的进程加快,城市基层社会发生了深刻变化,从多年的民主实践经验来看,在城市居民委员会制度建设的工作中,需要进一步坚持和完善的有( )
①居民直接投票选举居委会成员,是居民自治的基础 ②自己选举当家人,是居民参与民主管理的主要途径 ③居委会实行办事公开制度,接受居民的监督 ④凡涉及居民切身利益的重要事务,提请居委会讨论决定
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
解析:A 凡涉及居民切身利益的重要事务,提请居民会议讨论决定,排除④;①②③正确且符合题意。
4.某地农村创造了村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式,使农村工作得以顺利开展。这是因为这些形式( )
①确保了所有村民拥有选举权利 ②保证村民能够切实监督村委会工作 ③能够调解纠纷,维护社会治安 ④使村民自治逐步制度化、规范化 A.②③ B.②④ C.①③ D.③④
解析:B 在村民自治实践中,广大村民创造了村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式,保证村民能够切实监督村委会的工作和村干部的行为,使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道,②④当选。未年满十八周岁以及被依法剥夺政治权利的村民没有选举权利,且这些形式与确保村民选举权利无关,①不选。③不符合题意。
5.《中华人民共和国村民委员会组织法》对村民自治有明确规定,提出乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助,但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。对此规定理解正确的有( )
①村委会是基层政府的派出机构 ②政府和村委会是指导和协助的关系 ③村委会是村民自我管理、自我教育和自我服务的基层群众性自治组织 ④政府和村委会是领导和被领导的关系
A.①④ B.②③ C.③④ D.①③
解析:B 在我国农村,村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,③符合题意;乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助,政府和村委会是指导和协助的关系,②符合题意,④说法错误;村委会是基层群众性自治组织,而不是基层国家机关,①说法错误。
6.发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利,是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治( )
①是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 ②是人民群众当家作主的有效途径 ③能调动公民参与管理国家事务的积极性 ④能保证公民依法行使基本民主权利 A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:A 本题考查学生对村民自治和城市居民自治的理解,①②正确。村民自治和城市居民自治保证人民参与基层社会事务管理,而不是国家事务管理,③不选。公民的基本民主权利是选举权和被选举权,④不选。
7.(2017·河南郑州第二次质量预测)某地近年来积极推进社区建设,鼓励居民参与社区共治,做到“小事自议、物业自管、活动自定、需求自诉”,实现了社区居委会、业主委员会、物业公司三方互助共赢,走出了一条“微治理”的新路径。该地“微治理”的实践探索( ) ①丰富了社区自治的基本内容 ②拉近了基层政府与群众的距离 ③创新了基层民主自治的形式 ④提升了居民的归属感和参与感 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 解析:D “微治理”属于基层民主自治形式的创新,但并不涉及社区自治内容的丰富,①不符合题意。基层群众性自治组织不属于基层政府,②不符合题意。③④正确切题,故选D。 8.(2016·全国Ⅰ卷,16)某市规定,对下派社区的工作事务,实行清单管理:属于各部门、街道办事处职责范围内的事项,不得转嫁给社区;需要社区协助的事项,应当为社区提供必要的经费和工作条件。这一规定( )
①彰显了社区组织的自治功能 ②创新了社区组织管理形式 ③有利于推进社区居民的自我管理 ④旨在提高基层政府行政效率 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 解析:A 本题考查民主管理。某市对下派社区的工作事务,实行清单管理,厘清了政府和社区的关系,彰显了社区组织的自治功能,有利于推进社区居民的自我管理,故选①③,②④在题干中不能体现。
二、非选择题
9.材料一 下表是某地2017年农民参与政治生活行为调查表。 某地农民参与政治生活行为 是否参加了本届村委会选举 是否反映过村民自治中的问题 是否参加过村民大会,发表过意见 是否向乡人大代表反映过情况 是否向县人大代表反映过情况 是否联合其他村民采取共同协商的方法,解决过问题 是 67.5% 49.5% 15.6% 12.6% 8.1% 9.6% 否 32.5% 50.5% 84.4% 87.4% 91.9% 90.4% 材料二 《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出,到2024年,要实现“农村基层组织建设进一步加强,村民自治制度更加完善,农民民主权利得到切实保障”的农村改革发展目标任务。
(1)结合材料一,说明该地农民参与政治生活的状况。
(2)运用政治生活的知识,说明扩大基层民主,完善村民自治制度,保障农民民主权利的必要性。
解析:第(1)问,从表格中既要看出农民参与政治生活方式的多样性,也要看到农民参与政治生活程度比较低。第(2)问,首先,要注意设问的指向,要求结合材料分析必要性。其次,对必要性的分析要抓住设问的关键信息,设问实际上要求我们从基层民主、村民自治和保障民主权利三个方面分析必要性。扩大基层民主——它是发展社会主义民主政治的基础性工程;村民自治——保证农民依法直接行使民主权利,是人民当家作主的有效途径;保障民主权利——我国发展社会主义民主政治的重要内容。
答案:(1)该地农民采取多种方式参与政治生活,但是总体上参与程度还比较低。
(2)①发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利,是我国发展社会主义民主政治的重要内容。②我国是人民民主专政的社会主义国家,实行村民自治,以保证农民依法直接行使民主权利,是人民当家作主的有效途径。③实行村民自治,扩大基层民主,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,必须把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程之一重点推进。