备忘录
河边市未来发展 备忘录
To:市政厅首席执行官 From:首席市政规划官
主题：河边市未来城市发展，市政厅必须提供哪些公共设施
时间：2012/9/11
河边市从早期到现在经历了发展到繁荣到衰落再到发展的阶段，分别如下：
1. 原始状态下以农业和捕鱼业为主，社区雏形出现。
2. 贸易发展迅速，新兴职业产生，煤矿的发现推动航运和交通业发展，但是并未大量
开采使用
3. 煤矿和铁矿被大量开采，重工业成为主导产业，也导致自然资源大量消耗，附属产
业得以飞速发展，国际贸易已初具模型。
4. 已经发展成为一个城市，但是污染严重，农业和渔业迅速衰退，世界大战爆发后，
自然资源如：铁矿等消耗殆尽，造船业和海运受资金和环境影响并没有得以发展，主导产业在国际上面临激烈竞争也失去优势，其他附属产业也收到影响，失业情况严重，这导致了大量劳动力流失，城市进入过渡期。
5. 经济开始复苏，污染得到了很好的治理，农业也渔业得以发展。市政厅达成一致，
并希望保持工业增长。史密瑟斯钢铁公司已经成为世界知名钢铁生产企业，汉莫煤矿也在持续经营，有小型港口运营企业从事钢铁和化学品贸易，服务业迅速发展，旧码头成为一个工业区。
河边市流浪者足球俱乐部获得1995年超级联赛冠军，提升了河边市的知名度，河边大学也在采矿技术和冶金技术方面享有国际声誉，旧工业区已经变成公园和游乐场，城市工业博物馆和周边的田野吸引外地游客。
从河边市的历史发展来看，工业和服务业会比其他行业发展迅速，未来主要发展方向就是国际贸易和旅游业，到2015年会发生的新的变化如下：
1. 会产生很多新的工业园区，这意味着新建更多的厂房和新的工作机会。 2. 扩建码头，物流运输公司出现。
3. 航运业复苏，这样可以推动国际贸易和旅游业的发展，引进外资，改善经济环境。 4. 史密瑟斯钢铁公司会进一步扩大，因为码头和航运业的改善，使得可以更方便的进
口原料和出口产品，促进其附属产业的发展，这样可以提供更多的就业机会。 5. 旅游业快速发展，大型酒店，购物商场，机场，休闲中心都会坐落在河边市，可以
迅速引进投资，进一步推动经济发展。
6. 河边大学进一步扩建，因为它的声誉吸引了更多的留学生，而其专业的采矿和冶金
技术研究方面又会促进本地史密瑟斯钢铁公司的进一步发展。
城市发展是一个循序渐进的过程，虽然河边市的未来发展方向是一个国际贸易中心，但也受制于现有的劳动力和经济情况，如果以上几点得以落实，那么首先可以解决失业问题，并且会有大量的劳动力流入，外来投资者也会来这里考察投资环境，更多的旅行者会来这里参观，购物，留学生可以作为后备劳动力。但是也面临一些问题，比如治安，住房，环境问题等，所依需要公共部门的管理。市政设施的预算资金可以从招商引资方面解决，但是也需要循序渐进。
市政厅需要提供的公共设施：
1. 大量劳动力的流入意味着需要解决住房的问题，需要提供廉租房或者类似的住房。 2. 大量的流动人口意味着需要更多的警察和办事处，需要构建良好的治安环境，这样
才能保证旅游业的平稳发展，对引进外来投资也有帮助。
3. 路灯，路牌，指示牌，绿化，旅游景点的座椅，卫生间等也是必须的。 4. 一个综合性的医院，以此作为后勤保障。
5. 一个市级图书馆，增强学习氛围，也能帮助提高市区人民知识水平。 6. 一个良好运作的垃圾处理场，可以维持市区环境卫生。
7. 一个横跨两岸的桥梁，由于河边市具有大量的运河，桥梁作为连接运河两岸的重要
设施，起着疏导人流和交通的作用，必不可少。
8. 大型仓储设施，码头扩建后将迎来运输量更大的船舶，贸易量大量增加，修建更大
的仓储设施是发展贸易运输业必须的。设施的费用可以通过收取商品、货物的保管费用形式慢慢回收。
9. 防波堤，可以阻断波浪的冲击力，围护港池，维持水面平稳以保护港口免受坏天气
影响、以便船舶安全停泊和作业而修建的水中建筑物。 10. 有效的消防设施。
以上即是主要内容。
报告
河边市商业价值报告
本报告由本人编写，河边大学产业发展方向教授
日期:2012/9/11
目录
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
执行摘要 授权范围 程序 研究结果 结论 建议 附录
授权范围
这份报告是遵照魔力营销机构要求而撰写的，以供其对河边市市场潜力的参考。
报告中说明了河边市历史变迁和具有的商业价值。
程序
河边市的历史发展轨迹如下：
1. 原始状态下以农业和捕鱼业为主，社区雏形出现。
2. 贸易发展迅速，新兴职业产生，煤矿的发现推动航运和交通业发展，但是并未大量
开采使用
3. 煤矿和铁矿被大量开采，重工业成为主导产业，也导致自然资源大量消耗，附属产
业得以飞速发展，国际贸易已初具模型。
4. 已经发展成为一个城市，但是污染严重，农业和渔业迅速衰退，世界大战爆发后，
自然资源如：铁矿等消耗殆尽，造船业和海运受资金和环境影响并没有得以发展，主导产业在国际上面临激烈竞争也失去优势，其他附属产业也收到影响，失业情况严重，这导致了大量劳动力流失，城市进入过渡期。
5. 经济开始复苏，污染得到了很好的治理，农业也渔业得以发展。市政厅达成一致，
并希望保持工业增长。史密瑟斯钢铁公司已经成为世界知名钢铁生产企业，汉莫煤矿也在持续经营，有小型港口运营企业从事钢铁和化学品贸易，服务业迅速发展，旧码头成为一个工业区。
河边市流浪者足球俱乐部获得1995年超级联赛冠军，提升了河边市的知名度，河边大学也在采矿技术和冶金技术方面享有国际声誉，旧工业区已经变成公园和游乐场，城市工业博物馆和周边的田野吸引外地游客。
以上我们 可以知道：
河边市经历了农业、渔业，采矿业，传统工业（包含造船、冶炼）、运输业，金融业，
现代工业的各个历史发展阶段，由盛转衰，再慢慢复苏。如今的河边市拥有得天独厚的地理环境，庞大的运河网，成熟的工业体系，知名的教育业和工业技术，但是现在城市缺乏进出口贸易的配套设施，无法与国际接轨，导致在世界范围内缺乏竞争力，制约了河边市的进一步发展。
研究结果
在河边市未来产业发展主要方向分别如下：
1.制造业
该市具备良好的工业基础，但由于码头和港口规模的限制，所以河边市当务之急是扩建码头，建造深水港口，这利于国际运输的展开和本市保险行业的发展。现在该市钢铁、冶金技术比较发达，也形成了自己的工业区，可以生产不同类型的产品，这为造船业的复兴提供了辅助条件。大型船舶意味着可装运更多货物，可以带动本市钢铁、矿产、化学品、药品、粮食以及其他工业品的出口，促进这些行业的发展，获取大量出口经济收益。
而且政府也期望保持工业增长和经济增长，将鼓励外资投资，在本地设厂，给与外来资产低税收的优惠。
制造业企业选址：
1.重型制造业，炼钢，煤炭企业可以将厂址安排在铁矿，煤田附近，减少运输成本。 2.需要进口原材料的企业可以将厂址安排在港口附近，便于及时获得进口的材料。 3.生产食品的企业可以将厂址安排在市场附近，便于居民买到新鲜产品。
2.贸易运输业
河边市在工业化时期（1800-1900年）便拥有了自己的运河网体系，且发展了公路和铁路，又拥有海洋运输能力，几种运输方式的历史沉淀使得河边市完全具备成为一个贸易运输中心的条件。即便在市内和其他城市相比也是具有优势的。
现阶段市政厅对交通运输行业的大力支持将更加优化这一优势，机场，港口这些配套设施的修建会大力提升贸易运输行业的发展。
3.旅游业
河边市是一座具有工业历史底蕴的城市，城市周围也分布有小山和田野，现阶段环境得到了大力改善，并且城内具备运河网，又属于濒海城市，这些都为该市的旅游业发展奠定了基础。
城市旅游业的发展，可以从以下几个方面展开：
1.改造为类似威尼斯的形式，以达到人居水上、水入城中，人水相依，景自天成的目标，并在运河上修建“船屋”，外来的旅行者可以乘坐“船屋”，借由城市运河网，游
览整个城市，欣赏河边街景。
2.在运河上修建水上餐厅、酒吧、咖啡屋、礼品店，为旅行者提供休闲和餐饮服务。 3.仿造“农家乐”形式，打造“渔家乐”，让旅行者入住渔村，和渔民一起捕鱼，吃海鲜，在海边游泳冲浪，享受海边落日的风景，乘坐渔船出海等。 4.拓展城市博物馆和野生动物园规模，吸引游客参观。
4.教育业
河边大学在在国际上享有盛誉，但教育是一个需要长远发展的事业，在短时间内也无法带来经济上的收益，现在城市是飞速发展的阶段，所以教育暂时作为一个长远发展计划来做。
由于本市制造业的发展需要，可以在大学里开办更多的专业，如造船，航空服务，机械制造等现代化专业，聘请名师为讲师，吸引更多留学生，学生增加也可以拉动内需，同时也为本市的产业发展提供人才储备。
5.体育业
流浪者足球俱乐部曾经夺得过超级联赛冠军，提高了居民自豪感和城市知名度，体育产业可以作为城市形象来发展，但是风险比较大。
结论
河边市未来产业发展方向是：制造业，贸易运输业，旅游业。
这是由河边市现有客观条件，经济形势和市政厅所决定的。
现阶段还处于初级筹备阶段，但是市场潜力巨大，一旦开始发展将带来不可估量的经济效益。
附录
附录1 河边市需要的基础配套设施 附录2 需要注意的安全事项 附录3 市政厅提供的政策优惠
执行摘要
报告得出结论认为：河边市未来产业发展方向主要以制造业，贸易运输业，旅游业为主。
市政厅大力修建基础配套设施，保证了发展经济的基本条件
现阶段市场潜力巨大，投资环境良好。
马上将进入经济飞速增长的时期。
以下是附录：
附录1 河边市需要的基础配套设施 1. 医院 2. 图书馆 3. 证劵交易所 4. 大型仓储设施 5. 横跨两岸的桥梁 6. 消防设施 7. 廉租房
附录2 需要注意的安全事项
1. 海啸，台风等自然灾害防护。市政府应当提前做好防范措施，禁止修建高楼，增
加房屋抗震、防风等级。
2. 化工品安全，泄漏问题的处理。化工企业也存在有害气体泄漏等问题，应当严格
做好安全检查，定期排除相关企业或公司的安全隐晦。 3. 本地治安问题。外来移民者，外来务工者，旅行者都会给当地治安带来一定影响，
可以运用行政、法律、教育等多种手段，达到预防和打击犯罪，维护秩序，保障社会稳定的目的。
附录3 市政厅提供的政策优惠
1. 政府期望保持工业增长和经济增长，会鼓励外资投资和低税收的优惠。
2. 城市以前的铸造厂已经成了空房子，这些空房子可能被利用起来，廉价提供给前来
该市发展的年轻人。
3. 政府支持企业的发展，会给本地企业更多政策上的优待，如提供无偿贷款等。为劳
动者提供良好的政策保障，保护其合法权益，吸引更多劳动力前往本市就业。
河边市未来规划备忘录 报告
