阿坝州生态保护与建设示范区

四川省阿坝藏族羌族自治州

生态保护与建设示范区建设方案 （2015-2020年） 前 言

阿坝州位于四川省西北部，青藏高原东南缘，境内地质构造复杂，地貌类型多样。按照国家和四川省《主体功能区规划》，阿坝州属于限制开发的重点生态功能区，是长江黄河上游重要水源涵养地，是川滇森林及生物多样性保护与青藏高原生态屏障的重要组成部分。

阿坝州是四川省第二大藏区和全国羌族的主要聚居区，属全国集中连片特困地区之一，是集老、少、边、穷、病于一体的落后地区。是以“雪山草地”闻名的革命老区，也是举世关注的“5·12”汶川特大地震震中和极重灾区。 区域内森林、草原和湿地等生态系统，在水源涵养、水资1

源补给、水土保持、生物多样性保护、区域气候调节等方面起着重要作用。区域内若尔盖湿地是我国三大湿地之一，被

列入国际重要湿地名录，黄河上游水量的30%来源于此，素有“黄河蓄水池”之称。岷江、大渡河等江河是长江上游的主要干支流，直接影响着长江流域特别是三峡库区的生态安全。

为贯彻落实《全国生态保护与建设规划（2013－2020年）》，促进阿坝州经济社会与人口资源环境全面协调可持续发展，根据国家发展改革委会、科技部、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部、水利部、农业部、国家统计局、国家林业局、国家气象局、国家海洋局等十一部委（局）《关于印发生态保护与建设示范区实施意见的通知》（发改农经〔2014〕2115号）、四川省发展改革委《关于申报生态保护与建设示范区建设的通知》（川发改农经〔2014〕871号）文件要求，结合阿坝州实际，编制生态保护与建设示范区建设方案。 示范区建设方案范围包括阿坝州13个县，面积8.42万平2

方公里，实施期为2015至2020年。

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目 录

................................................................ 5 一、示范区的基

本情况（一）自然条

件 .......................................................................... 5

（二）经济社会发展概况 ............................................................ 4

................................................................ 6 二、生态环境基

本特征（一）总体概

况 .......................................................................... 6

（二）生态功能分区概况 ............................................................ 8 （三）生态系统概况 ................................................................. 11

.................................................... 13 三、生态保护与建设进

展情况（一）生态保护与建设领域开展的主要工作 .............................. 13

（二）取得的成效 ..................................................................... 17 （三）存在的主要问题 .............................................................. 22

........................................ 25 四、开展示范区建设的优势及示

范内容（一）开展示范区建设的优势 ................................................... 25

（二）示范内容 ........................................................................ 29

4

................................. 32 五、开展示范区建设的工作设想及示

范目标（一）工作设想 ........................................................................ 32

（二）示范目标 ........................................................................ 42

一、示范区的基本情况 （一）自然条件 1．行政区划

阿坝藏族羌族自治州位于四川省西北部，地理坐标为东经100°31′—104°27′，北纬30°35′—34°19′，南北长约414千米，东西宽约360千米，幅员面积8.42万平方公里。

区内辖马尔康、金川、小金、阿坝、若尔盖、红原、壤塘、汶川、理县、茂县、松潘、九寨沟、黑水等13县，223个乡镇，1354个行政村。北邻青海、甘肃两省，东、南、西与绵阳、德阳、成都、雅安等市和甘孜州为邻，州府所在地为马尔康县。 2．地形地貌

地处青藏高原东南缘，横断山脉北端与川西北高山峡谷的5

结合部，地貌以高原和高山峡谷为主。东南部为高山峡谷区，

中部为山原区，西北部为高原区。区内分布有极高山峰、低海拔冰川、深切峡谷、高寒草原、溪沟河流和湖泊沼泽等。 3．天气气候

属高原季风气候，冬干夏湿，冬寒夏暖、雨热同季、日差较大、日照充足，年平均气温8.2度，年降水量500—830毫米，年日照1566～2418小时。雪灾、暴雨、洪水、冰雹等气象灾害频发。 4．水资源

境内雪山起伏、草原辽阔、山高坡陡、江河密布、溪河纵横，自然落差大，水量充沛，但分配不均。共有溪河530条，其中流域面积不小于500平方公里的溪河就有54条。多年平均水资源总量为395.5亿立方米，加上各河流上游省、州外来客水50.5亿立方米，共计水资源总量为446亿立方米。 5．土地资源

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根据2005年土地利用现状变更调查数据汇总，阿坝州土地总面积为824万公顷，其中耕地8万公顷，林地309万公顷，牧草地448万公顷，水域和滩涂沼泽地14万公顷，其他用地45万公顷。 6．生物资源