良庆区养殖水域滩涂规划
2024-2030年 （征求意见稿）
2024.7.15
49
第一章总则 ....................................................................................................................................... 1 第一节 前言 ........................................................................................................................................ 1 第二节编制依据 .................................................................................................................................. 3 一、法律法规 .................................................................................................................................. 3 二、规范文件 .................................................................................................................................. 4 三、技术标准 .................................................................................................................................. 5 第三节目标任务 .................................................................................................................................. 6 一、 规划期限 ............................................................................................................................. 6 二、 目标任务 ............................................................................................................................. 6 三、 重点任务 ............................................................................................................................. 8 第四节 基本原则 ................................................................................................................................ 9 一、 坚持科学规划、因地制宜的原则 ..................................................................................... 9 二、 坚持生态优先、底线约束的原则 ..................................................................................... 9 三、 坚持合理布局、转调结合的原则 ................................................................................... 10 四、 坚持整体协调、横向衔接的原则。 ............................................................................... 10 第二章养殖水域滩涂利用评价 ....................................................................................................... 11 第六节 水域滩涂承载力分析 .......................................................................................................... 11 一、 水域滩涂资源状况 ........................................................................................................... 11 二、 自然气候条件 ................................................................................................................... 12 三、 水生生物资源状况 ........................................................................................................... 13 四、 水域环境状况 ................................................................................................................... 14 五、 水域滩涂承载力评价 ....................................................................................................... 16 第七节 水产养殖产业发展分析 ...................................................................................................... 17 一、 水产养殖发展现状 ........................................................................................................... 17 二、 区域经济发展方向 ........................................................................................................... 19 三、 水产养殖前景预测 ........................................................................................................... 21 第八节 养殖水域滩涂开发总体思路............................................................................................... 22 第三章 养殖水域滩涂功能区划 ..................................................................................................... 23 第九节 功能区划概述 ...................................................................................................................... 23 一、 功能区划概述 ................................................................................................................... 23 二、 水域滩涂开发和保护重点 ............................................................................................... 25 第十节 禁止养殖区 .......................................................................................................................... 26 一、 禁止养殖区的类型、面积（数量）和位置.................................................................... 26 二、 管理措施 ........................................................................................................................... 35 第十二节 养殖区 .............................................................................................................................. 36 一、 养殖区的类型、面积和位置 ........................................................................................... 36 二、 管理措施 ........................................................................................................................... 40 第四章保障措施 .............................................................................................................................. 43 第十五节 加强组织领导 .................................................................................................................. 43 第十六节强化监督检查 .................................................................................................................... 44 一、 加强用途管制 ................................................................................................................... 44
49
二、 完善使用审批 ................................................................................................................... 44 三、 强化生产执法 ................................................................................................................... 45 第十七节完善生态保护 .................................................................................................................... 45 一、 加强养殖污染防控 ........................................................................................................... 45 二、 加强渔业水域的监测和管理 ........................................................................................... 45 三、 加强节能减排投入，示范推广减排技术 ....................................................................... 46 第十八节其他保障措施 .................................................................................................................... 46 一、 加强舆论宣传 ................................................................................................................... 46 二、 提高从业人员的环境意识和综合素质 ........................................................................... 47 三、 强化渔业技术服务体系建设 ........................................................................................... 47 四、 加强政策扶持 ................................................................................................................... 48 五、 强化安全预警 ................................................................................................................... 48 六、 加强信息建设 ................................................................................................................... 49 第六章附则 ..................................................................................................................................... 49 第十九节规划效力 ............................................................................................................................ 49 第二十节关于规划附表附图 ............................................................................................................ 49 附录 ................................................................................................................................................. 50 附表1禁养区、养殖区划分汇总表 ................................................................................................ 50 附表1-1-2A八尺江河流型饮用水源地禁养区 ............................................................................... 53 附表1-1-3A那马镇那扭龙母泉水源地禁养区 ............................................................................... 53 附表1-1-3B分散型乡村水源地保护区 ........................................................................................... 54 附表1-2-1风景河段型禁养区.......................................................................................................... 55 附表1-2-2保留区河段禁养区.......................................................................................................... 56 附表1-3-1A郁江河流禁养区 ........................................................................................................... 56 附表1-3-2其他河流禁养区 ............................................................................................................. 57 附表1-2-1池塘养殖区 ..................................................................................................................... 58 附表1-2-2山塘水库养殖区 ............................................................................................................. 59
49
良庆区养殖水域滩涂发展规划
（2024—2030年）
第一章总则
第一节 前言
南宁市良庆区位于广西首府南宁市南部，辖区拥有丰富的水域滩涂资源及良好的水产业基础。近年来，良庆区充分利用渔业资源优势，大力发展优势水产品养殖，渔业已成为农民增收的主要产业之一。2017年，全城区水产养殖面积14445亩，其中池塘养鱼7125亩，山塘水库养鱼7320亩。水产品总产量14052吨，渔业产值17359万元。但在发展的同时，也面临着资源、环境、市场等诸多因素的制约和挑战。随着产业的不断发展，我国渔业经济增长方式开始从过去单纯追求产量增长，转向更加注重质量和效益的提高，注重资源的可持续发展。随着我国农业供给侧结构性改革，将开创渔业现代化建设新局面。现代渔业的发展必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重养殖产业科技创新、注重可持续发展的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代渔业产业发展道路。
党的十八大以来，党中央高度重视生态文明建设。《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号）提出
49
把生态文明建设放在突出的战略位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。自治区党委、自治区人民政府《关于大力发展生态经济深入推进生态文明建设的意见》明确提出到2024年要实现生态经济发展壮大、资源环境约束性目标任务全面完成、生态环境质量位居全国前列三大目标，突出抓好生态产业、生态基础设施、生态环境治理、生态城乡建设四大任务。生态文明建设的决策部署，为现代渔业发展提出了新的要求。《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）要求强化源头控制，水陆统筹、河海兼顾，对江河湖海实施分流域、分区域、分阶段科学治理，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。《广西壮族自治区39号）人民政府关于促进现代渔业跨越发展的意见》（桂政发〔2014〕明确要求，合理确定可以用于水产养殖业的水域和滩涂，制定和完善养殖水域滩涂规划，建立基本养殖水域保护制度，稳定水产养殖面积。《农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》（农渔发〔2016〕1号）明确要求，加快制修订养殖水域滩涂规划，尚未发布的要尽快编制发布，已发布的要按照转方式调结构的要求抓紧修订完善。
良庆区高度重视中央及自治区、南宁市的渔业发展指导意见，为进一步贯彻落实各级文件要求，合理开发利用养殖水域滩涂资源，强化城区水产养殖业的规范化管理，实施资源的有效配置，有效保护养殖水域生态环境，保障养殖水产品质量安全，促进城区渔业全面、协调、可持续发展，根据《中华人民共和国渔业法》和《农业部关于印
49
良庆区养殖水域滩涂规划
