民办高校产教融合的保障机制构建研究——以艺术专业为例
问题的提出
近年来，随着我国教育改革的不断深化，运用型高校人才培养实施产教融合逐渐成为教育发展的主流趋势，也是我国高等教育分类发展、转型发展、合作发展的基本方式。
从实践层面来看，大多数运用型高校都开展了产教融合、校企合作的工作，对产教融合的重视程度不言而喻，但成效甚微。由于受各校行政管理体制、区域经济发展水平、相关制度不健全等因素的影响和制约，我国在高校产教融合的实施上存在巨大差异，特别是民办高校，由于民办高校存在办学经费来源与投资主体单一、政府政策扶持匮乏、有合作意愿的企业相对较少等问题，导致民办高校产教融合愿景与现实反差较大。
课题界定
本课题旨在研究民办高校产教融合的保障机制构建。
产教融合是指“教育界与产业界为了推动技能养成与发展而进行的资源优势互补的合作活动及合作关系”，产教融合是教育与生产相结合的教育思想。生产与教育一体化，在生产中教学，在教学中生产，生产和教学密不可分，融为一体。
民办高校指的是企业事业组织、社会团体及其他社会组织和公民个人利用非国家财政性教育经费，面向社会举办的高等学校及其他教育机构，其办学层次分专科和本科。
保障机制是指为管理活动顺利进行而提供物质和精神条件的机制；按机制功能来分，可分为激励机制，制约机制和保障机制。
产教融合的保障机制是指高校利用法律、行政与经济手段明确产教融合的目标和发展方向，政府制定相关政策、规章制度，明确学校、企业、学生之间的权利、义务关系，引导企业协会为校企双方提供合作交流的平台，营造良好的产教融合的氛围。其核心是通过保障机制的建立，促进校企合作，保证人才培养质量，推动高等教育更好的发展。
国内外研究现状述评
欧洲高等教育的发展较早，对于产教融合、校企合作有比较丰富的实践经验,在不同的经济文化政治背景和教育观念的共同作用下，形成了不同的产教融合模式或名称，但从总体来看，产教融合发展的比较全面的国家都有着一些共同的特征，国家的政策制度及法律法规比较健全，各级地方政府的资源支持力度较大，企业参与度较高，行业资格审查制度较为严格。
1962年，美国成立了国家合作教育委员会，1963年在合作教育委员会的推动下，成立了合作教育协会，委员会负责协调全美1000多所院校的合作教育工作，于此相对应的是，每所院校均设有合作教育部，协调学院与企业间的项目合作。合作教育委员会推动下的“合作教育”是美国产教融合的典范。在澳大利亚，为了是联邦政府、地方政府、职业教育机构和产业界之间建立密切的合作关系，澳大利亚政府于1992年成立国家培训总局（ANTA），该局是澳大利亚职业教育与培训体系的中央协调机构，保证职业教育在宏观上能反映行业的需求和发展倾向。英国有“行业技术协会”和“颁证机构”，目前英国有25个全国性的行业技术协会，其主要任务就是制定职业标准，满足行业知识和技能的需要。颁证机构负责定制课程标准，根据行业协会制定的职业标准制定各专业的课程体系、课程大纲和评估标准。
国内对于产教融合保障机制的研究还处于比较初级的阶段， 对产教融合保障机制方面的研究主要观点有：卢西宁教授指出，应当建立起多层次，并且有活力的产教融合机制，他认为学校应当加强和政府部门的合作、通过依托高校联盟来打造校企合作的示范性项目，从
而加强相关的互利互惠机制的建设将较浅层次的产教融合和校企合作推向深的层次。壮国帧教授提出了3点1线的方法，他认为产教融合应当将人才培养的质量作为重点，在以校企合作体制作为切入点的前提下，通过对师资队伍建设的强调以及社会服务的重视来实施产教融合发展。葛竹兴教授提出了双职双岗一体化的模式，他对当前院校在进行校企合作和产教融合方面实践的若干做法进行了归纳和总结。 综上所述，国内学者对于关于民办本科院校产教融合的保障机制专项研究少之又少，且对政策的研究只是停留在复述的层面上，更没有结合地区政府的现状进行研究，这与当前民办本科院校积极创新产教融合形式、推进校企合作的趋势不相匹配。民办本科院校与地方经济发展密切相关，运用型人才的培养一定要根据当地经济发展的情况、企业技术水平来制定培养方案；国家制定了产教融合的相关宏观指导政策，也要地方政府根据本地的实际情况细化操作细则才能真正落实。因此，加强对民办高校产教融合的保障机制的研究就显得更加迫切，分析地方政府在民办本科院校产教融合、校企合作的政策调控与保障作用，如何建立管理体系，研究建立发挥行业企业、学校的积极性的激励措施，探索产教融合科学发展机制方面显得尤为必要。
选题意义与研究价值
在党的十八届三中全会中明确指出“加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能人才。”民办高校作为我国高等教育的重要分支，自身的体制存在着办学经费来源单一、教育模式单一、政府资源支持匮乏、行业参与度不高、师资建设缓慢等问题，而在建立产教融合的机制中存在合作企业数量较少、合作项目缺乏监督管理及制度保障、企业利益矛盾，产教融合度不够，依存度不足，产、学、研各方面利益不清晰，产教融合具有偶发性、暂时性不稳定性的特征。因此，深入研究民办本科院校产教融合的保障机制，进而丰富民办本科院校转型和建设的理论，促进运用型人才的培养，有效提高大学生的岗位适应能力，缩短人才培养的周期，使学校培养目标与企业需求对接，增强人才培养的针对性和适应性，同时使民办本科院校走上可持续发展的道路。
课题理论依据
民办高校产教融合的保障机制构建是在科学理论指导下，运用特定的管理手段对产教融合实施保障的一套理论和实践的综合体。 保障理论，德国新历史学派强调伦理道德和法律对社会经济发展的决定作用，并且以实现一种自上面下的社会改良来要求国家承担文明与社会福利方面的政府职能，进而要求国家以立法的形式实现社会保险、劳资双方合作以及工厂监督等一系列制度和措施。马克思认为人的需要时人的本性，是合理的。而人的需要又是多样性的，既有基本的自然需要也有较高的社会需要、经济需要、精神需要，其中社会保障是人的基本需要。 新公共管理理论，该理论区别于传统公共行政的一种新的公共管理和行政模式，它以现代经济学为理论依据基础，将私营部门的管理系统和管理技术运用于公共服务部门，其理论观点主要有：推动政府由管理行政走向服务行政，政府的管理职能应是掌舵而不是划桨；政府要提高公共服务的效果、效率和质量，采用明确的绩效控制；政府应引入企业管理手段和理念，如目标管理、成本核算、绩效评估等，广泛吸收私营企业的科学管理方法和经验；政府应放宽行政规则，由一元控制走向多元治理，将授权与分权广泛结合，倡导政府将管理职能下放；政府要在公共管理中引入竞争机制，打破垄断，改革公共供给方式，促进国际之间、地方政府之间和公共部门之间的竞争。
教学质量评价理论，泰勒（Tyler,R.W.）强调通过评价判断教育目标或计划的实习程度，该理论奠定了现代教育评价理论基础。而社会评价是以服务、监督功能为主的社会组织通过专
业化程序和手段对高校办学进行评价与监督以及参与教育决策和管理的过程。
研究目标
本课题通过民办高校产教融合现状调研，建立产教融合保障机制模型，从目标到过程双重视角阐明产教融合保障机制，通过模型推导得到产教融合保障机制关键因素的若干假设条件；最后通过案例研究和调研实证，验证推导部分的基本假设，最终形成一套民办高校产教融合保障机制的理论结论和经验证据。
研究内容
一、全面调研国内外产教融合、校企合作保障机制方面的研究，尤其是产学研结合机制的相关理论研究，提出理论模型推导与案例实证研究相结合的方法，制定研究方案，为后续研究提供理论框架。
二、运用社会学、管理学等相关的基础理论知识，通过文献研究、理论分析等方法构建产教融合保障机制模型，阐明产教融合保障机制的内部目标和外部目标，并进行态势分析、确定主题、项目启动、成果交付和项目评估等阶段内容。
三、以产教融合保障机制模型为基础，分析高校、企业、行业、政府在此过程中的条件和动态合作策略选择；进一步通过模型推导出校、企、行、政四方目标选择、资源条件、增值空间、资源工作效率等条件之间的假设关系。
四、以S学院艺术专业产教融合的案例为基础，通过理论方法阐述、实地调研分析、理论概括及经验总结，系统阐述产教融合保障机制的构建方式，初步验证理论模型推导出的命题假设。
五、通过文献研究、数据库查询和问卷调查等方式获取部分民办高校产教融合的数据资料，结合已得出的理论，从政府、高校、行业、企业四个层面对产教融合保障机制提出一些建议。
研究假设
研究假设一：政府能够积极主动出台民办高校产教融合的鼓励和奖励政策。制定民办高校产教融合的促进办法，建立长效的保障机制，对产教融合的内涵、原则、合作内容、双方互赢的实现途径及政府促进产教融合的形式做全面规定，并设立专项资金，对在产教融合方面成绩显著的高校或企业给予奖励，并在技术改造、新产品研发等方面予以支持；建立产教融合税收优惠制度；建立实习、实训补贴制度；建立产教融合考评制度。
研究假设二：行业组织积极参与产教融合。行业组织在产教融合方面有宏观指导作用，引导行业协会等组织积极参与产教融合，把产教融合作为行业协会等组织的一项常规工作任务，建立行业分类的跨学院的产教融合深度合作机制。
创新之处
本课题力求在一下两方面创新
一、研究视角的创新。本课题围绕民办高校产教融合的特征，分别从政府保障、企业保障、高校保障三个视角切入，建立民办高校产教融合的保障机制，突破了原有的产教融合保障机制研究单维的碎片化倾向，增强了课题的针对性和研究结论的有效性。
二、研究方法的创新。本课题研究运用“三角互证测量型设计”对四个不同专业方向产教融合保障机制展开实证研究，通过对教师及学术的问卷调查来获得量化研究数据，通过对企业、学校管理层的访谈来获得质性的研究数据，通过查阅现有的文献来形成研究者的文献积累，以此来获知民办高校产教融合保障机制的现状、问题及问题产生的原因，将民办高
课题申报范本：4266-民办高校产教融合的保障机制构建研究——以艺术专业为例
